新收入准则对建筑施工企业内部控制的影响

张梦杰

摘要：内部控制是企业实现经营目标，保护企业资产安全完整的重要保障，是保证会计信息质量真实可靠，确保企业政策和战略的实施的重要管理工具。近年来因内部控制不善导致的企业经营危机也时有发生，但再好的内部控制体系也不能够把一个劣迹斑斑的或没有经营智商的管理层变成一个非常有经验、头脑和能力的管理层。可见加强企业内部控制的理论学习和研究具有重大的意义。如今建筑施工企业竞争日益剧烈，不但要不断进行技术创新、制度创新和管理创新，更要强化内部控制。而新收入准则通过统一收入确认模型的方式替代了不同收入确认模型，这对会计主体产生了较大影响，建筑行业影响尤甚。可见分析新会计准则对建筑施工企业内部控制产生的影响极其重要。

关键词：新收入准则;建筑施工企业;内部控制

一、研究背景

收入会计要素是企业发展过程中较为关键的财务指标参数，收入确认以及计量方式的转变，会对企业财务产生直接的影响。为了解决旧收入准则中存在的问题，提升我国企业会计准则的科学性，我国财政部门根据我国经济发展实际状况在2017年7月颁布了新收入准则。

随着科技的发展和社会的进步，建筑施工企业的发展步伐日趋加快。从企业发展前景来看，建筑施工企业是永远不会被淘汰的行业。建筑施工企业项目规模比较大，在施工过程中会出现更多的问题，为了避免过多问题的出现内部控制尤其重要。新收入准则在建筑施工企业中将建造合同以及旧收入准则进行统一分析，确认收入模型，给建筑施工企业的内部控制带来了一定的影响，分析其影响，可以为建筑施工企业适应新收入会计准则提供参考与支持。

二、新收入准则对建筑施工企业的内部控制的影响

1.内部环境

建筑施工企业资产的建设期长，一般都要跨越一个会计年度，其且对质量安全有严格把控，建造的楼房造价高，资产的造价在签订合同时已经确定。其次，建筑施工单位的项目部和工程部业务大都分布在不同的地区，相关财务报表、发票票据等无法第一时间传到财务人员手中。因此原有的会计核算工作缺乏规范的制度安排，导致会计人员无法根据建筑施工企业自身的特点、业务量和企业性质规模进行合理的核算。

新收入准则的实施，规范了核算操作，给企业提供了与实际情况相符的信息。建筑施工企业的会计核算不仅包括已经明确发生的支出项目，而一些正在进行中的项目也要进行分析处理，这也保证了会计核算的科学性和有效性。

2.风险评估

为了提升我国企业财务报表的信息的可比性，新收入准则将首次执行积累影响的调整，通过收入确认模型进行分析，利用控制权进行风险转移。新收入准则对可变对价进行了明确的规定，制定了完善的期望值方法以及最可能产生的金额法，允许通过极可能收入金额作为限制，在交易中涵盖了可变对价价格内容，这大大避免了建筑施工企业会计处理的操作风险，也在一定的程度上减少了暗箱操作等问题。从根本上使得收入透明化、真实化。

3.内部控制活动

（1）合同管理

在新收入准则中规定了要区分建筑施工企业合同中是否属于单项履约义务，如果属于单项履约义务，则要根据合同内部中相关商品服务进行重大关联证明。同时，新收入准则有以下内容：一、合同要明确规定初始收入。二、若是出现合同变更情况，合同金额不纳入因变更而产生的索赔等在内的金额。三、企业进行收入确认要参考合同，应该从合同订立之日辨别合同中所负的义务。这就要求建筑施工企业在确认收入时，合同双方结算依据是确认书中的结算金额。如果收入以分期进行，就要明确合同中各期款项。由此发现，新收入准则的严谨性更高，对于收入的确认更加客观、准确。此举也为建筑施工企业财务人员提供了可靠、便捷的参考，加强了企业的内部控制的进行。

