新形势下推行治安管理社会化的几点建议

解孟韬

（100000　北京警察学院　北京）

新形势下推行治安管理社会化的几点建议

解孟韬

（100000北京警察学院北京）

随着社会经济的发展，促进了城市化进程的加速，社会环境由静止状态向开放型状态发展，虽然给人们营造了良好的生活环境，但是治安管理问题却层出不穷，给社会治安管理模式带来诸多挑战，新形势下推行治安管理社会化对强化社会管理具有重要作用，动员了社会力量来参与社会治安管理。本文提出了治安管理社会化的必要性，提出了推行治安管理社会化的具体方法。

治安管理；社会化；必要性；方法

一、前言

治安管理社会化主要是指在公安机关部门的指导下，有组织和有指导开展治安管理活动的过程。需要将治安管理工作作为社会化的主要工作内容，强化治安管理行为，建立以市场化和产业化为主的治安管理行为，在公安机关的组织和领导下，充分展现出治安管理的服务性功能，经过专业化的培训，依法履行治安管理工作内容，防止治安管理工作超出法律约定的职权范围。

二、治安管理社会化的必要性

首先，促进了政府职能转变。政府不是治安管理的唯一主体，需要强化政府与非政府部门之间的合作，从宏观的角度强化政府社会化管理，提高政府的社会化管理服务职能，将不好的管理制度和管理职能分离出去，展现出全能性政府特征。同时，要想促进社会化秩序的稳定性，需要充分利用法律手段，来维护社会治安管理制度，将剥离出来的事务通过法律手段和市场化手段来代替政府进行治安管理。其次，有利于建立和谐社会。当前我国的社会存在诸多不和谐因素，社会的矛盾点较为突出，公安机关在处理事件的过程中，通常会将矛盾点牵引到群众身上，导致社会不和谐因素的产生。需要通过建立治安管理社会化来强化社会管理责任，解决社会上不可调和的矛盾。最后，能够确保群众的人身安全。随着人们温饱的解决，治安成为人们生活中比较关注的内容。当前，政府能够给人们提供的治安服务无法满足人们的要求，需要将各类市场资源引入到社会治安管理工作中来，对强化公民的服务意识和安全意识，满足人民群众的需求具有重要作用［1］。

三、推行治安管理社会化的方法

1.建立治安管理社会化管理机制

治安管理社会化工作是一项长期和复杂的系统功能，要想促进治安管理工作取得良好的实施效果，需要强化社会各界的参与度。首先，需要加强党政领导，要求党政领导人员意识到治安管理社会化的重要性，充分利用自身的指挥棒作用，积极参与治安管理活动。其次，加强公安引导作用。公安机关在治安管理社会化中需要扮演好自己的角色，以政府为主导，结合具体的事件，制定好活动载体，积极引导社会力量，强化社会管理参与能力。最后，加强政策保障。结合当前社会上存在的问题，建立《企业事业单位内部治安保卫条例》等规章制度，结合社会上存在的问题，积极提出自己的意见，完善治安管理社会化管理机制，确保治安管理社会化工作的合理开展。

2.完善以市场为方向的治安管理方法

要想促进治安管理工作取得良好的实施效果，需要以完善市场方向为主体，树立“小政府、大社会”理念，了解当前的市场发展情况，推进治安管理工作的有序发展，确保治安管理工作的社会化和市场化。首先，需要大力发展保安服务业，强化市场运作管理能力和管理水平，来维护社会的稳定。其次，需要发挥行业协会作用，通过开展业务培养和座谈会演讲等形式，调动行业管理的积极性和主动性，确保各项治安管理制度的规范，减少违法犯罪行为的产生。最后，给人们提供有偿治安服务。例如，将小区内的治安承包给物业公司，由物业公司组建巡逻队、安装监控报警装置等措施，提高治安管理效果［2］。

3.完善社会化治安防控体系

需要将社区作为社会的组成单元和管理的基础，需要加大实施社区警务战略，建立合理的社会化治安防控体系。首先，需要充分利用社区资源，人民群众是治安管理的参与者，将社会居民组成巡逻队，提高群众的自防自治意识。其次，建立治安防控网络。借鉴治安管理经验，不断壮大治安管理队伍，推进治安非管理体制创新，创建全方位和多层次的治安管理防控网络。最后，将科学技术融入到社会化治安管理中来，建立完善的治安管理工作体系和工作机制，提高治安管理的信息化水平，提高治安管理工作效率。

4.构建警务合作违法犯罪新格局

警务合作是打击违法犯罪的有效手段，也是强化治安管理社会化的有效途径。首先，需要建立警务合作机制。要求与区域公安机关开展密切的合作工作，强化各职能部门之间的协作配合，制定联勤联动工作机制。并与其他兄弟单位建立紧密的合作关系，总结先进的合作理念和合作经验，强化合作职能，促进信息互动，强烈打击犯罪行为的发生。其次，建立信息共享机制，确保打击理念的合理性，为了强化人民群众的知情权，需要建立社会管理信息平台，促进社会管理各部门信息资源整合，促进信息资源的流通和共享，提升社会治安管理工作效率。再次，拓宽警务合作领域。强化各部门之间的协调和沟通能力，对治安复杂区域存在的问题实施专项管理，建立健全的治安管理制度。最后，为了强化治安管理环境，需要建立健全的网上监督制度，强化网上监督管理职能，提升网上监督管理秩序，建立举报制度、管理制度，与文化部门和工商管理部门建立紧密的联系，严厉打击网络违法犯罪事件，强化治安管理工作效率，提升治安管理工作效果［3］。

四、结论

当前我国的社会处于转型时期，社会形式复杂，使治安管理工作更具艰巨性。在新形势下，为了确保治安管理社会化工作的有效开展，需要明确治安管理工作任务，结合当前的社会发展情况，展现出前瞻性的发展战略和多元化的治安管理策略，需要确保治安管理制度的规范性和合理化，需要引导社会团体和社会力量共同参与到社会管理工作中来，形成一套行之有效的管理体系，强化社会治安管理工作职能，确保社会治安管理社会化工作的有效开展。

［1］江福.新时期治安管理社会化的路径探析［J］.中国管理信息化，2013，16：93-94.

［2］解希红.论新形势下我国治安工作的社会化［J］.现代商贸工业，2010，12：250-251.

［3］黄晓玲，陈焕荣.善治理论视角下农村治安管理社会化研究［J］.江西警察学院学报，2015，06：59-63.