高校治安管理策略研究

曹清旭

[摘  要]文章通过对我国高校治安管理现状的分析，发现高校治安管理存在跟不上时代步伐、学生缺乏安全意识及抗压能力较差等方面的问题。高校应针对学校治安管理存在的问题找出相应的解决对策，以使学生能在一个良好的环境里生活和学习。

[关键词]治安管理 潜在问题  解決对策

前  言

高校扩招使得在校学生的数量大增，高校治安案件相较以前也有所增加。出现这一问题的一部分原因是由于学生自身生活和学习环境的更换，他们未能及时地适应和融入新的环境而导致的。另外一部分原因是学校作为学生生活和学习的一个载体，需要为学生的生活和学习提供一个良好的治安环境，然而一些学校在治安管理方面却存在着不少的弊端。

高校治安管理的重要性

学生在学校生活和学习时，学校应为学生提供良好的生活和学习场所，以为社会培养更多的栋梁之材。因而高校作为学生学习和施展才华的重要场所，良好的治安管理是十分重要的。高校治安管理的重要性主要表现在以下方面：一是良好的治安环境可以使学校师生员工更愉快地投入学习、科研和工作。二是良好的治安环境可以保护学校师生员工和财产的安全。三是高校良好的治安环境可以维护学校师生员工的合法权益。

高校治安管理存在的问题分析

随着我国高校在校学生人数的不断增加，很多的学生从家乡来到一个陌生的环境，他们要独立面对生活、学习、情感、就业等方面的问题。学校良好的治安管理能为他们的潜心学习提供一个保障，但很多学校却在治安管理方面存在一些亟须解决的问题，具体如下。

1.治安管理跟不上时代发展步伐

始自1999年的扩招使中国高校在校学生规模显著增加。2006年，全国各类高等教育总规模超过2300万人，是1998年的4倍。我国已经步入了国际公认的高等教育大众化发展阶段。然而，伴随着招生规模的增长，高校安保人员数量及其他的安保投入力度并没有随之成比例地增加。我国高校长期存在着重教学轻安全的办学理念，大多高校只是在开学初对学生进行类似于安全辅导课的公众课教育学习，安全类教育学分占总学分的比例也是少之又少，这就在一定程度上增加了高校治安管理的难度。

2.学生自身缺乏安全意识

学生刚从高中毕业进入大学，他们是比较缺乏社会生存经验的，很多学生连基本的生存技能和生活技巧都不具备，比如一些学生不会洗衣服、收纳物品及打扫房间等。这是由于这些学生长时间处于高中阶段高强度的学习之中，缺少相应的社会实践锻炼，当他们突然进入社会时，就会存在以下问题：一是分辨善恶的能力差。就目前而言，社会上的一些高利贷、微利贷等是学生面对的诱惑之一，他们在面对这些诱惑时，往往缺少主观判断能力，容易因贪小便宜而上当。二是这部分学生在高中阶段大多数都是和父母一起生活的，他们的很多物品都由父母代管或帮忙打理，当他们进入大学后，突然面对如此多的物品时容易因缺少经验而保管不当，有时甚至会丢失物品。

3.学生抗压能力比较差

一些学生在高中阶段各方面都非常优秀，但他们通过高考进入大学之后，会遇到很多更优秀的同学，这就会使得部分原本在高中是优等生的学生到了大学之后，在和其他同学的竞争中因达不到预期的学习目标，他们在高中时受到的“特殊待遇”在大学不复存在，部分学生如果不能很好地调整自己的心态，就会有极大的心理压力。国内知名学府的录取率更低，能够进入这些知名学府的学生大多都是高中学校的佼佼者，当这些学生进入知名学府后仍要面对更多各方面都很优秀的佼佼者，他们原本受到的“特殊待遇”不复存在，突然变成一个普通的学生，这些落差很可能会给他们带来严重的心理压力。人的一生中环境变化很大，但变化不可怕，关键是我们在面对变化时要积极地调整自己的心态。然而一些学生因自身的原因，抗压能力原本就相对较差，如若再不能及时有效地调整个人的心态，就不能很好地适应周围的各种变化。相对于高中时的人际关系，大学的人际关系变得复杂很多，这会给原本学习好但沟通能力较差的学生带来很多的困扰，比如不能和室友和谐相处。有的学生在面对就业竞争及情感等问题时，也会有一定的心理困扰。类似于这样的问题，学校如果不能及时地疏导这些学生的心理问题，就将会面对更多的治安管理新问题。

4.法制宣传不到位

社会和学校进行治安宣传的力度不够，学生接受法制宣传的机会较少。一般而言，学生接触到的法律知识普遍来自于新闻和学校相关的法律培训，这样的法律知识来源碎片化，缺乏系统性和完整性。这就导致了一些学生法律意识淡薄，当他们遇到问题需要利用法律手段进行维权或保护自身利益时，会因自身原因而未能采取有效手段，甚至会不经意间触犯法律。以上这些都可能会给高校治安管理带来一定的难度。

