坚定制度自信需要推进制度建设

闫新华

关键词：中国特色社会主义;马克思主义;制度自信;制度建设

中图分类号：D61文献标识码：A 文章编号：1009 — 2234（2021）02 — 0012 — 03

进入新时代，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚定中国特色社会主义制度自信，不断推进中国特色社会主义制度建设，更好地发展和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理能力和治理体系现代化，让中国特色社会主义制度更加成熟，为中国特色社会主义事业的建设和实现中华民族伟大复兴不断奋斗。

一、制度自信的核心要义

制度自信是中国特色社会主义“四个自信”的重要组成部分，对中国特色社会主义事业的不断推进起到保障性的作用。理解和贯彻制度自信要充分认识到制度自信的基本内涵及其具有的历史和实践的深厚底蕴。

（一）制度自信的基本内涵

制度自信是人们对自己所生活的社会制度进行全面认知的基础上形成的一种积极肯定的情感体验，是人们在充分自我了解的基础上形成的;而且在之后的社会发展历程中会对自己所生活在其中的社会制度能够坚定地相信、自觉地拥护和坚定地信赖。中国特色社会主义制度自信是人们对中国特色社会主义制度具有优势的自信心和自豪感。

（二）制度自信具有深厚的历史和实践底蕴

中国特色社会主义制度是在新中国成立以来和不断推进中国特色社会主义建设的进程中逐步形成并确立的，集中体现了中国特色社会主义在历史进程中所展示出的优势和特点。从政治、经济、文化、社会、生态等维度构成了一个相互联系完整、科学的体系。

历史是对现实的一种反映，中国特色社会主义的制度自信来源于中国共产党团结带领中国人民进行的革命、建设及改革的实践中。“共产主义不是教义，而是运动。它不是从原则出发，而是从事实出发。”〔1〕正如习近平指出，中国特色社会主义制度是具有中国特色的制度，不是简单地延续着我国悠久历史文化的范本，不是简单地套用经典马克思主义作家曾经设想过的模板，也不是硬搬照抄其他国家的社会主义的实践再版，更不是复写其他国外现代化发展的实践翻版。中国特色社会主义是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的必然结果，中国特色社会主义体现着马克思主义的基本原理，也体现着中国历史悠久的优秀文化思想，更体现着中国共产党人团结带领全国各族人民勠力同心、共同奋斗的实践经验。

二、制度自信的生命力

实践证明，“中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。”〔2〕中国共产党团结带领全国各族人民共同奋斗取得了改革开放和建设社会主义现代化的显著成就，不仅仅改变了中国的面貌，同时也改变了中华民族的面貌。

（一）积极稳固发展增进人民福祉

中国共产党自成立之后就将为人民服务作为党的根本宗旨，将中华民族伟大复兴作为己任，团结带领全国各族人民共同奋斗，不断稳固发展增进人民福祉。在中国共产党的坚强领导下，紧紧围绕以经济建设为中心大力发展经济。中国成为了世界第二大经济体，经济总量大幅提升，经济实现跨越式发展。

随着全面深化改革、推进国家治理能力和治理体系现代化、教育医疗住房保障体系的不断完善，人民群众的面貌也发生了巨大改变。人民的幸福感、获得感、安全感在不断地加强，人民对于美好生活的向往也越来越接近。2019年全国城镇人均可支配收入是42359元，全国农村居民人均可支配收入是16021元，基本医疗保险和社会养老保险从无到有，覆盖面广惠及人多受益人广，九年义务教育也在全面普及，九年义务教育巩固率达到了94.8%〔3〕，人民在社会发展中获得的幸福感是实在的，党始终将人民放在第一位，以民为本、将人民对于美好生活的向往作为奋斗目标并努力为之奋斗。2020年是脱贫攻坚的收官之年，举全国之力打赢脱贫攻坚战，书写了人类在脱贫历史上的奇迹。让改革开放成果惠及每个中国人民，实现共同富裕和全面建成小康社会。

（二）科技水平再创新高五位一体全面推进

“科学技术是第一生产力。”〔4〕中国科技创新水平逐年提高，国产化首艘航母正式列装，北斗三号完成部署，雪龙2号首航南极，嫦娥四号实现了月球背面软着陆、巡视探测、港珠澳大桥等，这些科技的背后都展示出了中国的智慧与力量，充分地证明了中国的科技水平再创新高。

