建筑工程造价预算超标原因分析与控制策略

2021-09-02张林祥

绿色环保建材 2021年8期

张林祥

中铁二十二局集团第五工程有限公司

1 建筑工程造价预算超标控制重要性

社会的快速发展给建筑行业带来了更多的机遇，与此同时所面临的挑战也在不断增加。就建筑企业而言，由于所面临的市场竞争压力加剧，促使其不得不注重自身竞争实力的提升，有效监管建筑工程质量是提高建筑企业竞争实力的关键举措，同时也是保障建筑企业经济效益的必经之路。造价预算工作质量水平对于建筑工程质量以及企业的经济效益造成的影响十分明显，考虑到在实施各项预算管理过程中出现的超预算问题所带来的负面影响，建筑企业必须重视关于超预算问题的控制，通过健全管理体制来提高预算管理水平的方式。

2 建筑工程造价预算超标的原因分析

总的来说，建筑工程造价预算超标的原因是多方面的，具体则有：缺乏对施工进程中的造价进行控制的意识；市场价格和质量等客观因素的影响；造价预算编制存在问题等方面。

2.1 缺乏对施工进程中的造价控制意识

在国内建筑行业发展形势一片大好的背景下，潜在的是越发激烈的市场竞争。因此，建筑企业想要获得更加长远的发展，就必须注重保障工程质量和经济效益。通过造价预算的方式实现建筑项目的成本控制，能够减少不必要成本支出，达到资金节约的效果。但是，现阶段许多国内的建筑施工企业在实施造价预算过程中缺乏对于该项工作的正确认知，导致出现很多预算超标的问题，同时在造价控制意识方面相对较为匮乏，没有及时应对出现的超标现象，从而引发一系列的工程质量问题以及经济效益的损失[1]。

2.2 市场价格、质量等客观因素的影响

建筑工程项目通常都有着较长的施工周期，并且所关联的施工内容也十分复杂，包含数量众多的施工环节。在正式施工之前，建筑企业都会通过评估材料市场价格用于确定相应的价格波动范围，并达到价格走向预测，为后期建设的预算工作奠定良好基础。但是，在实际施工过程中，情况大有不同。由于多方面因素的影响而导致额外费用增加而引发预算超标问题，影响因素主要包括市场价格变动以及质量管控等[2]。

2.3 造价预算编制存在问题

就建筑工程项目的规划以及建设工作而言，其核心目的在于保证施工质量水平，与此同时，需要兼顾有效控制各个施工环节造价成本，这是维护建筑企业自身经济效益的关键。通过良好的造价控制，避免超标问题的出现。但是，针对现今的建筑工程造价预算管控实际情况进行分析之后，可以发现多数造价人员缺乏关于建设工程实际情况的深入调查意识，这是预算超标问题的主要诱因，影响了预算编制工作的真实性以及有效性，并且关于支出成本的统计和预测同样会受到影响。目前，建筑企业多将关注点集中在关于建筑材料质量保障方面，其目的在于保证工期的顺利进行，但过于片面地着眼于建筑工期，往往会引发投入成本的增加，随之而来的便是预算超标。

3 针对建筑工程造价预算超标原因提出的控制对策

为了尽可能避免建筑工程造价预算超标的情况，预算人员必须做到以下四方面：提高预算编制的准确性和有效性；实时监测建筑施工中的造价预算情况；保证造价预算控制措施在施工中的贯彻落实；不断优化和完善施工技术和施工方案。

3.1 提高预算编制的准确性和有效性

造价预算工作是指在建筑工程施工之前，依据特点分析而展开建筑工程施工所需要使用到的材料，设备以及人力资源等其他环节成本支出的评估工作，在此基础之上，结合市场动态价格变化趋势共同针对建筑工程的总体成本费用进行编制预算。之所以强调结合市场动态价格变化趋势，是因为建筑工程通常有着较长的施工周期，考虑到在施工阶段可能出现的市场价格变动情况，需要设立一定的浮动范围，必须将其纳入合理的成本支出范畴，如此才能够保证最终的预算编制结果的准确性和合理性[3]。

