高校基层智慧党建管理的研究与实践

摘要：党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视基层党的组织建设工作。把党的建设与信息化充分结合，充实党组织活动的多样化、多元化，更加及时准确的把党的思想方针落实到每一个党员。互联网技术不断加快推动各行业信息化的进程。在信息化的大背景下，“互联网+党建”相结合也是必然的，不断地推进基层党组织工作信息化，即是顺应时代的发展潮流、也是提高基层党建工作水平进行的改革与创新。

关键词：高校党建，智慧党建，基层党建

在重多党建工作中，从国家到省、市都有较为完善的党建工作管理模式。但是，关于基层党建工作信息化建设方面仍是一个值得探讨的重大项目，本文着眼于最小的党组织单位，为基层党组织规范化建设进一步信息化建设研究。运用最受欢迎的HTML5技术，采用B/S模式，开发智慧党建平台。依托“互联网+服务”支撑体系，通过简单的动态网页模式，发布和接收各方信息，实现智慧党建。

一、高校基层党建设工作路径创新的意义

高校基层党建设工作路径创新是非常重要的，基层党组织要明确岗位职责中。近年来随着国家对党的基层组织建设的高度重视，在基层党支部的战斗堡垒作用显得就至关重要。基层党组织的各项工作也在持续健康稳定的发展和进步[1]。

基层智慧党建管理就是通过建立支部党建工作信息化的一个过程。充分发挥支部现有资源，构建党员教育学习和管理平台，有利于提升党建工作层次，进而凸显战斗堡垒作用和先锋模范作用，不断增强党员“一名党员一面旗帜”的责任与大局意识，进而带动党员投身到教育现代化建设行动中去，把习近平新时代中国特色社会主义思想落地落实落细。

二、高校基层党建亟待解决的突出问题

高校基层党组织建设是一项永恒的任务，需要根据与时俱进的要求来不断改进，从而实现党组织对高校各项工作有效与全面的领导，确保我国高校各项教学工作的有效开展。由于高校的中心工作是教学，所有的工作都围绕着教学来开展，随着政治理论学习活动的深入进行及各项主题教育活动的开展，利用基层党建管理存在可继续上升的空间[2]。

1、基层党组织的组织功能应进一步强化

基层党组织的组织这项工作是新工作也是旧工作，之所以旧，是因为基层党组织建设一直伴随着高校的发展过程，之所以新，则是因为高校基层党组织建设时需要更新工作理念、接受新的指导思想，采用深受广大教职工欢迎的新举措。基层党组织的党员教育方面重视程度不够。一些党组织只注重理论学习。创新永无止境，故此那种依赖发一些政策文件、举行几次集体學习活动的形式，就需要进一步改进，实施新的政策举措，改变以文件来学习、以会议来开展活动的工作宗旨，不断增强思想政治工作的实施力度，严肃、认真开展组织生活。提升基层教职工的理论信仰，增强思想信念，不断提升基层党组织的组织、动员、团结与凝聚功能。

2、基层党组织工作人员的党务能力应进一步提升

基层党组织负责党建工作的教师、尤其是基层党建工作的教师，基本上都属于其他非一线教职工，他们对新思想、新理论的理论与掌握程度远不如一线教职工，这种现状就影响了基层党组织工作人员的党务能力，这就要求部分基层党组织工作人员应进一步提升党务能力。

3、基层党组织的工作人创新意识不足

基层党建工作很难吸引到年富力强、学有所长的优质教职工，而中老年同志来担任这项工作，会选择常规工作方式、安于现状，对基层党组织建设工作中存在的困难与挑战显得有些畏惧，也很难提出具有创造性的思路与方法，工作缺乏主动性，仅仅是听从上级的指示与安排，这些因素就导致了高校基层党组织示范、导向、辐射与带动功能的发挥受到一定的影响[3]。

三、高校基层智慧党建建设内容

本课题参照《辽宁省普通高等学校教师党支部规范化建设指南（2019 年修订版）》文件进行设计搭建，为基层党组织信息化建设与应用提供有利依据。为对标联创全省党建工作样板支部建设工作，推向高层次，高质量发展，让党的思想、政策、方针、路线，让党员触手可及，同时引导基层党组织规范化建设向信息化发展。

智慧党建把支部党员全部纳入用户管理。实现系统学习教育、思想交流、风采展示、考核评价的预期功能。

1、学习教育实时化。智慧党建为党员提供了自主学习教育、在线测试、党建活动、进行交流互动等功能，拓宽了党员学习教育渠道，不断延伸了学习教育的时间和空间。

2、党建工作规范化。通过智慧党建的使用，可以随时掌握党员学习进展情况，直观便捷的观察党员活动情况，改变以往对党员的管理和监督方式，进行精准管理，将事后督促转变为随时指导，及时落实工作。通过平台对“三会一课”、主题党日等活动发出通知提醒，统计汇总参会人员情况、活动次数等，严格党内政治生活，确保党的活动等制度有效实施。

3、党建考核智能化。党建工作开展，网上留痕，产生数据。对支部开展“三会一课”、“两学一做”，“不忘初心、牢记使命”主题教育活动等进行文字、图片和视频纪实，对党员学习活跃度、活动参与度等自动统计，部分模块实现运用大数据技术，对党员学习状态进行数据采集分析，对党员进行积分管理，每月发布党员积分排行榜，进一步完善基层党建工作信息化成效，有效破解考核、测评靠印象、党建决策缺少依据等问题，成为靠检查笔记这种传统模式的有益补充。

