新经济环境下中小企业财政税收政策的创新

付新菊

摘要：在新时代的背景之下，经济迅猛发展的当代社会大潮中，数以百万计的中小企业享受着光鲜亮丽的外表，而内部却早已经是千疮百孔，他们大多都有着财政税收政策不成熟的问题，进而导致了企业整体的竞争力下降，企业的生机与动力也相对的削弱。对于新经济环境下的中小企业财政税收政策创新，在本文中进行了着重的研究与分析，并提出了一些改进的对策与措施。

关键词：新经济环境、中小企业、财政税收、政策创新

前言：

作为支撑国民经济的重要基础，现代社会中的许多中小企业无一例外都面临着内部机制不够成熟的问题，导致企业在收到创伤后无法快速的自愈，无法脱离旧的体制，达到质的飞跃，进一步的转型升级，长此以往的发展下去，甚至会导致企业落后或者停滞不前，进而被新时代所淘汰掉。在大的形式背景之下，中小企业的财税动态是不稳定的，宏观来看，他没有充分的去考虑到劳动力成本的因素，以及对企业面对的风险危机的预测以及应对方法，也没有做出调整税率或者调整创新税务制度等措施，在这种只出不进的状态下，企业很快就累积了很多的资本负担。

一、新经济环境下中小企业财政税收政策存在的问题

近几年我国国内的市场的整体活力因为企业的滞后化生产而被影响到，很多中小企业一味地进行税收的优惠政策，却忽略了当下的实际实况，只一味地减税免税，导致财政税滞后，增值税所得比率额度减小 。其中存在的问题不外乎以下几种。

1、税收体系不健全

大多数的中小企业内部都存在着税收以及各种优惠政策的体系不健全、有缺失的严重问题，这不仅仅降低了企业的内动力，还阻碍了可持续发展的动力。企业的政策太过于宽松导致企业的经济效益不景气，举个例子来说，对于企业亏损的情况，中小企业规定的是可以享受五年的递延补偿，在很多小的方面，企业都做宽松处理，而进口的高新设备却没有进行免征关税处理，对于技术合作等创新型必须产品，这种高科技类型的产品，他们的产业税却是空白一片的。财政税收科技结构的不合理性，受到扶持的力度不足都是可以间接的导致财政税收政策不健全的。

2、财务工作人员缺乏对税收政策的认识

或许正是因为各个中小企业的资金投入力度有限，企业内部的金融类型管理工作相对其他大规模的企业来说要更加简易一些，所以中小企业聘用的员工大部分数量也是有限的，这就导致了工作人员对于企业的规划意识以及战略等严重缺失，她们甚至大部分都出现了素质低下的现象，对于企业的财政税收政策研究也颇少，工作经验更是空白一片的状态，她们的工作意识缺失，这就使得企业在内部出现问题时，无法得到及时的挽救。

3、政府科技投入的不足

中小企业，顾名思义，他的规模以及等级是中等或者中等以下的水平，他的资金数量也是十分有限的，在市场中的影响力不比其他大型企业，这就使得政府对于中小企业的投入与鼓励力成为了中小企业的短板项目，中小企业的后续动力得不到保证，长此以往就会导致企业由于政府投入力度不足而出现入不敷出的态势。

二、新经济环境下中小企业财政税收政策问题的解决与创新

1、建立完善综合性财政政策

针对于企业内部税收体系不健全，机制缺失严重的问题，我们通常需要建立健全全方位化、多角度化的财政税收体系，要综合性的长远性的去看待问题，做好对企业未来的规划并在目前状态下做好严谨周全的筹划工作，在制订政策或者改动政策前，一定要弄清楚对财政税收政策的理解以及相关资料的查阅学习工作，才能更好的“对症下药”，还要处理好资本收入和税收之间的关系，使得两者不发生冲突，相互契合。

2、实现资源的优化配置、人员分配

我们针对于各种中小企业中财务工作人员缺乏对税收政策的认知的问题，通常情况下都需要进行资源的合理分配，实现资源的优化配置，对于工作人员的培训绝对只增不减，加大科研创新部分的资金以及人力物力的投入，发挥市场所独有的灵活性特点，完善个人所得税的相关事宜，还要适当的对于一些科研成果进行奖励等。激励工作人员，激发创新思维，激活企业的积极性，拉动企业经济发展以及调动企业对科研创新的内动力。中小企业对于民众鼓励型的创新产品的生产应该投入更大的人力物力，能够确保企业中每个人的自主创新意识得到锻炼与发展。再次，可以考虑采取有效的内部激励奖励制度。比如可以进行短期化的物质激励，借此让员工体会到自己的业绩被尽数的反应到工资薪酬上的变化，至于福利计划我们可以针对不同的项目去分别制定不同类型的菜单索引，这其中也包括到了金钱等的支持计划，例如带薪休假，医疗医保等多种方式。

3、加大政府科技投入力度

中小企业在科技投入的力度方面，需要政府维护科技创新的公平环境，很多的环节都需要政府进行干预。只有政府秉公执法才能够保证企业得到公平性的競争机会并且能够在合法化的范围内进行一系列的科技研究工作。故此，应加大政府方对信息基础设施建设的资金投入，充分的利用计算机网络等先进技术一步步的建立面向社会开放的中小企业信息服务体系，这也为新经济环境下的中小企业获取政策、技术、市场、人才等信息提供了便利。各中小型企业也可以考虑结合各种高校中的相关创新项目进行企业的创新工作。通过上述的分析与解决还有创新，拉动了中小企业的内动力，稳定并巩固了中小企业的经济地位—支撑国民经济的重要基础，为中小企业在新经济环境下的生存与发展保驾护航。

结束语：

在新经济环境之下，中小企业内部的优化以及各种经济的发展在某种程度上来说都是企业内部财政税收政策所涉及到的内容。本文汇总了新经济环境下中小企业财政税收政策出现的各种问题：税收体系不健全、财务工作人员缺乏对税收政策的认知、政府科技投入的不足，并且对此做出了一系列的解决措施来创新优化原有体制，即建立完善综合性财政政策、实现资源的优化配置、人员的合理分配以及加大政府的科技投入力度。

文献参考：

[1]张灵，支持中小企业自主创新的财税政策分析，时代金融，2011（9）：90-92.

[2]李存周，促进中小企业自主创新财税政策的探讨，财政监督，2011（3）：70-72.

[3]高太平，加快中小企业发展的财税政策探析，财会月刊，2010（2）：20-24.

河北省沧州市盐山县财政局 河北沧州 061300