大数据时代背景下的公共管理创新探讨

彭浩

【摘要】大数据时代的到来，在很大程度上改变了人们的生活方式，随之公共事务的管理也得到不断创新发展，充分地运用大数据技术，在很大程度上转变了我国的公共管理意识，探究出新型的公共管理模式。随着大数据的发展进步，逐步被广泛运用到公共管理工作中来。本文主要对公共管理进行深入探究，分析了大数据时代我国公共管理面临的调整，探讨了在大数据背景下，进行公共管理所遇到的问题，通过充分运用大数据技术不断促进公共管理创新改革，进而有效提升我国的公共管理水平。

【关键词】大数据;公共管理;创新

政府在进行公共服务时，主要对象是人民群众，所以这是政府形象的主要体现。在服务型背景模式下进行公共服务，作为政府部门要积极转变自身的职能，不断提升服务水平，满足人民群众的需要，进而打造出具有高效率服务的政府。随着我国互联网技术的飞速发展，促进大数据时代不断进步，公共管理工作充分融合了全新的技术和思维，使得人们的生活发生了转变。

一、大数据时代的特征

第一，收集性是大数据时代的重要特征。大数据的这个特点可以为社会提供一定的服务，也可以将庞大的数据进行分类。在大数据时代，面对错综复杂的数据信息，应该采取多元化的手段，将这些大量的数据进行收集，还需要注意信息数据传输中的安全问题。还需要采用联动模式，将数据进行整合，这样可以从根本上解决数据的利用率问题。

第二，大数据时代的分析特点有别于信息时代的分析特点。大数据时代数据的体量大，需要结合具体数据进行全局性的分析。由于数据信息的种类错综复杂，因此，在数据分析的过程中，需要结合数据的具体种类和体量进行一定的分析。还需要采取多元化的形式，将各个部门的数据进行提取，保证数据的精准。大数据时代的数据信息繁多，但是并不是这些信息都会对某个特定部门带来负面影响。

二、大数据时代公共服务管理带来的挑战

虽然在公共管理和服务工作过程中大数据具有十分重要的作用，但是由于其具有复杂性，也使其面临着巨大的挑战，主要有以下几点：

（一）信息安全问题形势较为严峻

大数据时代的进步发展，使得我国的网络环境和信息环境也出现了巨大转变，越来越复杂多样，进而使得多个领域中的数据和信息飞速增长，信息存在安全隐患问题，这样一来使得公共管理和服务工作就面临重大问题。首先，由于大数据时代到来的影响，很多的网络信息出现了泄漏的现象，甚至有的出现严重后果，导致个人的经济遭到威胁。随着我国公共管理发展不断健全，已经在多个领域中充分融入公共管理，所以作为政府部门要确保信息的公正透明，同时也要对信息安全采取相关的策略，营造一个良好的信息环境，达到和谐发展的目的[1]。

（二）信息数据的管理不够完善

随着时代的进步发展，大数据时代对我国的信息技术水平也产生了积极的作用，信息资源逐渐丰富。与西方的发达国家相比较而言，还存在一定的缺陷，对于信息数据的管理体制还不够健全，进而导致信息数据的利用效率相对较低。首先，由于我国政府没有一个相对完善的信息服务体系，所以未能对多方面的信息资源进行整合归纳，出现了一系列的问题，严重阻碍了公共管理的创新发展。其次，由于大数据所包含的信息量相对较大，所以其真实性很难确定，大部分的区域进行公共管理工作时为了提高业绩，出现了篡改信息的问题，进而导致大数据技术没有发挥其存在的重要价值，也对我国的公共管理和服务健康良性发展产生消极影响。

三、大数据时代我国公共管理的现状和问题

（一）公共管理资源整合效率低，数据碎片化问题严重

大数据时代，我国的各个领域都在运用大数据技术上都表现出了积极的态度。公共管理领域运用大数据技术，使得服务水平不断提高。由于大数据自身有一定的特性，所以要根据大数据的特点对相关数据进行整理，但是现实却容易出现收集时碎片化的现象，这样一来给政府部门进行公共管理时带来了一定的負面影响。因为信息数据存在睡变化的问题，所以未能有效与政府相关部门进行有效连接，对公共管理工作进程产生了一定的阻碍作用[2]。此外，大数据碎片化的问题，对公共管理创新改革也产生了消极影响，未能有效促进其创新发展。

