高速公路合同成本控制管理存在的问题及对策分析

李阳

摘 要：我国交通行业近些年来在不断发展，有关的高速公路建设单位对于合同中的成本控制越来越重视。然而在这一过程中仍然存在一些管理方面的不足，在高速公路相关工程的验收作业以及预算方面都有些许问题，在工程造价管理方面还需要进行深入研究。本篇文章就现阶段高速公路针对合同成本控制管理方面存在的不足以及相应的对策展开初步探讨。

关键词：合同;高速公路;成本控制管理;不足;对策

近些年来，我国经济发展速度有目共睹，高速公路工程项目也在逐渐增多，在高速公路合同中明确地指出了承包者以及发包者两者之间在建设过程中所对应的责任和权利。而一份合理的合同，对于业主以及施工单位来说都是较为重要的依据。这个依据可以保障施工顺利进行，当施工环节中出现问题时，能够明确责任归属。建设工程中的成本控制，也要依据合同中的预算进行成本的支出，合理做出成本的预算合同制度是保证各受益方的依据，所以合理制定合同成本控制管理是刻不容缓的事情。

1 针对高速公路的合同成本管理的意义

通常情况下，高速公路针对合同成本控制管理的意义主要表现在以下四个方面。其一，对于在高速公路相关的合同中，有明确地指出承包者以及发包者两者之间在建设过程中，所对应的责任和权利。所以这样的合同可以有效保证业主以及施工单位之间的合法权益，倘若两者之间在利益上存在了冲突，合同就可以成为解决问题的主要依据。其二，高速公路相关的成本控制管理合同，可以对合同中的双方进行行为上的约束，能够让承包者以及发包者严格的依照合同条款进行办事，这能够有效地避免在高速公路建设过程中，不良问题的发生。其三，对于高速公路工程建设施工工期、工程规模、工程造价等相关方面的内容进行了规定，对合同中双方经济活动有着保障以及合法依据的作用。其四，对于高速公路的合同进行有效的成本控制管理，能够保障施工单位的经济效益，并且也能够促使有关工程建设质量得到保障。所以加强高速公路合同成本控制管理是一个较为重要的工作环节。

2 现阶段中，高速公路相关的合同成本管理存在的不足

2.1 现有的合同中缺乏一定的规范和严谨

高速公路相关的工程建设有较多的复杂环节，针对这一类工程的种类也较为丰富，因此在合同中相关条款对于其他合同相比较而言较为复杂。所以合理且科学地高速公路合同成本管理以及制定时，要多注重增添严谨和规范的语句，制定具有严谨性和规范性的合同，可以從一定层面上有效地规避当合同内容不清晰时造成的纠纷以及各种矛盾等。通常情况下，多数是由承包商依据示范的文本进行相关合同的初步定稿，之后再和业主进行确认，这样的合同才能生效。但在确认环节中，会受到多种因素的影响，最终生效的合同所涉及到的条款可能会出现与最初进行的投标、招标文件中的条款内容有些许不符合。而这样的现象就会很容易引起一些不必要的矛盾和纠纷。

2.2 针对相关合同的管理工作，管理人员的意识薄弱

大多数合同的管理工作不到位，施工单位管理人员对于合同管理的薄弱意识也是影响因素之一。同时，如果对于合同的管理制度没有进行完善，也会造成相应的问题。一些管理机构甚至没有建立专业的合同管理工作部门，单位相关的管理人员专业程度不高，就会促使相应的管理工作不达标。有相关管理机构的单位，在合同管理工作上存在一定的形式感，这就致使合同管理的实质性效果不能充分发挥出来。由于合同管理人员的专业素养不高，相关的管理流程以及操作环节都不够熟悉，对于工程建设的实时监督和管理就无法落实到位。目前，我国的经济综合实力在逐渐增强，大多数施工单位为了提高自身企业的市场竞争实力，对于合同管理存在一定的疏忽，这就在一定程度上造成了合同风险。在施工环节以及竣工之后一旦出现质量问题，在追究责任时就会出现一定的纠纷和矛盾。

