浅谈新农村建设中开展林果技术服务的有效措施

王永强

摘要：随着社会经济的不断发展，我国也越发重视新农村建设。当前，我国社会主义新农村建设进入了关键期，会直接影响我国市场经济的发展。在市场经济背景下，我国开始全面建设小康社会，新农村经济发展进入到了关键期。下文中，将主要针对新农村建设中开展林果技术服务进行深入分析，以此来提出有效的措施。

关键词：新农村建设;林果技术服务;有效措施

三农问题主要指农村、农民、农业，随着国民经济水平的提高，该问题得到了重视。农村群体开始走向小康道路，但是未能真正实现全民集体小康社会。在党的十六大会议上，我国有明确提出了统筹城乡，将其作为依据实现三农建设问题。在这一背景下，发展林业经济是新机遇，不仅能解决农民温饱问题，还能带动农业经济发展。

1 林果技术服务存在的问题

1.1 观念守旧落后

在农业产业化背景下，农产品与附加值占比较大，农民主体开始出现重商轻农的思想，部分文化层次比较高，接收能力比较强的农民主体开始转变思想，脱离基础农业。传统旧机经济体制的农民主体成为了劳作主体，老龄化的农民主体，缺少远瞻性，缺少先进的思想观念，只顾眼前的温饱，没有意识到投资致富的重要性[1]。这一类人的思想比较落后，将林果产业作为副产业对待，导致后期经营管理不够规范，规范化管理得不到落实，很难实施精细化管理，经济收益比较低，成效不理想[2]。

1.2 土地流转问题

林果技术服务决定了林果经济成果质量，和林果业土壤有直接的联系，土壤好坏与土壤肥力是最主要的问题。从土地管辖范畴可以了解到，这一类土地一般由土地管理行政部门管理。条例有明确规定，土地属于农民保护范围，土地管理行政部门应当按照条例阻止。部分农民希望获得林业土地的处置权，受国家土地例行制度的影响，农民无法按照意愿开发，不愿转让。有能力的散户没有使用权，矛盾问题加剧，导致林果业发展困难。

1.3 技术问题

林果业发展对技术要求比较高，相关部门应当通过各种手段对农民进行培训，组建技术队伍，但是技术能力提升较慢，对林果业的发展极其不利。当前，基层林果技术人员对技术推广工作不够重视，耗用的时间精力比较少，时间都被行政性事务占用，降低了农民积极性[3]。存在着许多制约行为问题，在新农村转型的关键期，应当将林果技术服务作为工程建设重点，提高农民收入，促进其持续发展[4]。

1.4 建设推广资金不足

在基层推广林果技术服务中，建设经费一般来源于乡镇政府，乡镇政府对其的投入主要在于技术人员，需要兼顾工资问题，提高其待遇，留住人才。部分技术人员的工资问题得不到解决，比如：技术推广、专用地建设等等，投入经费不足会导致其无法正常开展，缺少专项资金，林果技术服务建设比较被动，对其的发展有不利的影响[5]。

1.5 技术人员素质问题

针对林果技术服务建设的技术工作人员，需要对其进行综合素质、理论知识等各个方面的培养。在技术人员中，大中专毕业生占比较大，应当将理论知识作为基础，提高从业人员的专业能力。部分从业人员缺少实践经验，能力有限，技术人员的素质水平高低决定了林果技术服务工作成效。由此可见，技术人员素质的重要性，应当树立技术人员终身学习的意识，不断更新相关技术，做好培训工作。发展优质品种，开展科技培训工作，培训该专业的骨干，推广新技术，做好专业技术的跟踪服务，将林果技术服务细化至个人[6]。

2 新农村建设背景下开展林果技术服务的措施

2.1 加强组织领导，强化责任观念

（1）做好组织领导工作，提升管理人员责任感

在实际工作中，建立分级管理机制，明确工作责任，推动林果发展经济。实施定点包干机制，合理部署各项工作，积极引进最新的工艺技术，明确新果种嫁接技术的重点。专业技术人员必须制定服务计划，确保其符合林果技術服务需求，以季度与年度为单位，采取可行的服务计划，其中包括服务技术的内容、方案等各个方面，在经过审批后，加大执行力度。

（2）人员发挥到位，立足资源优势

在林果技术服务工作开展前期，提高工作人员的技术水平，有针对性的开展培训活动，提高林果的实用价值，聘用优秀的从业人员，将其安排至生产前线中。采用有效的推广技术，扩大传递范围，使农民对林果服务经济有一个正确的认识，转变农民落后的观念。改变发展与服务，从过去的行政命令到示范引导，改变种植、养殖、品种。

对林果产业土地资源有一个深入的了解，详细记录林果土壤特征等信息，确定林果产业经济发展模式，利用退耕还林、扶贫等模式，结合地区发展的实际情况以及地方政策，对整体结构进行完善，解决土地流转与征用之间存在的矛盾，为其提供可行的措施。