而进入施工阶段，受到外界方面的因素影响，很有可能导致施工变更情况的出现，例如业主的意愿、需求等发生变化，就必须进行变更；或者是受到市场大环境的影响而导致的变更。通常施工变更也就意味着相应的施工成本也会增加。因此负责预算编制的工作人员就需要在实施编制的过程中考虑到对于变更的控制，减少变更的数量，避免影响工程成本造价。这就要求相关人员能够真正根据实际工程项目的情况进行深入调查，寻找导致变更的诱发因素，并借鉴相同类型项目的变更处理经验，实现对于变更的有效处理，避免出现预算超标问题。针对造价预算管理工作实施过程进行分析，可以发现重点集中在对于造价的节约上，这种充分发挥各类影响造价因素增效作用的，才能够更好地提高造价管理水平。关于造价预算管理工作的日常执行需要匹配相应的监督管理机制，故此需要派遣专门负责人员从事该项工作，采用定期和不定期的形式，针对施工环节的造价管理效果进行验收检验，保证造价管理工作能够落实到具体的施工细节中。如图1所示。通过上述方式来提高预算编制工作的准确性和有效性，更好应对在施工过程中可能出现的预算超标现象。

图1 造价变更控制流程图

3.2 对建筑施工中的造价预算进行实时监测

关于造价预算超标问题控制工作的开展，涉及施工过程中关于资金出入情况的监管，并且该项工作是奠定预算编制的基础所在。正式施工阶段牵涉的内容以及环节数量更多，各类因素的变化概率更大，这些均有可能引发预算超标问题。例如自然灾害方面不可抗力的因素，或者是建筑企业所执行的管理力度以及对于施工技术的应用情况。因此，在施工阶段需要依据预算编制实施成本控制，更需要兼顾现场的实际情况做出有效应对，保证成本控制的针对性。针对各方面的需求进行整合，例如来自技术合同或者是业主方面的需求，保证这些需求能够落实到具体施工过程中。在建筑工程完成施工之后，汇总针对效果，展开不同施工项目部分的价格支出以及其他条件因素的分析计算，以此强化细节性的费用支出情况记录确认，好处在于能够挖掘引发预算超标的问题所在，在后续的施工过程中进行改进[4]。

3.3 保证造价预算控制措施在施工中的有效落实

通常情况下，建筑工程项目施工之前都需要编制造价预算方案，用于指导后续施工工作。关于预算方案的编制工作，关键点在于保证编制内容的针对性以及有效性。同时还需要兼顾不同施工环节所对应的施工要求内容[5]。这就要求编制人员在实施编制的过程中以实际的项目考察结果为依据，考察内容应当包含施工所需要使用到的技术，设备，材料等，并结合市场价格变化趋势进行综合分析，保证最终所得造价预算编制方案与实际情况之间相互匹配。另外，还需保证各类准备工作的落实，例如与施工相关的文献资料，数据以及地质报告等材料的整合，提取其中的有用信息，用于预算方案的编制。深入分析施工图纸同样是编制工作的准备重点之一，通过审核施工图纸的方式，能够获得项目对应的工程量以及定额单价等关键数据，实现对于施工过程中可能出现的变更问题，做好提前预测以及评估。值得注意的是，在进行施工过程中，造价人员要时刻关注市场价格的变化情况，尤其是与建筑行业相关联的各类新型技术以及设备的出现，保证对于这些新知识的快速了解以及学习，用于有效应对市场环境因素所引发的造价超标问题，完成关于造价预算方案编制的动态调整，做到与实际施工情况更加契合[6]。

3.4 对于施工技术和施工方案的优化和改善

涉及工程项目变更控制问题的解决，主要举措以落实项目造价超预算的控制工作为主。这其中包含施工过程中施工成本的管控以及施工前后各类成本的管控工作。具体而言，在项目招标阶段就需要融入成本控制理念开展相关工作，紧接着到后续的设计阶段，施工阶段以及竣工阶段都需要贯彻落实成本控制工作。在招标阶段需要提前预热在施工过程中可能出现的各类问题，以研究项目的可行性。在设计阶段则主要以分析设计图纸的合理性为主，找寻其中存在的问题，避免施工阶段出现变更。