（二）数据安全风险大，导致公共管理出现一定的难度

进行服务型政府的建设主要的目的就是不断提高政府的公共服务水平，为人民群众创造一个数据共享平台。就大数据而言，因为其包含的数据量相对较大，所以存在一定的安全风险，这样一来就使得公共管理工作的难度增加。就当前阶段政府部门的数据信息管理而言，由于其系统的问题或者工作者的操作问题很可能导致数据面临安全隐患，导致相关信息泄露，将会使得公共管理工作的难度加大，甚至会影响到整个国家的数据安全。

（三）公共管理对于大数据的应用意识有待提升

大数据技术的特点就是分析和处理数据的速度上。但是，现阶段因为所需求的技术水平相对较高，所以操作起来还是存在一些问题，也没有健全信息网络体系。我国政府对于大数据的普及与应用还没有做到完全普及阶段。所以大数据的应用也还是需要进一步提高。由于政府部门没有对大数据进行科学认知，所以不能更好地通过数据来提高自身的管理水平，政府公共服务水平相对较低，这也是大数据管理思维缺乏的主要体现。

四、大数据时代背景下公共管理的创新对策

（一）引入大数据思维，实现精准化管理

公共管理的创新离不开大数据思维的运用。公共管理的决策人员，需要建立科学的理念，引入大数据思维，制定精准的计划。信息量大是大数据时代的主要特征，如果缺少精准化的原则，往往会出现管理不到位等问题。甚至有的对大数据的利用出现滥用情况，就会引发很严重的决策失误问题，严重阻碍公共管理的质量和工作效率。要合理的利用大数据资源，创新模式，建立良好的数据管理理念，强化平时工作中的力度。

（二）完善政府部门大数据的发展基础

要想促进服务型政府得到有效建设，就要积极的也用大数据技术，不断促进公共管理创新改革。在当今发展新形势下，要想不断提高政府的公共管理水平和工作效率，作为政府部门就要不断对大数据体系进行完善。要不断促进管理系统和大数据采集的完善。有针对性的对采集的相关数据进行客观的分析，有效确保信息的真实性，不断提高数据信息的质量，进而为我国政府进行公共管理提供有效引导。

（三）健全法律法规，充分保证公共管理信息安全

大数据时代，我國公共管理面临着数据安全等一些隐患，所以，作为政府部门要加大力度对数据信息进行治理，进而有效对相关数据进行整合，更好地应对所存在的安全问题。作为公共管理部门，在进行大数据治理的过程中，应该建立一个专门的机构对其进行监督和管理，以保证政府公共管理信息的安全，

（四）创新政府公共管理理念，树立大数据应用思想

政府在进行公共管理工作中具有十分重要的作用。所以，要想建构服务型政府，就要不断促进管理理念创新，提高政府部门的服务意识，将人民大众的根本利益作为公共管理的主要方向[3]。一方面，作为政府部门要掌握人民群众的根本需要，坚持以人为本的理念，将社会民生作为公共管理的核心内容。另一方面，作为政府公共管理部门还要对大数据进行深入地学习认知，进而有效促进大数据技术得到广泛应用，不断促进公共服务模式创新发展。

（五）强化对大数据人才的引进和培养

要想在公共你工作中充分应用大数据技术，作为政府部门就要加强对人才的培养和引进。首先，应该积极鼓励各大高校进行人才培养工作，培养出复合型人才。其次，作为政府部门要积极培养大数据人才，定期对其进行相关的培训工作，不断增强公共管理人员的技术水平，进而更好地运用大数据技术[4]。

参考文献：

[1]王雅琴.基于大数据的公共管理创新分析[J].今日财富，2020（22）：163-164.

[2]程建荣.有关公共行政背景下公共管理革新的思考[J].农家参谋，2020（23）：126+229.

[3]李锐.大数据时代背景下的公共管理创新研究[J].智库时代，2020（16）：1-4.

[4]马皎.大数据时代下的公共管理创新探讨[J].中外企业家，2020（08）：113.

（河北科技大学 河北石家庄 050000）