（3）有效转变工作方法，提升林果服务创新性

传统形式下的林果技术服务方式，具有无法满足新农村建设要求的问题，这就要保证工作方法转变到位，如从最初阶段单纯抓发展，向发展与服务一起抓的模式转变;有原本执政命令，向示范引导形式进行转变;由最初单纯种植，向种植、养殖、品种改造并重结构进行中转变。这样不仅能够满足现代化社会新农村 建设要求，也能提升林果服务质量，甚至对于提升林果服务创新性也具有重要帮助。

2.2 强化林果技术从业人员技能，组织开展培训活动

安排专业的工作人员进行技术监管，定期抽查开展绩效考核，了解林果技术人员的专业水平。通过抽查，制定服务计划内容，明确工作人员的工作责任，履行工作职责，根据实际情况对其进行调整，提出整改建议，在规定的时间范围内完成该工作。专业技术人员应当积极总结年度计划反馈，筛选有价值的信息，满足作业需求，确保林果生产经营能够满足协议要求。定期开展年底回访活动，加强执行力度，对经营效益进行分析，作出客观的评价，根据结果评判考核业绩，在客观事实的基础上，设置奖惩机制。对服务效果进行打分，未达到标准的技术服务，必须给予处罚，有针对性的开展培训工作。

2.3 加大各项投入力度，满足新农村建设要求

在林果经济生产中，结合退耕还林、建设工程等工程，明确发展方向，将发展现状作为依据，规范该工作，朝着规范的方向发展，上下联合进行林果技术服务建设。加大组织宣传力度，能够调动群众的积极性，先做好基层组织，再拓宽宣传渠道，比如：报纸、广播等形式，对其进行创新，逐步完成林果技术建设。实施激励政策措施，有偿转让土地使用权，依法执行，在双方自愿的前提下，开发土地，赋予农户相应的权利。

健全技术服务体系，强化工作人员的专业能力，对农民进行培训，做好种苗管理，选出优质品种。除了培训工作以外，农民需要加深对林果技术服务建设的认识，在保护生物植被不被破坏的前提下，做好整地清理工作，为林果技术服务工程的开展奠定良好的基础。可以推行新品种，对其进行改良，适应社会需求。2.4完善绩效测评考核机制，提升林果生产经营效益

在不断强化林果技术从业人员的绩效测评考核机制期间，非常关键的一项工作就是要委派专业人员，进行技术进度、定期抽查，从而保证更好的将对林果技术人员的绩效考核工作落实到实处。比如：在实际抽查期间，发现林果技术人员没能按照标准要求履行工作职责，而是按照自行制定的服务计划开展工作，就要就结合具体状况，提出科学有效的整改意见，甚至也要保证在规定时间内完成相应工作。不仅如此，专业技术人员在完成每一个阶段的任务之后，也要对上一季度，或是上一年度的工作状况进行总结和反馈，既要精准提取出具有实用性的信息，也要保证林果经营生产工作符合新农村建设要求。不断加强年底好回访活动执行力度，主要目的客观且全面的分析林果农业生产经营效益、生产情况，之后再结合最终结果，对林业技术服务人员的业绩进行考核，进而最大程度上满足现代化社会林果技术服务质量提升要求，保证奖惩机制充分发挥应用作用。

3 结语

根据上文可以得知，在社会主义市场经济环境下，产业化经济发展迅速，在新农村建设中积极开展这一工作，做好林果技术服务，能够提高新农村的经济效益，为农民的经济收入提供保障。农业主体与林果经济共同发展，引进最新的方法，总结工作经验，完善基礎性工作，提高林果技术服务工作的标准;同时也要做好加强组织领导、组织开展培训活动、加大各项投入力度、完善绩效测评考核机制等多项工作，在为社会主义新农村的建设贡献一份力量的基础上，加快社会主义和谐社会的发展步伐。

参考文献

[1] 吴红英，苏新明.肃州区戈壁设施林果产业发展现状及前景分析[J].农家科技（下旬刊），2019（2）：258.

[2] 张帅，郭鑫彤，刘姝玉，等.设施果树栽培技术在林果业种植中的应用[J].农家参谋，2019，618（9）：111.

[3] 韦海星.设施果树栽培技术在现代林果业种植中的应用[J].吉林农业，2019，456（15）：80.

[4] 刘树红.基层林果经济的技术推广研究[J].中外企业家，2020，673（11）：159.

[5] 仁青卓玛.关于经济林果种植技术的研究探讨[J].农业与技术，2019，39（20）：87-88.

[6] 刘兵.果树栽培技术在现代林果业中的应用[J].百科论坛电子杂志，2020（3）：135.