基于SWOT模型的独立学院转设背景下招生工作策略探究

蔡天琪

摘要：根据教育部《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》（教发厅[2020]2号）文件通知，要求全部独立学院到2020年底全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院转设。通过转设，独立学院可以不断提升办学质量和水平，但在转设中不免遇到挑战。本文通过SWOT分析法，对独立学院在转设过程中生源质量面临的优势、劣势、机遇、挑战几个方面进行分析，通过分析总结独立学院在转设的背景下如何开展招生工作，保持独立学院的持续性健康发展。

关键词：独立学院；转设；SWOT分析；招生

中图分类号：G472文献标识码：A文章编号：1673-7164（2021）06-0035-02

独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校。“转设”是指独立学院按普通高等学校设置程序转设为独立建制的民办普通高等学校[1]。

一、S WOT分析法

SWOT分析法最早由美国旧金山大学管理学教授海因茨·韦里克在其著作《SWOT矩阵》提出，包含优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）四个方面。通过应用SWOT分析法，可以将一个企业紧密相关的内部优势、劣势、外部的机会和威胁等进行综合评估，以便企业进行资源整合、调整发展策略以实现最优化发展[2]。

二、独立学院转设背景下招生工作开展的S WOT分析

为更好地应对独立学院转设后对招生工作产生的影响，下面从转设背景下招生工作开展的内部优势，内部劣势，外部机会，外部威胁四个方面进行SWOT分析。

（一）内部优势

1.明确的办学理念。独立学院办学之初主要依托的是母校的支持，对于自身的办学定位和办学思路尚不明确。经过多年的实践总结，摸索出适合自己的发展道路与发展目标，也有了明确的办学理念与成熟的办学思路。

2.灵活的办学机制。由于独立学院是普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，经费来自利用非国家财政性支持的性质，给予了独立学院在办学机制上面的灵活性。独立学院可以结合当前的社会经济发展需要不断完善办学目标，灵活开设具有特色和时代性的专业对于调整专业的设置也有一定的自主空间。

3.相对稳定的招生资源。独立学院经过多年的发展，在社会上也具备了一定的影响力和知名度。在招生模式上面，探索出了适合自己的招生机制，拥有自身招生特色、目标生源、招生队伍、宣传渠道等相对稳定的招生资源。

（二）内部劣势

1.师资队伍不稳定。伴随着独立学院的转设，部分派驻的师资力量容易回流母体学校，造成原有师资队伍流失；同类型独立学院为了加强师资队伍建设，不断出台吸引眼球的师资招聘方案，独立学院的人才竞争加剧，考生由于师资力量容易产生担忧。

2.专业设置需完善。独立学院在办学之初，一方面依托的是母体学校提供的教学资源、师资队伍、实验室等支持，在专业设置上容易与母体学校趋同化；另一方面由于独立学院经费有限，偏向于设置成本低、某段时间急需的专业，在设置专业的时候容易与同类型的独立学院趋于一致。专业特色不突出，同质化现象严重，无形中降低考生的报考热情。

（三）外部机会

1.国家政府政策引导。2008年教育部颁布《独立学院设置与管理办法》（以下简称“26号令”），为独立学院转设提供多种路径，包括转设为民办普通本科高校、并入公办学校、终止办学等。2018年12月，教育部办公厅再次印发通知，提出要把独立学院转设摆在高校设置工作的首位，各地要制定独立学院转设的时间表和路线图，积极推动独立学院“能转快转、能转尽转”。教育部颁发《关于加快推进独立学院转设工作的实施方案》，要求全部独立学院到2020年底全部制定转设工作方案，同时推动一批独立学院转设。在国家政策法规引导下，地方政府结合地方实际，在坚持“属地化管理”“一校一策”的原则下，纷纷出台政策，鼓励引导独立学院开展转设工作。

2.社会地方人才需求。地方政府对于人才的需求，也需要依托当地的高校提供支持。作为独立学院，在申报招生专业计划时，应结合地方经济发展动态，打造有特色的专业，培养高素质应用型专门人才，为地方经济建设和社会发展提供支持。

3.新高考改革契机。目前的转设时间恰逢我国推行新高考改革时期，新高考改革主要为两类人才两种高考模式的思想理念，第一种高考模式，指的是技术型人才的高考，其考试内容主要以技能和文化知识为主。第二种模式是当前的高考方法，对于学术型人才的考核以及技能型人才的考核，所有考试不再区分文理科，而是利用“3+3”“3+1+2”最新高考組合形式以及赋分制、合并录取批次的方法。在高考改革的过程中，批次合并，给了独立学院与其他高校同一起跑线竞争的机会；科目选考，让考生对于高校的选择不再按照传统文理科分数线划分，更多是按照专业投档线来划分，这其中优势专业会脱颖而出[3]。

