有关国企混改之中的财务管理难处分析

郭文强

摘要：伴随着现阶段我国社会经济的飞速进步，我国针对国有企业混合所有制的改革发展已经正式开展，针对国有企业的经济股份比例进行严格的控制，使现阶段我国部分非国有经济企业可以根据多样性的方式参与到国有企业的所有制改革过程中，从而为我国国有企业的持续性发展打下坚实的基础，进而使国有企业以及非国有企业的经济效益得到极为高效的提升，然而在这一过程中，国有企业在混改过程中的财务管理工作的难度就大大提升。基于此，本文针对，现阶段国有企业混合所有制改革过程中财务管理工作的难处做出了简要的分析，并针对其中的问题提出了有效地解决措施。

关键词：国有企业;混合所有制改革;财务管理;问题;对策

现阶段，我国社会经济发展的极为迅速，在为国有企业带来发展机会的同时，也为其提出了更高的需求，为了使我国国有企业的发展更为的顺利持续，从而使我国社会经济的发展得到更进一步的提升，因此，现阶段我国正式的推出了国有企业混合所有制的发展目标，并已经大力的开始实施。在二零一七年，中国共产党的第十九次全国人大代表大会中明确的针对“加快完善社会主义市场经济”这一问题进行了明确的指示，并且在一次会议中严格的提出“深入国有企业改革，发展混合所有制经济”，这部分指示，为我国在新时代的发展过程中指出来一条前景光明的发展道路，因此，要是想使国有企业在新时代中得到更为持续稳定地发展，那么现阶段我国的国有企业就一定要实施更加具有深度的改革，全面落实混合所有制发展目标，通过这样的方式来渡过现阶段发展难关。

1.国有企业混合所有制改革的重要性分析

针对我国的国有企业来讲的话，其主要的经营方式就是多种混合所有制，在我国的社会经济中起着至关重要的作用。因为，现阶段社会经济的飞速发展，促使促进了多种混合所有制发展目标的推进，根据在我国的经济市场持续地发展，经济的种类就更加的多样性。

1.1有利于与国有企业时代发展需求相符合

在我国社会经济发展的过程中，国有企业占据着极为关键的位置。可是因为我国社会经济的形式不断地发生变化，导致国有企业在发展的过程中受到了一定程度地影响，进而使国有企业在我国经济市场中的主导位置受到一定程度的冲击。然而，导致这种情况发生的具体原因就是，国有企业自身在进行经营管理的过程中存在着部分的问题，再加上外界种种因素的影响等。因此，在面对这部分问题的时候，就需要将混合所有制改革策略落到实处，这样的话，不仅可以使国有企业自身的市场竞争力得到极为高效的提升，使其可以紧跟时代的发展节奏，同时还可以使其自身的经济发展照比以往做出极为高效的提升，从而有效突破现阶段所面临的困境。

1.2有利于不断提高各方资源的协调水平

在混合所有制改革不断推进的背景下，使民营企业业务逐渐地结合进国有企业的业务中，这种情况的发生，为国有企业注入了更为新鲜的血液，从而使其可以更加稳定持续地发展。在混合所有制改革不断深入的阶段中，因为体质出现了较为明显的变化，因此，在财务管理方面一定要加大重视程度，严格地监管资金的运用情况，从而使财务管理的质量能够得到有效地提升。与此同时，因为国有企业在经过混合所有制改革之后，自身的经营方式出现较为突出的改变，所以，科学有效地开展财务管理工作，能够针对企业自身的运营状况进行科学有效地管理，使其更为的具有规范性，从而使其可以把各项投入资金的价值充分发挥出来，持续提升各个资源的协调效果，进而达成经营管理的目标。

1.3有利于给予国民经济稳定运行一定的保障

现阶段，我国国有企业在发展的过程中经济效益逐年降低，在对自身发展产生影响的过程中，也限制了众多民营经济的发展，使其平衡性以及稳定性受到了极为严重地影响。所以，在面对这部分问题的时候，就更加需要将混改体质充分地落实到实处，把企业经济管理制度予以高度的规范性，使国有企业的发展效率得到持续性的提升，从而使其在实际经营的过程中可以将自身的成本控制到最低，有效避免国有资产损失的情况发生，进而使我国的社会经济发展的更为稳定持续。