四、高校基层智慧党建创新之处

1、探索高校基层党组织与“互联网+”相结合的创新工作方式

新时期，在基层党建工作方面和手段、方式上的创新，就是要充分利用互联网技术，以互联网为平台，以信息技术为支撑，加强党组织日常活动及管理，实现党建工作信息化，为基层党组织提供一种全新的工作方式与方法。运用目前最流行的HTML5技术。作为各级党组织的信息基础，可以为上级党组织的决策提供最准确最科学的依据。在智慧党建在党组织中的综合运用，为基层党组织的日常也是一个不断提升完善党务工作的过程。

2、探索基层党组织规范化与信息化相结合创新党建

加快党建工作特别是基层党建工作与互联网融合，让广大党员积极参加到以互联网为载体的创新工作模式中，更及时准确的管理好党员的基本资料，清晰透明的开展党建活动，更好的为党员工作提供精神支撑 。

3、創新“互联网+”基层党建活动多样化与多元化

基于基层工作方法开发形式多样的线上主题活动。根据实际工作需要，设置积分闯关、线上合作、专题知识、撰写心得、读书竞赛、信息随手拍、新技术分享会等环节，使党员即可以学到知识，还可以得到相应奖励积分，获得到争先评优的资格等。使党员的活动丰富多彩，不局限于线下利用，线上多样化的主题党员日活动，增加党员参与的积极性和创造性[4]。

五、高校基层智慧党建实践

以辽宁建筑职业学院信息化建设办公室直属党支部为例。该党支部是一个由12名教师组成的教师党支部，其工作性质主要是对学校的电教设备和校园网络管理与维护。这就要求全体教师要有吃苦精神和奉献精神，以高质量的工作为学校的发展建设服务。而支部全体党员秉承党的宗旨，始终站在困难的最前面，从没有计较个人的得与失，从没有抱怨与牢骚。支部深入推进“校园先锋示范岗”充分发挥共产党员先锋模范作用，支部建立电子党建工作展示墙，积极开展“亮身份、树形象、做贡献”活动。并且要求支部所有党员将“共产党员”标志牌摆放在显著位置，立足岗位做贡献，创先争优促发展。

1、支部依托“互联网+服务”支撑体系，赋能“校园先锋示范岗”。

通过“五个第一”的深度服务要求，以“服务”为主线，以师生为中心，提供“管家式”服务支撑，我们支部在智慧党建平台里成立全校600名教职员工的聊天室，并有党员负责在线解答和协调有关信息化方面的工作及问题。为技术支撑服务人员配备了“无线寻呼对讲系统”，值班人员在接到群里消息时，第一时间通过无线寻呼对讲系统把任务分配到相关人员，以最快的速度到达现场服务。

2、利用智慧党建平台的智能机器人“建院小智”全天候24小时回答全校师生的各种问题。

安排共产党员负责完善“建院小智”的问题库，定期对热点问题进行梳理，通过互联网服务全校师生。即时通讯“报修室”、“建院小智”、“无线寻呼对讲系统”的上线，让党建与工作紧密联系形成互利互助的有机整体，工作质量快速提升，让党员的形象更加鲜明，一切都是在智慧党建，赋能“校园先锋示范岗”。

3、默默无闻，奉献社会，利用智慧党建平台与周边社区建立互助联系。

该支部与白塔区跃进街道爱民社区和市委社区等多个社区支部建立长久联系，主要是帮助社区工作者进行计算机、打印机、日常网络的维修和维护服务，还向社区书屋赠送图书，对市民进行创建全国文明城市的宣传活动。宣传以“城市管理靠大家，管好城市为大家”的理念。服务社会帮助市民群众。不论寒暑，不论节假日，我们这群信仰坚定、充满敬业精神的普通共产党员以自己的行动践行了中国共产党人的责任与担当，书写了普通共产党员的光辉形象。该支部是我校一个叫得响的堡垒，是一面迎风飘扬的旗帜，是十二颗闪烁“党徽”用实际行动践行“校园先锋示范岗”。

结语：为保证党支部活动能在线上线下同时开展，有效地解决支部工作开展中的受地域限制，活动场所等多方面条件因素，实现党支部的理论学习和实践教育，随时学、随时练、随时建、随时到的泛在管理模式。

参考文献：

[1]于丽荣.浅析高校基层党组织推进课程思政建设的作用和对策[J].现代职业教育，2020（26）：48-49.

[2]王雅茹.探索提升高校基层党组织建设科学化水平的有效路径[J].现代职业教育，2020（36）：220-221.

[3]吴汉明.新时代下加强高校基层党组织建设的思考[J].法制博览，2020（24）：212-213+216.

[4]汤璇芷，陈淑一.高校基层党组织组织力建设任务个性特征及发力指向[J].扬州大学学报（高教研究版），2020，24（04）： 79-82+89.

作者简介：孙庆利，副教授，硕士，工作单位：辽宁建筑职业学院，地址：辽宁省辽阳市白塔区青年大街24号，邮编：111000。