以思政为抓手推动信访稳定开展

彭军

摘要：信访是群众反映问题的重要渠道，同时也是加强组织和群众联系的纽带，对于维护社会和谐稳定、助力企业健康发展而言意义重大。如何推动信访工作稳定开展，是当前形势下所需思考的问题，而这也是信访部门的职责所在，与此同时，在信访工作中思想政治教育发挥着重要作用。基于此，本文首先阐述信访群众思政教育所存在的问题，并以思政为抓手，提出了推进信访工作稳定开展，化解信访矛盾的有效措施。

关键词：信访工作;思政教育;群众思想

我国信访工作机制建立的主要目的在于解决广大群众对政府部门、企事业单位及其他党政机关存在的意见、建议和问题，解决信访人的诉求。思政工作则是以人的思想动态为核心，通过对人思想的引导，提高其认识，约束自身行为。可见，在信访工作中大部分问题都需要依托思政工作解决，以理性和平的方式处理矛盾双方所存在的争议问题，从而保证社会的和谐与稳定。对此，必须要充分意识到思政工作的重要性，以此为抓手推动信访工作稳定开展。

一、新时期信访群众的思想政治工作存在的问题

（一）思想工作要求“高”，解决问题难度大

通过对信访群众的表现进行统计分析，大致可以分为三类：一是通情达理型。这类信访人员具有较高的文化水平，对各类政策比较熟悉，其上访的目的在于讨说法，寻求公道。二是模糊纠缠型。这类信访人员文化水平较低，对于所反映的问题或所涉及的政策不太了解，或是一知半解，看待问题过于片面，甚至无理纠缠。在上访时情绪激动，无法有效控制。三是授意固执型。这类信访人员以老年人、农村妇女、钉子户等为主，其背后往往有人指使，在信访时会提出很多无理要求，且不达目的不罢休。针对不同类型的信访人员，所需开展的思想工作内容不同，否则将会事倍功半。

（二）工作方法要求“活”，政策策略把握难

由于信访群众存在较大的个体差异，每个人的思想认知都有很大不同，并没有现成的思政经验可供参考，且信访人员所提出的问题大多比较复杂，这就要求我们在对信访群众开展思政工作时必须要灵活处理，统筹兼顾[1]。不仅要了解问题进展，还要了解导致问题发生的历史原因;不仅要考虑解决问题的可行性，还要考虑后续问题;既要考虑群众接受力，还要兼顾政府承受力;既要维护群众的合法权益，同时也要考虑对社会的影响。

（三）政治责任“重”，出了问题开脱难

很多同志认为信访工作得罪人，需要肩负较重的政治任务，所以不愿意做信访工作，尤其是在遇到一些无理纠缠群众时，总是会选择回避，遇到问题也不愿意解决，而是选择绕道走，与群众打太极，甚至还有的人直接推卸责任。

二、全面加强思想政治教育，化解信访矛盾的有效策略分析

（一）发挥思政工作宣传作用

作为一名信访工作人员，在接待信访群众时都应认真听取他们的诉求，加强与信访者的沟通交流，搭建良好的双方关系，增强群众的信任和理解。在傾听诉求时还要对信访者的思想动态进行分析，了解其信访的原因，对问题与信访者之间的利害关系做好心中有数，然后根据对应的问题进行专项宣传，引导信访者学会从正面、积极的角度去看待所遇到的问题，使得他们能够依法提出诉求。比如，一些公司重组并购，并购后职工的利益没有得到有效保障，就极易引发集体上访，这些群体包括农民协议工、在职职工、内退职工等，他们受教育水平、思想认知、生活环境等均有差异，矛盾突出，问题解决难度较大。此外，一些信访者主观认知存在偏差，无法客观看待历史遗留问题，只关注自己的个人利益，在信访时存在偏激情绪，甚至死缠烂打，不达目的不罢休。针对这些情况，就需要充分发挥出思政工作的宣传教育作用，宣传《信访条例》等政策法规，告知其应有的权益和义务，引导他们能够端正思想，依法信访[2]。此外，还应宣传教育，让信访者了解到企业改革的是时代发展的必然趋势，支持并保障他们的合法权益，但是所反映和提出的问题必须保证真实，不得夸大事实。通过发挥思政工作的宣传教育作用，让信访者能够依法信访。