2.3 在合同成本的管理过程中对于设计方面的重视力度不及施工方面

一些建设单位对于施工较为重视，而在合同成本管理环节中，对于设计方面的预算也是十分重要的环节，合理化的成本预算能够促使施工建设单位的效益得到保障。如果对于设计环节相关的合同管理没有足够的重视，会影响整个建设工程的成本支出，因为这一个环节对于合同成本的管理作业十分重要。而建设工程相关的设计人员更为重视的是如何做好设计以及如何保证工程的安全和质量，没有进行成本的综合考虑，这样的现象容易造成一定的造价过高问题。所以，目前高速公路相关的合同成本管理环节中一定要将设计、施工、成本控制进行综合式的考虑，完善现有的合同成本管理。这样的方式，可以从一定层面上避免不必要的资金浪费，对于施工单位的经济效益有着一定的保障作用。

2.4 合同的索赔存在难度

在实际中，当合同中的一方出现违约现象，对于索赔有着一定的难度。通过一定的索赔可以保障另一方的利益，同时也能保障双方的合法权益，最大可能地减少因违约带来的施工风险。但是在实际过程中，会受到各种原因的影响，在索赔时就会有些许难度。

3 针对高速公路合同成本的管理进行有效的措施

3.1 对合同的相关条款进行进一步的规范

针对以往合同中的不严谨以及不规范应该引起重视，对这方面加强管理和重视度，合同中含糊不定以及模棱两可的条款要加以修正，或者审核之后进行重新拟定。通常情况下，材料的价格以及其他方面的成本支出是重要的环节，所以要对此加以综合式的考虑。在条款拟定时，将容易产生纷争的条款内容尽可能地写清楚，并进行补充备注和详细的规定。

3.2 对合同成本的管理制度体系进行完善

在合同成本的管理环节中应当增强相应的管理意识，完善相关的制度体系。相关的机构增设专业的管理部门，招聘专业的人才，促使合同成本的管理工作更加专业化。定期对合同成本管理人员进行专业化的培训，同时也要加强相关人员的法律意识，促使管理工作在合法的范围内进行。合同中的双方都要对相关法律常识进行一定的熟悉和了解，这样才能进一步保证双方在合同执行期间的合法权益，保证工程可以顺利进行，同时也为双方的权益提供实在的依据。

3.3 将合同成本的管理工作落实到实处

在高速公路工程建设中，有较多复杂的工作环节，所以一定要将合同成本的管理工作落实到实处，作为其他环节的主要依据，保证工程建设的顺利进行。对于其他不良的影响因素，尽可能地保证目标与实际的符合程度。因为施工进行过程中，会因各种因素最初的目标会产生一定的变化，所以在合同成本的管理过程中要对相应的目标进行调整，来适应施工的实际变化。

3.4 重视相应的索赔条款

针对以往索赔难度大的问题，一定要针对各种影响因素进行分析做出相应的对策。在合同成本的管理环节中，增加一定的工程担保制度，可以将合同风险尽最大可能地转移。如果在签合同环节里，双方发现有较多的风险是归属于自己的，就可以要求进行合同的重新拟定或者进一步的修改，直到双方对此协议达成一致的意见，这份合同才能正式生效。在履行合同的过程中，应该结合自己的实际情况，当对方出现违约现象，依照国家相应的法律法规，要求对方进行经济的赔偿。

4 结语

在高速公路有关的合同成本管理工作中，存在类似于管理人员专业水平不足、合同条款的不明晰、重视施工而轻视设计、违约时的索赔困难等问题，而针对这一系列的实际问题，应该重视对合同成本的管理力度，将合同条款内容落实到实处，这样才能进一步保障高速公路在建设时顺利进行，并且可以促进交通事业的进一步发展。

参考文献：

[1]徐秀娟.高速公路全过程造价控制管理理念及应用[J].质量与市场，2020（23）：44-45.

[2]陈亚平.高速公路项目造价管理分析[J].科技经济导刊，2020，28（17）：52.