新形势下森林经营工作的思考

钟粤军

摘要：森林资源作为林业发展的基础性资源，森林面积的扩增和森林资源的丰富对林业发展将直接影响其发展的可持续性。随着生态发展国家政策的制定，国家各级省、市、县政府各个层级都开始重视林业建设，在相应的发展政策中对林业发展提出更高要求的要求。为确保我国林业的健康可持续发展，提升森林经营工作水平就显得尤为迫切和重要。

关键词：新形势;森林经营;经营问题;措施

近二十年以来，我国在森林培育工作方面已经取得很多突破性的进展和进步，全国的森林覆盖率呈每年增长的态势，人工林规模化发展已高居世界前列。但是，就当前我国的森林经营工作发展现状来看，存在的问题依旧很多，其具体表现的方面是森林经营工作模式的粗放化严重，科学合理落实森林经营管理到实际工作欠缺，这就难以确保林业发展的可持续性经营，从而造成了森林资源增长已无法满足日益增长的经济建设需求，对生态环境的协调发展带来了不利影响。基于上述阐述的问题，对当今新形势下的森林經营工作需要加以创新和提升，在确保森林面积扩增的同时，要加强森林发展质量的管控，以确保森林经营可以给社会的发展带来更大的经济效益、社会效益和环境效益。

1 开展森林经营工作的意义

随着城镇化建设速度的不断加快，各行业对森林资源的需求也日益增加。因此，大力开展森林经营工作是基于满足社会发展的实际需求。森林经营工作的有序开展，可以扩增森林面积的覆盖率，丰富我国森林资源，提升林业发展的品质。于此同时，建立稳定健康的森林生态系统，有助于维持整个社会的生态系统平衡，也为稀有保护动物提供良好的栖息地，从而提升我国生态环境的恢复和建设速度。随着国家提出的“林业六大重点工程”的全面有序实施，有效地促进了林地面积快速扩增，荒山荒地在不断减少。就当前我国森林资源建设结构来看，中幼龄林在整个森林资源面积总量所占据比例的比例较多，而这个时期的林木是林分生长的最佳时期，及时有效地开展中幼龄林的抚育和培育，可以大大加快林木的生长速度，减少森林病虫害的发生概率，对林业生态建设效果的提升有着至关重要的作用。

2 新形势森林经营工作面临的问题

2.1 经营主体经营森林的积极性较低

森林培育的特点：资金投入大、培育周期长、风险性大。这些特点往往会导致森林经营的主体无法在短期内获得一定的经济效益，从而大大降低了经营主体的参与森林培育经营的积极主动性和参与性。此外，在森林抚育过程中，抚育幼林往往需要投入大量的人力资源和物力资源。在幼林的生长发育阶段，需要及时地为幼林开展杂草的清除工作、水源浇灌工作和施肥工作等，除此之外，在病虫害防治方面要加强重视和预防，否则将会大大影响林木的质量，进而由于林木品质的问题导致售价过低，严重时会造成经营者严重亏损的现象出现。

2.2 基层林业管理者的任务繁重

根据我国相关的森林经营的法律要求及政策规定，森林抚育工作开展的前提是要通过林业主管部门的专业审核和审批，对于满足国家森林经营法规定和当地各级政府部门政策要求的，才能正常开展森林抚育工作。由于基层林业管理者所承担的管理任务大多数较为繁重，一般情况下，一个林业站干部需要管理的林业亩数高达数万亩。在实际林木管理工作过程中，要阶段性了解森林实际生长的状况，进而采取具有针对性的林木抚育措施和方法，适当对林木进行一定间伐，加大优良树种的培育，伐掉生病的、腐朽的林木。对于抽检没有达到相应规定要求林木经营主体，要追究负责该经营区域基层管理者的责任。除上述意外，基层林业管理者要加强对林木经营主体的经营活动的监管和督察，这就在一定程度上大大增加了基层林业管理者的工作量强度和难度[1]。

3 新形势下森林经营工作开展的有效措施

3.1 树立可持续经营理念

各级林业主管部门要提高对森林经营工作的重视程度，要深刻认识到森林经营将会给社会带来的长久经济和环境效益，而不能将视野局限在短期内的经济回报上来。为此，相关主管部门可以将森林经营的实际情况作为考察林业部门的各级领导和工作人员的工作绩效之一。同时我们应当明确，想要获得持续性的经济效应和环境效益，保持森林产业的可持续稳定发展，只有提高培育森林才实现这一目的。

3.2 建立完善的管理制度

完善健全的林业管理制度是森林经营工作开展的前提和依据。其主要体现在以下二个方面：其一是建立相关的森林经营规划规章制度。依据森林经营工作过程中的具体要求和规定，结合各林木区域的实际发展情况，制定相对应系统、科学、合理的森林经营规划发展体系。具体的森林经营规划可从国家、省、市、县等层面分别展开，对于森林经营的大政方针政策he任务分配要逐级落实和执行。其二是建立完善的森林经营方案制度。无论对于各级林业局，还是具有一定规模的非公有制的经营单位和主体，都要要依据所经营管理林木的实际情况，依法依规看着科学、合理的森林经营方案编制工作，在经营方案的内容方面要充分体现森林经营规划的具体要求和阶段性目标。同时，相关林业部门要加强对森林经营方案的审查力度，对经营方案的具体实施效果进行科学公正的评估，针对森林经营方案中存在不足要及时加以纠正和指导。

4 总结

综上所述，在我国当前新的发展形势下，森林经营工作的高效有序开展，对我国林业经济建设具有十分重要意义。为此，相关主管部门应当积极制定积极有效的措施和政策，切实落实推进森林经营的相关管理和监督工作，对于森林经营出现的难点和问题，要建立完善的森林经营管理制度和经济扶持政策。与此同时，还要加强森林经营工作过程中的技术创新和理念创新，大力推广先进的森林经营技术，从而实现森林经营工作水平的快速提升。

参考文献：

[1]李艳丰.新形势下森林经营工作的思考及发展趋势[J].农业与技术，2017，37（14）：181.

[2]冷燕.国有林场改革形势下森林经营面临的机遇与制约因素[J].现代园艺，2017（15）：167-168.

[3]马远，贺然，杜万光，等.我国城市森林经营的内涵、问题和发展对策研究[J].江苏林业科技，2019，46（2）：53-57.

[4]蒋永安.探析森林生态系统管理及其与传统森林经营的关系[J].现代园艺，2020（4）：203-204.