习近平关于经济体制改革的新思想

张宇

【摘要】习近平总书记围绕着新的历史阶段如何深化经济体制改革，提出了坚持正确方向，增强制度自信；坚持正确方法，把准改革脉搏；加快完善社会主义市场经济体制等一系列重大战略思想，为全面深化经济体制改革提供了基本遵循。

【关键词】经济体制 制度自信 解放思想 【中图分类号】F120 【文献标识码】A

经济体制改革是全面深化改革的重点。围绕着新的历史阶段如何深化经济体制改革，习近平总书记作出了一系列重要论述，提出了一系列重大战略思想，极大地丰富和完善了中国特色社会主义经济体制改革的理论，为全面深化经济体制改革提供了基本遵循。

坚持正确方向，增强制度自信

习近平总书记指出，改革开放是一场深刻革命，必须坚持正确方向，沿着正确道路推进。在方向问题上，我们头脑必须十分清醒，“中国是一个大国，不能出现颠覆性错误”。这里所说的颠覆性错误，就是指根本性、方向性错误。说到底，就是要回答在新的历史条件下举什么旗、走什么路的问题。

坚持全面深化改革的正确方向，就是要坚持和发展中国特色社会主义，不断推动社会主义制度自我完善和发展，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚决抵制关于抛弃社会主义的各种错误主张，自觉纠正超越阶段的错误观念和政策措施，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路；就是要坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，不断增强中国特色社会主义制度的生机活力。

当前，我国发展进入新阶段，改革进入攻坚期和深水区，因而必须以更大的政治勇气和智慧，不失时机地深化重要领域改革，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟、更加定型。就经济制度来说，就是要加快完善社会主义市场经济体制，完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，完善宏观调控体系，更大程度更广范围地发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善开放型经济体系，推动经济更有效率、更加公平、更加可持续的发展。

坚持和完善中国特色社会主义经济制度必须走共同富裕道路。共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。要坚持社会主义基本经济制度和分配制度，调整国民收入分配格局，加大再分配调节力度，着力解决收入分配差距较大问题，使发展成果更多更公平地惠及全体人民，朝着共同富裕方向稳步前进，使社会主义制度的优越性更加充分地发挥出来。

坚持正确方法，把准改革脉搏

习近平总书记强调，改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，必须从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，把握全面深化改革的内在规律。

要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题作进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。在认识世界和改造世界的过程中，旧的问题解决了，新的问题又会产生，制度总是需要不断完善，因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。

摸着石头过河，是富有中国特色、符合中国国情的改革方法。摸着石头过河就是摸规律，从实践中获得真知。摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，推进局部的阶段性改革开放要在加强顶层设计的前提下进行，加强顶层设计要在推进局部的阶段性改革开放的基础上谋划。要加强宏观思考和顶层设计，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，同时也要继续鼓励大胆试验、大胆突破，不断把改革开放引向深入。

冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的。在深化改革问题上，一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放，我们就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。因此，一定要有自我革新的勇气和胸怀，跳出条条框框的限制，克服部门利益的掣肘，以积极主动精神研究和提出改革举措。

加快完善社会主义市场经济体制，处理好政府和市场关系

社会主义制度建立以后，选择什么样的经济体制，是一个重大的理论和实践问题，核心问题是处理好政府和市场的关系。习近平总书记强调，把市场在资源配置中的“基础性作用”修改为“决定性作用”，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象。

社会主义市场经济体制是社会主义制度与市场经济体制的有机结合，市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，但市场作用和政府作用的职能是不同的。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。发展社会主义市场经济还必须加强和改善党的领导，更好发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，不断提高党驾驭社会主义市场经济的能力。

坚持和完善基本经济制度，探索基本经济制度有效实现形式

坚持和完善基本经济制度，事关中国特色社会主义前途命运和国家的长治久安。在党的十八届三中全会上，以习近平为总书记的党中央在总结和坚持以往成功经验的基础上，提出了在新的历史条件下坚持和完善基本经济制度的新思想和新部署，鲜明地表达了我们党坚持和完善我国基本经济制度的坚定意志，必将对中国特色社会主义的发展产生深远的积极影响。一是对基本经济制度的重要地位作了新的阐述；二是对非公有制经济的重要作用作了新的概括；三是对积极发展混合所有制经济提出了战略要求；四是对全面深化国有经济改革作出了一系列重要部署；五是对促进非公有制经济健康发展提出了一系列新的举措；六是健全体制机制，推进城乡发展一体化。

（作者为中国人民大学经济学院院长、教授）

【参考文献】

①《习近平：根本问题上不能出现颠覆性错误》，《京华时报》，2013年10月8日。

责编/刘瑞一 美编/李祥峰