同时中国也在积极推进“五位一体”总体布局，从五个方面统筹规划，做到协调发展、协同发展、共同发展。不断深化政治、经济、生态、文化、社会体制的改革。在中国共产党的领导下，以经济建设为中心，不断地发展，保障和改善民生，促进社会的公平正义，积极地弘扬优秀的传统文化、革命文化和社會主义先进文化，加强生态修复和污染治理，坚持新发展理念，提倡绿色环保、循环利用、永续发展。

（三）强军和现代化国防建设

中国的军队是人民的军队;中国的国防是全民的国防。我国坚持走中国特色社会主义强军之路，全面推进国防和军队现代化建设，更好地维护国家主权和安全利益，保卫祖国、保卫人民。积极加快军队现代化、信息化、数字化的发展，进行改革强军、科技兴军、依法治军;不断加强军队改革和国防教育、积极贯彻新发展理念、加快体系建设、聚焦练兵备战、推进军民深度融合发展，不断巩固和深化国防、军队的改革成果，把现代化国防和军队建设提高到一个新的水平。建设成一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的强大的人民军队，肩负起新时代党和人民赋予的时代使命与任务，凝聚起筑造中国梦强军梦的磅礴力量，护航着中国安全和中华民族的伟大复兴，努力保障世界和平与发展。

（四）彰显大国风范促进世界和平发展

当今世界的时代主题是和平与发展，中国的发展离不开世界;世界的发展同时也离不开中国。中国是一个追求和平的国家，积极地利用自身的能力去做一些促进世界和平、促进世界经济发展的事情，切身实际地去维护世界和平、促进世界发展。如发起成立亚投行推进全球基础设施建设。中国积极推动建设一个开放型的世界经济、朝着更加开放、透明、包容、普惠、平衡、共赢的方向去发展，提出构建人类命运共同体、推进“一带一路”倡议，给世界的发展增添新的动力。同时中国也在积极促进全球治理能力的不断完善，以和平共处五项原则，始终坚持走和平发展道路，不称霸，也不做霸。

桃李不言，下自成蹊。〔5〕作为一个负责任有担当的大国，中国也在积极地支持广大发展中的国家不断发展、走上现代化的道路。中国坚持独立自主、自力更生，奉行互利共赢的开放战略，坚定地维护着国际的秩序和公平正义，也为着建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界而不断地奋斗，共同创造人类美好的未来。

三、制度自信需要推进制度建设

坚定制度自信需要推进制度建设，要从制度的完善、制度的权威、制度的执行、深化理论研究和宣传教育入手。统筹规划更好地推动中国特色社会主义事业的建设。

（一）在制度自信的基礎上不断完善制度建设

实践证明，任何一套完整、科学、有效的制度体系都是在社会历程中不断发展完善的，不是一成不变一劳永逸的。进入新时代，我们要在制度自信的基础上，不断完善和发展中国特色社会主义制度，重视制度建设，要统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，对现行的制度进行补充和修改使之更符合现在的生产力与生产关系。坚定“四个自信”做到“两个维护”，不断地推进国家治理能力和治理体系现代化，推进社会主义现代化的建设。在制度建设中要健全决策机制并且加强对重大决策的分析考察研究，对问题进行一个整体的综合性的科学评估，对监督、执行等行为都做出一个科学的规范标准，结合实际积极利用大数据进行评估进而深化体制改革推进社会主义制度的完善。要积极地根据国际国内形势的变化，努力学习国外先进的科学技术、发展理念;取其精华，敢于打破固有的思维、突破自我，根据实际情况的发展来推进我国科学技术的创新和制度的完善。

