云南省农村基层党组织带头人队伍建设思考

陈锦

摘要：在党的十八大讲话中，党中央对农村基层党组织的建设进行了高度关注，而这就意味着千千万万有政治理想抱负的农村党组织带头人迎来了一个新的改革机遇，需要全面激发出党员的生机活力，带头组建基层党组织队伍，在农村政治岗位上发光发热，构建新的基层党建新格局。那么，基于云南省农村地区的发展现状，农村基层党组织带头人如何才能建设出一批有创造力、凝聚力与战斗力的干部队伍呢？本文将对此进行探索思考。

关键词：农村基层党组织;云南省;队伍建设;可行方法

云南省是我国西南地区的一个大省，地域广袤，人员相对比较少，而且在国家发展旅游业政策的支持下，云南省的旅游业也得到了蓬勃发展。整体来说，虽然云南省所处地域相对闭塞，但是在各项政策的推动与支持下，近些年来也确实取得了显著发展。那么，本省农村地区的农村基层党组织队伍建设情况如何呢？整体来说，云南省農村基层党组织的年龄层是比较合理的，基本是在35-45岁之间，而且选拔方式比较多元化，除了传统的村民选拔、上级指派等方式之外，还形成了“大学生当村官”的制度，丰富了云南省农村基层党组织的人才结构。那么，在这种客观优势下，云南省农村基层党组织带头人又如何才能打造出一支抢有力的队伍呢？

一、制订严格的考核制度，让党员干部保持进取心

自古以来，“当官”都是一个“铁饭碗”，只要能够认认真真、踏实肯干，那么基本都能工作到退休年限，所以许多干部都毫无进取心，存在“得过且过”的工作心理，不会真正为人民群众谋福利。因此，云南省农村基层党组织带头人就要带头改变这种安逸、平稳的工作环境，制订严格的考核制度，甚至可以增加淘汰机制，让每一个党员干部都能始终保持锐意进取的精神，不仅要做到勤勤恳恳，还要努力做出业绩、做出成就。

一般来说，为了保证党组织团队的新鲜血液，每一届的村党支部书记的任职期间都在五年，且连任次数不得超过两届，所以许多村干部都只是“混日子”。为了改变这一现状，我就制订了明确的考核机制，即开放了村民举报制度，即便不到任职选举时期，如果多位村民举报某位党员干部存在违纪、不作为的问题，那么便会召开紧急大会，调查该党员干部的工作行为，一旦确定该人却是因公徇私、违法乱纪，那么不会姑息，会立即革职。同时，我还非常重视后背人才的培养问题，向外招聘大学生村官、返乡党员干部或者是致富代表、退伍军人等，在各类人才中选拔出多元化的储备军，让他们在农村经济政治文化建设活动中发光发热。只要有亮眼的工作业绩，那么则会以“特聘”的方式将其纳入农村基层党组织之中，替换到无作为的原有工作人员。这种竞争机制就在一定程度让让本村党基层组织团队受到警示，他们必然会主动改变自己的工作态度、工作模式，努力为村民做贡献。

二、优化工资福利机制，保证骨干力量的拼搏精神

整体来说，云南省农村地区的经济发展水平是比较落后的，村基层组织人员的工资并不高，且与村干部的工作年龄有关。“经济基础决定上层建筑”，如果缺乏必要的经济基础，那么党员干部也很难全心全意投入到村干部工作中。对此，云南省农村基层党组织带头人便要主动优化工资福利制度，尽量为党员干部谋取合理的经济福利，将这些工资之外的福利作为奖励，激发出村党基层组织人员的奋斗拼搏精神，从而一扫消极的工作氛围。

为了让本村党基层组织团队中的每一个人都能保持工作热情，我就尝试采用了补贴增长机制，即每个季度会统一就积累了突出工作业绩的工作人员发放财产补贴，并为此建立了绩效报酬机制，即党员干部每上升一个职位，那么工资将上浮30%。这些资金积累是一个较大的金额，对每一个人都有足够的吸引力，所以本村党基层组织团队中的各位人员都会努力寻找提升村经济效益、优化政治结构制度的建议与方法，努力推动农村建设。

三、基于良性竞争目标，构建监督机制

古人云：“无利不起早”，虽然制订各类激励制度是为了调动起村党基层组织团队的工作积极性，但是不乏有一些人会动“歪心思”，有可能会通过不正当工作手段去取代其他人。对此，云南省农村基层党组织带头人就要制订完善且严格的监督机制，与村民一起合作，共同监督每一位村干部的工作行径，绝不姑息任何不公正的行为。

为了保证党员干部可以公平竞争，营造干净的政治环境，我就主动公开了村级政务、财务制度，自觉接受各位同事、村民的监督。同样，其他村干部也要定期向全员汇报工作，接受人民群众的监督与指正，保证每一个基层党组织干部都能做到热忱、正直与坦荡。

总而言之，农村基层党组织带头人要想组建一支优秀的工作团队，那么就必须要尽量优化政治工作环境。本文结合云南省农村基层党组织建设问题提出了三个论点，除此之外，还要经常组织党性教育，让每一个村干部都能学习丰富的政治理论，树立高尚的政治理想，以更加饱满的热情服务于人民群众。

参考文献：

[1]王同昌.新时代农村基层治理中党组织带头人队伍建设探讨[J].廉政与治理，2019（01）：163-176.

[2]易新涛.农村基层党组织带头人队伍建设的调查与分析[J].中国浦东干部学院学报，2019，13（06）：50-57.