高等教育军民融合办学深度发展思考

肖永梅 怀文娟 罗楣宗

摘  要：新时代，高等教育军民融合办学是军队高等教育院校与地方高等学校之间最直接的军地校际人才共育活动，是对军地院校开放办学、联合办学等传统形式的深度拓展。高等教育深度推进军民融合办学对人才培养、军民融合战略实施、构建高等教育共赢共享的开放办学格局有着重要意义。应该通过共享地方优质教育资源、加大军地联合培养人才力度、推动校园文化建设以及共建共享教育教学资源等方式进一步推进军民融合办学的发展。

关键词：军民融合办学;高等教育;发展

中图分类号：G640       文献标志码：A          文章编号：2096-000X（2021）24-0019-04

Abstract： In the new era， cooperation in higher education is a direct collaboration between military and civilian colleges. It is an in-depth expansion of traditional forms as the interschool communication between military and civilian academies， such as opening up and joint running school. The promotion in this field is significant for talent education， military-civilian integration strategies implement， and the establishment of a win-win and shared education resources pattern in higher education. Its development should be further promoted by sharing local high-quality educational resources， increasing the strength of joint military and civilian training of talents， promoting the construction of campus culture， and collaboratively building and sharing educational and teaching resources.

Keywords： education of military and civilian integration; higher education; development

军民融合发展战略是习近平总书记亲自决策部署的国家战略，关乎国家安全和发展全局，既是兴国之举，又是强军之策。高等教育军民融合办学是军队高等教育院校与地方高等学校之间最直接的军地校际人才共育活动，切实把军民融合办学这篇大文章做深做实，是贯彻军民融合发展国家战略的有效实践和具体体现。

一、高等教育军民融合办学的提出及丰富内涵

《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》中明确提出，军事人才培养体系是军民深度融合发展的六大体系之一。新时代，依托國民教育培养军事人才，构建军民融合的军事人才培养体系，实现国民教育与军事教育的有机融合，是党中央为加强军事人才队伍建设做出的战略决策。军民融合办学则是指在军民融合发展战略指导下，由军队主导、以军队院校为主体开展实施的一系列办学活动，通过与地方院校合作交流的方式，培养军队人才，开展科研创新，举办各类活动等，为军队和地方人才培养提供智力支撑的教育性举措。新时代，军民融合办学是对军地院校开放办学、军地联合办学等传统形式的深度拓展，主要体现在：

（一）军地培养目标要素上的深度融合

尽管军事教育具有军事职业教育的特殊性，但从根本属性来讲，军事教育，特别是军队高等教育也具有普通高等教育的一般特征，国民高等教育体系内在包含军事教育。如果说大众化和普及化是国民教育的发展方向，那么军校教育是以国民教育为依托的专门化精英与集约教育，军地高校与普通高校相比虽目标任务不同，但实质相似，在教育思想和理念上虽各有特性，但共性一样，保持其特性基础上的双向交流、各展所长、优势互补的军地融合培养过程是生动而有益的，不仅能够拓展培养渠道，更重要的是能够丰富人才培养内涵。但这种融合不是简单的、形式上的吸纳，而应当是基于办学目的和人才培养目标的全域性、要素式融合，是在人才培养领域展开教育教学要素的整体对接融入，逐步形成培养对象共育、教育资源共享、学科专业共建、师资力量共用、科研课题共研、国防教育共管和办学理念互通、通识课程互教、课程教材互建、学术社团互动、改革经验互鉴、校园文化互融等目标内容体系[1]。

（二）军地教育教学资源上的深度融合

各种资源的开展利用有助于人才培养，地方高校经过长时期发展，特别是在市场经济条件下，已经积淀了丰富的人、财、物、技术、信息等各种教育教学资源，其中的优质教育资源无疑是军民融合办学可以充分借鉴和利用的。从本质上讲，高等教育的融合办学就是通过资源的军民共建、共享和共用，实现军地教育资源的优化配置。通过科学统筹军队和地方教育教学等各种资源，打破军校和国民高等教育资源界限与相互分割局面，推进各种资源要素在军地之间的合理流动、有效配置利用，以实现国家人才建设对军事资源的需求，以及军事人才培养对地方优质教育资源的需求。军地教学教育资源融合，既要展开人力、信息和物质资源融合，又要注重办学思想、改革理念、校园文化等无形资源的借鉴融入;既要突出人才培养、学科专业等软硬件教学资源的融合，又要注重科技创新资源的开发利用。