2.国有企业加强财务管理的意义

第一，国有企业要是想使自身的发展得极为高效提升，那么就一定要针对自身的财务进行科学有效地管理，这是一个企业发展的前提工作。现阶段，我国的国有企业正处于改革发展的重要时期中，怎样使国有企业的发展效率得到高效提升，也是现阶段我国政府部门重视的一个问题。因为，国有企业自身的财务管理能力较弱，所以才会导致国有企业的发展较慢，因此，现阶段国有企业在发展的过程中首要的任务就提升自身的财务管理能力，只有这样才可以为以后的高效发展打下坚实的基础。第二，国有企业将自身的财务管理有效强化，可以使我国的国有资产得到更为有效的保值以及增值。由于在国有企业中保有着极为大量的国有资产，所以要是想使国有资产得到充分地保障，那么国有企业财务管理工作就显得极为的关键。在以前国有企业的财务管理能力较弱的时候，闲置以及浪费国有资产的情况时常发生，导致国有资产受了极为严重地影响，因此，现阶段国有企业在进行发展的过程中，一定要针对自身的财务管理能力进行有效地强化，这样的话，不但可以使自身的发展更为的持续稳定，同时还可以使国有资产得到更为科学有效地管理，从而有效地避免国有资产闲置以及浪费的情况发生。

3.国有企业混改情况下财务管理存在的问题

3.1财务管理理念不统一

针对当前阶段的情况来讲的话，我国国有企业混合所有制的改革过程中，财务管理工作中首要的管理问题就是财务管理理念不够一致。在国有企业落实混改制度的过程中，部分社会资本在实施財务管理工作的过程中，并未按照混改制度下的要求开展财务管理工作，而是沿用自身原有的方式开展财务管理工作，甚至在开展财务管理工作的过程中，对国有企业的管理方式，尤其是其中财务管理方式具有不良的情绪产生，不愿配合国有企业开展财务管理工作。与此同时，这部分社会资本在混改体质中始终支持经济效益高效提升的理念，为了使自身的经济效益可以最大化，这部分社会资本在企业实际发展的阶段中，不愿接受有关的政治责任以及社会责任，甚至还有部分的社会资本不断的撇清自身的责任，企图想让国有企业履行更多的义务，就是因为这部分因素的影响，导致现阶段我国国有企业在发展阶段中受到了极为严重的限制，从而导致国有资产的损失逐渐严重。基于此，现阶段我国国有企业在实际开展财务管理工作的过程中，首先就需要将自身的财务管理理念进行统一，不然的话就会造成极为严重地影响。

3.2财务管理内部监督难以进行

针对现阶段的情况来讲的话，我国国有企业在混合所有制改革的过程中，次要的问题就主要展现在实际开展财务管理工作的过程中，内部的监督工作无法有效地实施。在国有企业将混改体质充分进行落实的过程中，部分社会资本在实施会计财务管理工作的过程中常常具有不仔细的情况发生，再加上其财务管理的制度不够完善，这就使部分社会资本在某些情况下，为了使自身的发展以及自身的利益得到更为高效的提升，将自身的发展手段放置在法律的底线位置，比如，隐藏利润以及故意亏损等等情况。从而使部分社会资本所递交的财务报告以及财务信息报表极为的复杂，国有企业无法直接地对其进行运用。除此之外，在部分社会资本实施项目投资的时候，极其容易发生欠缺风险评估和盲目投资的显现。就是因为这种情况始终存在于国有企业的发展过程中以及国有企业在开展财务管理工作的过程中，始终无法达到一个理想的效果，进而导致内部监督工作无法科学有效地实施。