（2）费用核算

借款费用是企业调节利润的手段，建筑施工企业在制定合同时，承包方会先明确借款费用，再将之纳入至合同中，最后确认合同。企业会根据测算借款利息来调整需要計入资本的相应金额，所以在开展借款工作前，必须测算借款利息。如果与既定利润不符，就可在工程成本中纳入相应利息，也减少了财务方面的费用，这属于虚增利益的操作;如采用相反方式操作，则会虚减利益。新收入准则的实施对企业财务的影响既有正面又有负面。正面影响包括：可以使企业资本化的资产范围扩大，提高固定资产的入账价值同时利润表中企业当期的财务费用降低，增加了当期的利润及期末未分配利润。同时，企业财务费用降低后，短期内经营业绩可以提升，可恰当反应出各个期间的经营成果。负面影响有：资本化更加明显，企业当期损益减少会增加过度投资行为。

（3）外汇汇兑

这主要是针对有对外承包业务的建筑施工企业，在合同的实际签约过程中，会有一定的外汇汇兑风险。新准则中，建筑施工企业需基于预计总收入对完工百分比进行测算，以此来对施工合同的收入进行确认。而外币是对外承包业务的合同中使用的主要单位，所以外币汇率直接影响收入的确认。

4.信息与沟通

企业信息有内部信息和外部信息。内部信息有采购材料、研发资料、内部生产资料等。外部信息包括用于企业生产产品的资料，显示顾客偏好的市场情报，竞争对手的产品开发信息等。企业想要有良好的信息系统，需建立良好的信息系统支持策略。这就要求财务人员计算机处理数据能力很强，处理速度极快，并且一旦出错，影响极大。但这些只依靠会计人员是远远不够的，还需各业务部门人员共同努力。

5.内部控制评价监督

建筑施工企业应找出企业内部控制过程中存在的薄弱环节和漏洞，并据此作出一系列措施来建立健全内部控制系统。企业应该建立一整套控制制度，包括从输入数据到处理甚至传递这一流程进行全面控制。比如数据输入中，工作人员需要身份验证才能进行授权。处理数据时，首先考虑数据的时效性，要定期管理这些数据方便决策者使用。

就企业外部监管系统，必须建立“行业自律为基础、政府行政监督为主导、法律法规完善为准绳”的三位一体的监管体系，逐步健全和完善以行业自律监管为核心的社会监督体系。

三、对建筑施工企业的建議

1.完善建筑施工合同

建筑施工企业要加强对新收入准则进行全面地深入分析，熟知新收入准则可能产生的影响，分析建筑施工企业收入确认的条件，重新分析管理合同的模式，进一步加强分析企业内部业务。根据新收入准则，分析出受影响的内容，重新界定合同条款，从而规范合同管理，进一步提升建筑施工企业对新收入准则的适应性，保障其满足新准则下的要求。

2.组建专业化团队

建筑施工企业的财务信息披露深度较深，广度较广，对财务人员的要求也更为严格。单纯的企业财务工作已经无法满足新收入准则，为了保障新收入准则的实施，就需根据新收入准则的标准及要求，建立一个专业化、综合性的团队。同时为了适应数字化快速地发展，所建队伍要集合建筑、财务、计算机、金融等不同的专业人才。

3.整合施工管理和财务管理

新收入准则实施后，要把握好会计信息，就要求财务人员积极主动加入到财务管理中来，要变被动为主动，充分结合施工管理与财务管理。充分利用风险管理手段，以减少项目招标及签订合同时的风险，所以可以将风险管理纳入财务管理范畴。

4.在企业内部重新进行纳税筹划

新收入准则的实施会造成企业收入的延迟，需要更高的专业判断和评估要求。如果企业在此方面出现问题，将增加涉税风险。所以建筑施工企业要调整原来的税收筹划，适应新的收入准则。具体的税收筹划有：对于增值税来说，要对收入进行精细化管理，平衡销项和进项，降低待抵扣进项税的余额，减少企业税金垫付，提高企业资金流动性。

四、结语

总之，大多建筑施工企业缺乏更好更完善的财务内部控制制度，新收入准则的颁布，会严重影响建筑施工企业运行，所以要尽量规避新收入准则对企业产生不良影响。同时新收入准则对建筑施工企业内部控制极大，希望此文能唤起在新收入准则背景下企业的希望此文能唤起建筑施工企业对内部控制的重视，让内部控制真正在企业经营管理中发挥应有的作用，促进企业发展。

参考文献：

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