5.安保人员素质不高

目前而言，我国高校安保人员主要由外派保安公司的人员组成，只有少数高校拥有自己的安保团队。其主要原因除了高校对自身安保重视不够之外，还有一个重要的原因是学校经费有限。外雇的安保人员在高校工作会相对缺少归属感和责任感，工作中的细节方面做得不够缜密和认真，如与人沟通时态度生硬及不注意衣着等。另外，安保人员由于自身工作属性和性质，工资普遍偏低，社会对他们的工作认可度不高，鲜有年轻的劳动力愿意从事此项工作。高校安保是一个24小时的工作，不仅需要安保人员时间上的投入，还有精力上的投入，因而吸纳年轻的劳动力进入高校安保系统是高校安保工作有效进行的重要保障之一。

高校治安管理问题的解决对策

笔者根据高校治安管理存在的问题查阅了相关资料，同时还拜访了治安管理方面的从业人员，并且调研了校园周边的环境，然后有针对性地提出了一些解决高校治安管理问题的对策。

1.加强治安管理

为了便于治安管理工作的顺利开展，高校应积极改变以往重教学轻安保的模式。高校可以实行主要领导安全管理责任制，对现行学校治安管理中存在的一些问题和疏漏进行及时的排查和整改。发现问题并不可怕，重要的是发现问题后要积极主动面对问题和解决问题，为校园秩序和师生的工作及学习等营造一个安全的校园环境。

2.加强学生安全教育

目前我国高校法制教育由于专业性不强，比如只在学生入学时进行一些相关的法制教育，且法制教育的内容缺少特色。为了改变这一状况，高校可以加大法制教育力度，如组织和開展多种形式的法制教育学习实践活动，加大学生每一学期的法制教育学时和学分。高校可以定期组织法制教育方面的知识竞答活动，或者邀请社会知名的法律人士来校作报告，现场解答学生的各类法律方面的问题。高校还可以建立法制园地，以进一步提升学生的法律意识，使学生在生活中知法和守法，并学会用法律保护自己。

3.加强学校安保工作

高校在校人数比较多，这么多的人聚集在一起，仅仅依靠安保人员的力量是远远不够的，这就需要高校投入一定的专业化设备以保证在校师生员工的安全。比如在学校食堂、广场、教室等公共区域，高校可以安装摄像头，学生宿舍早中晚人员往来较多，外来人员就有可能趁机进入学生宿舍，为了保证学生宿舍的安全，高校可以建立持卡进入系统，要求学生刷卡进出宿舍。

监控设备的维护也是高校治安管理的重要内容之一，高校安保部门应定期对安装的监控摄像头进行检查，发现问题及时维修。监控设备的正常运行是学校良好治安环境的一个重要保障，可以有效防止社会闲散人员在学校进行恶意的破坏等，如果发生特殊事件，可以及时给相关部门提供证据。建立安保人员定期巡查校园制度，高校可以安排安保人员深入一线，到基层参与现场秩序管理，平时注重增加安保人员与学生之间的互动频率，在这一过程中安保人员不仅能及时发现存在的治安管理问题，还能了解校园治安管理方面的一些新动态。

4.发挥政府有关部门的职能作用

高校周边有很多的大型娱乐设施、购物场所、KTV、宾馆等，很多在校学生会来此消费，但这些场所的人员往往会比较复杂，且人员流动性强，如果这些地方没有得到好的监管，也会影响学生的人身安全和身心健康。因此，建议政府有关部门可以对高校周边的一些场所进行定期检查，若发现问题及时责令其限期整改，如有涉及刑事的，及时上报处理。政府有关部门还可以加强对高校周边文化娱乐场所的监督和管理，不定期地抽查学校周边的餐馆和夜市摊点等，发现不合格的及时查处和取缔。高校治安管理部门也应积极配合政府有关部门的学校周边环境排查工作，确保发现一处，处理一处。高校可以和政府有关部门建立学校周边联合治理长效机制，以为学生提供一个安全的校园周边环境。

5.建立自己的安保团队

安保人员工作时间相对比较长，存在着倒班和夜班的情况，因而安保人员不仅要有一个健康的体魄，做事的时候还要能够做到一丝不苟、专心致志。由于一些高校的安保人员是外面保安公司的，部分安保人员工作不够积极。针对这个问题，有条件的高校可以建立自己的安保队伍，那么安保队伍的管理权就在高校，高校管理者有权对安保人员的工作进行指导或者调整安排，与此同时，安保人员由于是属于高校的，他们的归属感也会随之增强。

结  语

文章主要介绍了我国高校治安管理的现状，进一步说明了高校治安管理的重要性。此外，还分析了高校治安管理存在的一些问题，并根据存在的问题提出了一些解决对策，包括加强治安管理、加大学生安全教育、加强学校安保工作及发挥政府有关部门的职能作用等。相信随着我国高校对治安管理工作重视度的提高和人们参与度的提升，我国高校治安管理会迈向一个新台阶。

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作者单位：陕西警官职业学院  陕西西安