3.3财务管理制度需要完善

现阶段，我国国有企业一定要针对混合所有制改革状况下的发展要求实施详细地调研分析，为接下来制定出完善的财务管理制度打下坚实的基础。可是，在实际进行这部分工作的过程中，部分国有企业在这部分工作的能力较弱，自身的财务管理制度也不够完善，导致这部分国有企业在实际开展财务管理工作的过程中无法使自身的财务管理效果进行高效的提升，从而使这部分工作无法科学有效地落實到实处，尤其是在财务资金管理方面以及财务合同签订方面。基于此，现阶段我国的国有企业要想使自身在混改的情况下提升自身的财务管理质量以及效率，那么就一定要制定出一个完善的财务管理制度。

3.4企业资产难以界定

针对当前阶段的情况来讲的话，我国国有企业在将混合所有制改革制度落到实处的过程中，还具备的一项问题就是企业的资产难以定界。在实际落实混改制度之前，国有企业和社会资本有进行资本评估的需要，可是在实际进行评估工作的过程中，国有企业的资产无法准确地对其定界，若是评估的价值较低的话，那么我国的国有资产就会受到极为严重地影响;所示评估的价值过高的话，就会导致社会资本不愿结合在其中，就是由于这部分因素的影响，导致现阶段我国国有企业在落实混改制度的过程中受到了极为严重的限制，可是这部分问题又是一定要面对的问题。

4.国有企业混改情况下提升财务管理工作的办法

4.1统一管理理念、管理体系

现阶段，国有企业在落实混改制度的过程中要是想使自身的财务管理工作效果得到极为高效的提升，那么最为关键的就是将自身的财务管理理念进行统一。具体来说的话就是，国有企业中的监管单位，需要制定出与之有关的财务监管工作制度，从而使国有企业在落实混改制度的过程中可以更为的顺利。与此同时，国有企业还需要建设出混改体质下的现代化企业管理制度，把产权以及股份等等关键的问题实施详细且针对的确定，从而使财务管理理念和财务管理体系可以统一化，进而使企业自身的发展更为的稳定持续。但是在这一过程中，国有企业在落实混改制度的过程中需要明确的一点就是，并不是需要去混合才去进行混合，自身改革的理念一定要明确，只有这样才可以使自身的发展效率得到极为高效的提升，从而促使我国整体的社会经济得到更进一步的提升。除此之外，国有企业在实际落实混改制度的过程中，需要针对自身的真实发展情况进行纤细的分析，建设出科学合理的财务管理制度，整进而实现国有企业资源的高效利用，实现资源的合理配比，保障国有企业资源与民营企业资源都能够得到最大限度上的增值。

4.2加强财务管理制度的完善

在混合所有制制度不断推进的情况下，出现了多种多样的股份，在国有资产的领导以及各方共同运用局势的产生之后，就需要针对其强化财务管理制度的建设，针对各个资源实施协调，从而使各个方面的运营效率得到极为高效的提升。首先，国有企业需要在自身的实际运营状况着手，制定出极为完善的财务管理制度，该制度和以往的制度需要具有本质上的差异化，不但需要针对国有资产实施设定的管理，同时还需要还需要将各个股份的资金进行科学有效地规范，从而使各方协作的水准得到极为高效的提升。其次，需要针对财务管理工作者的专业能力实施针对性地提升，提升其应聘的高度，针对应聘财务工作者人员实际情况实施全面地调研分析，同时也能够通过第三方的企业进行聘请，从而使招聘的流程以及高度更加的具有规范性，进而使财务工作者的专业能力能够符合国有企业的实际发展情况。除此之外，因为在国有企业落实混合所有制改革的过程中结合了众多的民营企业，这就导致国有企业的运营范围逐渐增大，管理工作更为的复杂，因此，就一定要针对思想道德方面的教育，从而使财务管理工作者的在工作的过程中更为的规范，进而使企业的财务管理工作效率得到极为高效的提升。最后，国有企业需要针对自身的运用体质进行科学有效的完善，需要做到相互的制约以及均衡，针对员工持股方面进行更为合理的引导。通过以上所描述的内容可以充分的证明出，由于国有企业在落实混合所有制的过程中结合了众多的民营企业，使自身的运营以及管理更为的复杂，各方活力得到发挥是必然，可是更为需要重视的问题就是运营管理的问题更为的明显，因此，一定要针对企业自身的内部情况，制定出完善的内部管理制度，针对各个方面的经济利益实施科学有效地协调，避免出现冲突的情况发生。在开展这部分工作的过程中，若是想使企业工作者的工作效率得到极为高效的提升，应对员工持股政策进行推行和实施，确保员工在企业运行中具有一定的参与权。这不仅可以使员工高度信任企业，而且还可以不断提高混改运行的稳定性和均衡性。

