洛阳市：“智慧乡村”助力乡村全面振兴

为深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要讲话以及关于“运用大数据提升国家治理现代化水平”等重要批示精神，认真落实洛阳市委关于“深化提升党建引领、四治并进、服务进村（社区）”的决策部署，洛阳市站位新发展阶段、坚持新发展理念，强化为民服务、主动担当意识，先行先试，升级“智慧扶贫”为“智慧乡村”，优化建档立卡村、户二维码，开发乡镇二维码，服务对象拓展至全部乡村及农户。创新基层“智治”新模式，主动送服务上门，实现码上查询、码上办事、码上监督、码上反馈“一码通管”。通过强化载体抓手，实现基层治理现代化、智能化，在扎实有效防止返贫的同时，推动脱贫攻坚工作体系全面转向乡村振兴。

“码”上了解政策

打破传统政策宣传方式，通过二维码，直接将政策规定和享受政策情况推送至基层干部和群众。一是覆盖内容进一步拓展。除脱贫攻坚相关政策外，新增农村人居环境整治、乡村建设行动等乡村振兴政策内容。通过扫描户明白栏二维码，可查询了解每户享受的健康、教育、产业、金融、就业和人居环境整治等政策、受益项目及荣誉称号等情况。二是功能模块进一步延伸。优化政策宣传、通知公告功能，通过户、村、乡镇公示牌二维码，基层干部和群众可以随时了解中央、省、市、县巩固脱贫成果和乡村振兴方面各项惠民政策，还可以接收市、县、乡、村及市县40余家行业部门推送的重要通知，真正实现信息化支撑、精细化服务。

“码”上办理事项

开发便民服务功能，从近2 000项服务事项中梳理出11类135项与乡村群众密切相关的事项，打通基层服务“最后一米”。一是程序简便化。提前内置事项办理类型及层级，采用群众线上提交申请与村级代办双模式，系统自动归口办理部门，市县乡村同步监测，群众实时掌握进度，实现政务服务掌上“一键办理”。二是表单自动化。对提交申请时需要填写的个人资料，通过图像识别技术自动识别和上传，后台自动生成相关表册，同步建立表单、图像数据库，实现信息一次填报多次调用。三是服务前置化。群众扫码提前了解便民服务事项的受理范围、办理流程和所需资料等内容，做好资料准备。办理单位可提前掌握各项事项的申请情况，变被动服务为主动服务，便于整合资源，提高效能，真正实现“数据多跑路，百姓少跑腿”。

“码”上实时监督

探索“大数据+监督”方式，开发公告公示功能，实时推送县、乡、村公告公示内容，实现“指尖上信息互通、手掌中实时监督”。对象覆盖全部乡镇、村和涉及惠民政策的所有县级行业部门。内容涵盖制度公开、人员公开、政务（村务）公开、党务公开和财务公开五大类，融入村级小微权力清单、部门惠民政策落实等涉及群众切身利益的相关事项。打破传统公开方式在空间和时间上的限制，群众在家门口扫个码即可查看各级各部门在公示期内的公开内容，为基层微权力装上监督的“探头”，达到规范“小”权力，提升“大”治理的目的。

“码”上反馈问题

基层群众可通过扫码对43个行业部门13类87项政策进行咨询、建议和投诉，实现问题“码”上说、“码”上办。一是全方位反馈。除诉求人基本信息、诉求事项等必备要素外，还可提交图片、视频等佐证材料，与反映问题一起“一键直达”责任单位，有效增强了群众反映问题的完整性和可查性。二是分类别监督。政策咨询类问题同时授权市县乡村和市县行业部门，同步监测受理单位回复的正确性和及时性。意见建议和信访投诉类直接归口相关部门，充分保护诉求人隐私。三是双维度归口。在责任划分上，改变以前反馈问题后人工划分责任单位、层层批转的做法，“智慧乡村”系统实行政策归口、部门归口双维度管理，群众可选择部门直接反馈问题，也可选择政策类别反馈问题，系统自动归口行业部门，简化批转流程，夯实部门责任。

（河南省乡村振兴局.洛阳市：“智慧乡村”助力乡村全面振兴［EB/OL］（2021-05-07）［2021-05-07］.https://mp.weixin.qq.com/s/02ZLG3PQZn0ZeFVnzT91-A）