试论如何做好高校的行政管理改革与创新

摘要：行政管理是学校教育和科研工作有序、高效运行的保障，在整个高校管理中起着承上启下的作用，是一所学校办学效率的重要标志。目前，高校行政管理水平的高低已经是衡量学校竞争力的重要标准之一，但高校行政管理在不断推进的过程中也出现了诸多问题，阻碍了高校各项工作的良好运转。因此，推行我国高校行政管理改革与创新工作势在必行。

关键词：高校行政管理;现状;改革与创新

一、高校行政管理工作的特点

（一）高校行政管理内容的广泛性和多变性

高校行政管理工作从工作对象上来看，主要包括高校的学生、教师、职工。从学生角度，高校的行政管理工作包括对学生学习的管理、就业的指导以及个人身心发展的关怀。面向教师的行政管理工作内容也十分广泛，包括提供开展教学所需的教学条件，以教师为核心创造高校的学术氛围、提供给教师工资待遇、为教师安排进修深造的机会等等。高校的职工也是高校行政管理工作的一个主体，需要行政部门对其进行业务上的指导和协助。

（二）高校行政管理业务的行政性与专业性

高校行政管理工作是一项包含甚广同时又具有专业性要求的管理工作，尤其是当前越来越多的高校规模都在逐渐扩大，管理工作更要体现专业性，尤其是在教学管理、人事管理等部门，只有实现科学管理，才能保障其职能发挥和高校的正常运转。

二、我国高校行政管理的现状

近年来在教育改革的整体推进过程中，高校行政管理工作也取得了一定的进步，包括管理理念上有了更新，在行政管理职能的定位上有了一定的转变，一些高校行政管理已经初步实现了管理形态的创新。但是纵观国内大部分高校，在行政管理方面还是存在着比较明显的问题。

（一）行政管理机构庞大涣散

高校行政管理部门的设置由来已久，但是多年以来很多高校的行政管理部门都没有进行过精简，造成当前行政管理机构庞大的问题。在这一庞大的行政管理机构体系下，各部门各岗位的职能却划分不清，权利责任不明晰，使得在工作执行上经常出现无人管理或者多部门共同管理。

（二）行政管理缺乏服务意识

高校行政管理工作从其本质属性上来看就是服务于高校整体管理的一项活动，但是在目前大多数的高校行政管理部门在行政管理中明显缺乏服务意识，在工作中主动性不足，积极性不高，工作效率不高。高校行政管理工作人员在工作中存在官僚作风，尤其是在服务学生的就业指导、档案手续等具体事务上存在态度傲慢等问题。

（三）行政管理专业性不高

目前我国大部分高校的行政管理在专业性上都不高，尤其是年龄较大的行政管理人员，都是过去从事其他职务的人员调任而来，而高校面对行政管理工作人员的培训也不多，这些人员在行政管理岗位上多年也只能进行一般性的行政管理工作，在专业性知识和技能上普遍不高，因此在一些体现专业性较强的行政管理工作岗位上，无法满足工作的要求。

（四）行政管理职能不尽

高校行政管理是服务于高校的教学和科研的，应当为教学活动的开展提供各项资源条件和合理配置，为科研工作创造氛围、提供资源支持等，但是在一些高校行政管理中，行政权力过度膨胀，已经形成了对高校教学科研以及正常运行的干预和不良影响。

三、高校行政管理改革与创新的对策

（一）完善行政管理结构，明晰行政管理权责

针对当前高校行政管理机构庞大涣散所带来的权利责任划分不清，执行行政管理职能不到位的问题，笔者认为高校行政管理一定要以改革为先，结合高校自身的办学层次进行准确定位，通过系统思考和进行科学的整体设计，进一步完善行政管理结构，明晰行政管理的权责。

（二）强化行政管理的服务意识

高校行政管理本身就是一项服务性工作，要在行政管理工作人员之间倡导为高校学生、教师、职工服务的意识，以服务意识为指向，为教学和科研提供服务，同时还要在强化服务意识的同时，强化行政管理人员的责任意识，确保行政管理的职能发挥和有效发服务。

（三）提高行政管理人员的业务专业性水平

鉴于当前高校行政管理中专业性不强的问题突出，有必要通过培训、招录等方式来创建一支具有专业技能的行政能力强的队伍。人才的培养与队伍建设是一项长期性的工作，需要高校从多方面着手进行，针对当前在职的行政管理工作人员组织进行专业性的技能培训，鼓励行政管理工作人员自我提高，还要在今后的人员招录过程中，以岗位实际需要为原则进行专业人员的选拔与招录。

（四）加强制度管理，保障行政管理的职能发挥

学术研究是高校的重要工作内容，对高校自身的建设发展和水平提高具有重要的作用，因此作为行政管理部门也要将支持学术研究作为重要工作来抓，要以服务和支持为原则对学术研究提供资源上的支持。在这一问题上，有的高校已经在行政管理制度上进行明确，这将有效避免行政对学术的干预，按照规章制度进行学术项目的申报与进行能够保障项目的顺利进行。

四、结论

当前我国高等教育正处于不断发展进步的上升期，高等教育改革的深化使得高效行政管理面临着新的形势和要求，高校行政管理改革与创新成为高校发展的必然选择。高校行政管理要正视自身存在的问题，要根据形势发展要求进行体制上的完善和队伍上的建设，要强化服务意识，以保障促进高校发展为根本发挥服务功能，为高校在新时期的发展提供支持保障作用。

参考文献

[1]周三多.管理学[M].北京：高等教育出版社，2000.

[2]杨文士. 管理学原理[M].北京：中国人民大学出版社，1994.

中国民用航空飛行学院洛阳分院 梁照悦