4.3逐步推进融合

现阶段，在我国国有企业落实混合有所制制度的过程中，要是想使自身财务管理工作的质量得到极为高效的提升，还需要逐渐地促进管理方式上的结合。在以上文章的叙述中，笔者曾指出，对当前阶段国有企业落实混合所有制制度过程中开展财务管理工作效率的因素是财务管理制度无法有效地开展，所以，针对国有企业与社会资本在开展财务管理工作中的不同之处，国有企业在落实混改制度过程中开展财务管理工作时可以逐步的将社会资本结合在其中，在部分较为容易接受国有企业财务管理模式的公司或者是单位着手，实施制度的一致化，之后在逐步的深入，从简单的位置出发，逐渐地深入自身的管理，从而使国有企业的财务管理理念能够和社会资本的财务管理理念充分地结合在一起，进而实现财务管理理念统一的目的，这样的话，财务管理制度将会更加的完善，管理的过程将会更加的顺利，从而使企业以后的发展更加的具有保障。

4.4提升财务管理工作水平

现阶段，在国有企业落实混合所有制制度的过程中，要是想使自身的财务管理工作得到极为高效的提升，还需要重视财务管理工作水平方面。若是想使该阶段国有企業的财务管理工作水平得到极为高效的提升，那么在实际开展工作的过程中，就需要针对以下三方面工作进行重点实施，第一点，需要针对自身的资金管理工作进行充分强化，混改企业需要严格根据现代化的资金发展财务理念开展财务管理工作，根据现金流建设出可以预测风险的体系，这样的话就可以使债务的结构得到优化，并且运用改体系针对投资中地风险进行详细的分析，并且在投资的过程中严格按照预测出地风险程度投资，这样的话就可以将投资地风险最小化。第二点，需要针对资产方面实施严格地管理，在实施资产评估的过程中，一定要运用具有专业资质的企业来进行评估工作，有效避免国有资产出现若是以及浪费的情况发生。与此同时，需要建设出科学合理完善的资本投入以及撤出的制度，强化国有资产产权监管工作，严格的根据审批步骤，健全清产核资、评估定价、转让交易、登记确权等国有资产产权流转程序，保障国有资产安全。最后，就是要提升财务管理人员的专业素养以及工资待遇，对于提升财务管理人员的专业素养，我们可以在这一工作中定期地举办财务管理理论知识学习班，进而提升财务管理人员的理论水平，使理论水平与其工作实际充分结合，另外，我们还应该向社会招聘有能力、有经验的高素质财务管理人才，进而保证我们的财务管理工作水平能够有效地提升。而对于提升财务管理工作人员的工资待遇问题，我们就一定要在具体的工作中确立完善的薪酬分配制度以及考核机制，进而从工资以及待遇的角度使财务管理人员能够更好地进行工作，充分提升混合所有制企业的财务管理工作水平。

5.结束语

综上所述，在国有企业落实混合所有制制度的过程中，要想使自身的财务管理能力得到极为高效的提升，那么在实际开展财务管理工作的过程中，就需要将管理理念一致化，建设出完善的管理制度，使自身的财务管理工作水平得到极为高效的提升，从而使我国国有企业在新时期的发展中可以更为稳定更为持续地发展，进而促进我国社会经济的进一步发展。

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