（二）在制度自信的基础上树立制度权威

坚定制度自信必须树立制度权威，要全面深化法治建设。要将党中央的统一领导，人民当家作主，依法治国三者有机统一结合。努力构建法治国家、法治政府、法治社会。在制度自信的基础上积极遵守制度、自觉维护制度的权威，建立一个更加科学有效的制度体系，更好地保障制度权威的地位和制度的有效实施，在制度的有效运作中增强对制度体系的认同感、敬畏感。要自觉地做到坚定维护党中央权威和集中统一领导，在实践开展工作中要坚持制度为先、严格按照规章制度办事、做到在规章制度面前人人平等、在规章制度面前要做到没有特权也没有特殊。在实践的过程中不断强化人们对制度权威的认识、做到自觉维护制度权威的尊严。

（三）在制度自信的基础上强化制度执行

要强化制度执行，尤其是实施细则，要让制度执行与基层实践有机结合，在保持制度刚性的同时也坚持实践的灵活性，做到原则性与策略性的有机统一。加快国家治理能力现代化建设，要不断提高制度执行的科学性和有效性。在制度落实的过程中，要严格执行制度、狠抓制度执行、落实制度执行。不能一味地去空谈目标和理想，更重要的是将执行落实到位，将执行落实到具体的工作环节。在落实到基层实践中时要结合基层具体发展的实际情况，做到因地制宜、因人而异，制定出适合当地发展的具体措施，期间还要排除不利于制度执行落实的因素，在制度具体落实中要加强制度执行的管理和监督，强化责任并且落实具体，真正地提高制度执行的能力，在制度自信的基础上强化制度执行。

（四）在制度自信的基础上深入理论研究

在制度自信的基础上加强宣传教育、深入开展理论研究。中国特色社会主义制度的理论基础是马克思主义，植根于中国大地，有着深厚的中华文化历史底蕴。要努力学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入研究并坚定制度自信。要加快理论研究人才队伍的建设，优化组织结构，加强马克思主义理论学科的科学性、系统性的建设，积极开展学术讨论倾听时代的呼声。要将中国特色社会主义制度自信融入到学术领域并且加快相关社科领域的发展，要聚集焦点研究理论，结合中国的实际去解读相关理论的发展脉络，深入理论研究、通过学术领域的研究来更好地服务国家的改革与发展、从学术领域继而带动实践环节，做到理论与实践的有机结合。

（五）在制度自信的基础上加强宣传教育

在制度自信的基础上加强制度自信的宣传教育，积极利用大数据、新媒体作为中介来宣传党的相关理论、路线、政策和方针，积极引导正确的舆论导向，不断地提高主流媒体的影响力与引导力。要积极为社会主义培养接班人、建设者，切实落实立德树人的根本任务，把马克思主义指导思想全面落实到科研教学各方面，深化制度自信地学习教育，扩大教师队伍并加强师德建设，加强思想政治理论课的建设。

在思想政治理论课的讲授中讲述中国特色社会主义制度下的“中国之治”的优势并从中树立起更加坚定制度自信的信心，结合时代楷模发挥不同领域里先进模范的引领作用，对中国特色社会主义制度进行一个系统全面科学的理论阐述。要积极引导学生直面社会问题并进行多方位思考、探索寻求解决的办法，让学生能够结合实际更加深入地认识中国特色社会主义制度的优势、本质特征、发展完善的方向，建立起一个更加清晰地认识架构与知识体系进而认同、尊重并且会积极主动地拥护中国特色社会主义制度。

总言之，坚定中国特色社会主义制度自信，需要推进制度建设，这是从实践过程中得出的科学论断。进入新时代，我们要在制度自信的引领下，坚持人民为中心的发展理念，不断完善中国特色社会主义制度的建设，推进国家治理能力和治理体系现代化建设，稳固发展实现国富民强，提高人民群众生活的幸福感和获得感，稳步推进中国特色社会主义事业的建设，让中国特色社会主义制度更加完善成熟，更好地实现中华民族的伟大复兴。

〔参 考 文 献〕

〔1〕马克思恩格斯选集（第1卷）〔M〕.北京：人民出版社，2012：291.

〔2〕习近平谈治国理政（第2卷）〔M〕.北京：外文出版社，2017：36.

〔3〕国家统计局.中华人民共和国2019年国民经济和社会发展统计公报〔N〕.人民日报，2020-02-29（05）.

〔4〕邓小平文选（第3卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：274.

〔5〕〔汉〕司马迁.史记〔M〕.北京：中华书局，1982.

〔责任编辑：侯庆海〕