（四）威胁

1.与母体学校脱钩，认可度受影响。独立学院转设后，首先面临的问题就是与母体学校脱钩，在没有母体学校的“光环”之后，考生对于独立学院的办学体制、教学质量、师资力量等方面难免会有顾虑的地方，以及受传统思想影响，对于独立学院的印象仍停留在过去。在失去母校品牌效应的支持下，招生容易出现波动[4]。

2.教育资源有限，面临办学压力。相对于公办学校的办学支持主要来自于政府，独立学院的办学支持往往来自企业、个人等民间资本，在不断深化内涵化发展的过程中，对于学校的硬件、师资、实验室、设备等要求将不断提高。这对于独立学院来说，需要投入更多的资本，相对于公办院校具有的先天优势，独立学院的办学面临着办学压力。

3.考生数量下降，生源市场竞争加剧。根据有关资料显示，我国近年出现人口出生率下降，人口老龄化加速的趋势，而这种现象将可能影响考生的总体数量；同时，伴随着高等学校数量的增加、中外合作办学、国外高校加大招生力度的情况，独立学院的生源竞争将进一步加剧。

三、基于S WOT分析的新时期独立学院招生工作策略

（一）加强学校内涵建设

招生工作是一项系统化的工程，招生效果的好坏不仅仅取决于招生工作本身，更是一项全校性的工作。独立学院转设后要更明确自身办学定位，加强内涵建设，突出自身办学特色，引进高层次人才，努力提高教学质量。加强师资队伍建设，建设一支高水平、专业化、结构层次合理、稳定的师资队伍。加强国际交流合作，提高中外合作办学水平。通过内涵建设打造学校品牌，形成竞争优势，促进招生工作的顺利开展[5]。

（二）注重优质生源基地建设

高校进中学。通过组织高校的专家、教授走进中学，与师生进行面对面交流，为师生带来最前沿的科技、专业建设、高考志愿填报指导、大学生活、就业指导等信息。与优质生源中学在教学管理、人才培养等方面进行交流合作，为选拔和培养人才做准备。中学进高校。通过组织高中校长、师生、家长走进高校的方式，举办专门针对中学的讲座，高中生进入大学课堂听课，家长走进高校等方式，让中学师生认识高校，熟悉高校，选择高校。

通过高校进高中，高中访高校相互结合的模式，加强高校—高中间的沟通与联系，促进彼此的良性互动，增进相互认知与理解，建立优质生源基地，提高生源质量[5]。

（三）把握新高考改革契机，打造优势专业

独立学院要顺应时代的潮流，把握高考改革的契机，重新审视现有专业发展情况，打造优势专业、特色专业、精品专业；引进专业淘汰机制，优化专业设置，避免教学资源浪费；结合社会和地方发展需求，开设新专业，满足人才需求。

（四）建立招就聯动机制，培养未来化人才

独立学院在设置招生专业与招生计划时，要充分考虑专业的就业前景、社会需求、人才质量等方面的情况，建立招生与就业联动机制。通过搭建政府、企业、高校对接平台，加强合作促进学生发展。不断提高毕业生就业质量，营造良好口碑，提高学校影响力。

（五）大数据精准化，多种招生宣传途径融合

在大数据时代下，伴随着数字技术的不断进步，精准推送，用户引导已日趋实现，可以将招生宣传内容分发推送到生源对象，提高招生宣传效用。在利用传统宣传渠道的基础上，可以通过短视频与各地市招生现场咨询会、中学交流会等线下交流相互结合的方式，加强与考生家长的互动性与黏合度。

（六）规范招生规章制度，健全招生长效机制

独立学院的招生工作应贯彻落实教育部招生考试各项政策规定，遵守和执行招生章程、招生规定和实施细则，接受招生委员会和考试招生监察机构的监督。按照教育部招生信息“十公开”的要求，进一步加大信息工作透明度。遵守招生录取纪律，维护录取秩序，保证录取公平公正。面对新形势下的招生工作，独立学院应重视招生工作的评估和总结，不断完善自己的招生工作体系，确保招生资源的合理利用，健全招生工作的长效机制。

参考文献：

[1]黄炳超.新形势下我国独立学院转型与发展的战略思考[J].教育与职业，2015（18）：5-9.

[2]尹江霞.新时期独立学院转设的SWOT分析与发展战略研究[J].高教学刊，2020（18）：57-59+63.

[3]石峰，陶张未.新高考改革下民办高校突破招生困境之对策[J].侨园，2020（02）：115.

[4]刘佳.关于独立学院转设为民办高校后招生工作转型的思考[J].科技资讯，2018，16（22）：240-241.

[5]王跃聪.独立学院转设后招生工作转型研究[J].长春教育学院学报，2013，29（10）：151-152.

[6]王雨琨.高等学校优质生源基地建设的必要性讨论[J].教育现代化，2018，5（48）：185-186.

（荐稿人：尹小川，中山大学新华学院教务处处长，副调研员）（责任编辑：莫唯然）