（二）构建思想政治教育常态化机制

思政工作与信访工作之间关系密切，有效的思政教育是确保信访稳定的重要因素，因此必须要建立起常态化的信访思政教育机制。在思政工作中，不仅要积极弘扬社会主义核心价值观，同时也要注重信访人员大局意识的培养;全面推进普法宣传，确保信访人员能够学会运用法律手段来维护自己权益。在实际信访工作中，信访内容千差万别，信访者对于信访结果所持的态度也各不相同，即便是相关部门已经按照政策处理好问题，但是一些信访者对结果依旧不满，甚至为了获得更多利益而提出更高的要求。针对这类信访者，需要耐心细致的开展思政工作，加强政策法规教育，引导他们要顾全大局，主动适应当前社会和企业改革的新形势，能够给企业更多时间来处理遗留问题，多站在企业角度看待问题，主动息诉罢访[3]。总之，要建立起常态化的思政教育机制，在接待每一个信访者时都需要加强思政教育，切实将问题扼杀在萌芽期。所以，信访部门可以面向广大群众定期组织开展形势教育，帮助他们学会客观看待形势，转变思想，适应发展。

（三）深入走访群众，实现一个“融”字

对于信访工作人员而言，针对信访群众开展思政工作并不能仅限于守门接待，还应当主动出击，走进群众当中。以“大走访”活动为契机，各级领导干部都要放下身段、放下面子，多到群众中去走访，了解他们的想法和困难，关心他们的疾苦，主动帮助群众解决生产生活中的难题，推动思政工作下基层，从而减少信访，在群众中去解决矛盾。

（四）培养专业性的思想政治建设工作人员

要想提高信访工作的水平，推进思政工作有序开展，就需要组建一支高素质的人才队伍，派专人负责信访思政工作，加强对信访工作人员思政教育，提高信访部门整体思政水平。信访工作人员需要不断汲取思政内涵，助力自我专业素养的提升。一方面，信访工作人员要加强自我专业技能提升，努力提高信访工作水平，学好党的路线方针，在思想上、政治上与党中央保持高度一致;加强对习近平总书记系列讲话精神的学习，以此为信访思政工作指南，推动信访稳定开展[4]。另一方面，作为一名信访人员必须要熟知法律，为推进依法治访提供有力保障。不仅要熟悉现行的法律法规，还应该掌握各个地区的政策制度，清楚群众自制的村规民约，确保在解决信访问题时有法可依、有章可循。此外，还应了解不同地区的民风民俗，知道哪些是优良的，可以推广和坚持的;而哪些是落后的、封建的，需要摒弃的，只有这样才能更好地推进信访思政工作的开展。

结语：

总之，信访工作与群众切身利益关系密切，信访工作的开展成效将直接对社会的稳定和和谐产生影响。所以，作为信访部门的工作人员，不仅要听取群众的合理诉求，充分保障群众的合法权益，同时也要在工作中落实和推进思政教育，以思政工作为抓手疏导群众情绪，有效化解矛盾，引导群众能够树立正确的思想观念，合理合法上访，确保所反映的问题真实有效，而非无理取闹。

参考文献：

[1]王雯.信访稳定与思想政治工作的关系[J].中国科技投资，2019，000（018）：196.

[2]刘欣辉.把思想政治工作和群众工作贯穿始终——助推信访举报工作方式方法不断创新[J].中国纪检监察，2020，（8）：P.22-22.

[3]王旭春.信访工作中思想政治工作的几点思考[J].青年与社会，2019（16）：205-206.

[4]陈韵瑶.浅析信访接待思想政治工作[J].法制博览，2019（02）：302.