化解社会矛盾 推动乡村振兴建设

熊梦

乡村振兴战略作为现阶段我国的重要战略部署，对于促进我国农业建设，乡村经济的发展十分重要，这也要求在新时代环境下建设新乡村要具体实施乡村振兴战略，因为各地区对于乡村战略的具体实施直接影响人民群众对于乡村建设效果的评价，而在其发展历程中，会出现利益各方的各类矛盾，解决这些矛盾是推动乡村振兴战略中不可忽视的一点。

社会系统的复杂性使得社会环境中的各要素之间时常呈现出矛盾的关系，在解决这些矛盾的过程中形成了社会矛盾研究方法。乡村振兴战略下各地如何发展农业建设，如何促进农民收入提高等一直被视为重点关注的问题，运用社会矛盾研究方法解决农业乡村问题的重点在于领会和思考实质，所以解决农业乡村的问题实质上也意味着乡村振兴战略的有效实施，这在很大程度上取决于各地采取的建设方式对于普遍存在的矛盾的解决。

关于乡村振兴战略

新中国成立以来，“三农”问题一直受到社会各界普遍关注，关于“三农”问题的政策文件也在陆续出台。我国“三农”事业在提高农业产业水平，促进乡村经济和改造乡村人居环境等方面都取得了很多成效，但与此同时仍旧存在许多的不足与弊端，比如农业基础建设还不够牢固，城乡发展不平衡、不协调的矛盾依旧突出。为了解决农业基础建设不牢固、乡村建设发展不平衡的各方面问题，党和国家在十九大报告中提出了乡村振兴战略。要实施好乡村振兴战略，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，坚持农业乡村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。

国家发展改革委牵头编制的《乡村振兴战略规划（2018-2022）》出台了针对“三农”问题的政策措施，分阶段有计划的明确了接下来2020年和 2022年的目标和任务，分类细化了乡村振兴战略下各地区各乡村具体怎么做的工作重点，这也使得各地有序开展乡村振兴战略的具体部署有据可依，通过不断建立健全创新的政策体系，使政策成为乡村振兴的外源性动力，促进包括政府企业社会在内的多元主体共同实践探索。

浅析乡村战略中的主要矛盾

城镇和乡村发展不平衡不协调的矛盾

城镇和乡村发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是现阶段促进国家治理现代化必须解决的重大问题。改革开放以来，我国的乡村建设在各方面都取得了不錯的成就。但是，事物的发展不是一蹴而就的，需要一个渐进的过程，所以城镇和乡村的协调漫长而备受挑战，城镇和乡村的整体结构还有待完善。因为历史、现实以及人力物力经济等多方面的因素，我国城镇和乡村的发展从本质上仍然有一定的差距。我国城镇和乡村的差距在逐渐扩大的过程中，城市经济的快速增长使得就业机会增加、劳动力需求增加，这也使得农民对进入城市发展的意愿在逐渐提高，农民进入城镇会造成乡村人力资源缺失，乡村的人均资源占有率不断下降，农民的经济收入难以得到提高。

基层干部与农户的矛盾

乡村振兴是一项复杂而宏观的系统性工程，这项工程涉及方方面面。从上层来看，乡村振兴需要领导部门提高科学决策能力和战略领导能力，保证关于农业乡村建设的总体性布局指挥科学有效，尤其是要避免造成重大的决策失误。从基层来看，乡村振兴不仅仅是一个经济指标，还需要有的放矢，把乡村振兴同基层地方的具体实践结合起来。具体来说，乡村振兴不仅要满足广大农民对个人经济利益的诉求，同时也要满足他们的其他诉求。而要满足广大农民的基本诉求，就需要基层干部实地走访调查，深入乡村地区了解民意，从群众中来到群众中去，保障他们的经济利益的同时也满足他们的政治文化诉求。但由于种种原因，大部分基层干部政治素质和业务素质与乡村振兴战略任务完成所需要的能力还有很大差距，与广大农民的互动交流较少，沟通障碍较大。

乡村收缩与乡村过度建设的矛盾

随着城市化对劳动力的需求增加，大量乡村的年轻人进入城市，乡村人口逐渐减少，留守老人和留守儿童比例扩大，乡村呈现出一种收缩的状态。加之由于乡村建设受到不同时期政策的影响，以及农田的限制，乡村设施建设总体上选址随意和建设不合理，乡村土地被破坏得比较严重，人居环境不和谐。从全国范围来看，经历了快速城镇化的进程后，由于城镇扩张和村庄兼并等一系列原因，我国自然村落大幅度减少。但随着新乡村建设的一系列要求，目前农民过度建房状况普遍存在。

近两年相关部门深入乡村调研发现，一些地方在美丽乡村的整治建设过程中还存在建耗资巨大、耗材浪费的大牌坊等“形象工程”，完全不符合美丽乡村的建设理念，偏离了整治的重点；或者大力推广其他地方的建设经验，没有结合地方实际，脱离了现实情况，给当地农民造成了巨大的负担；有的甚至存在破坏原有的乡村风貌和自然生态等突出问题，得不偿失。

探讨推动乡村振兴战略的实施

着手解决主要矛盾

乡村振兴作为重大战略部署，解决的矛盾是系统而具体的。在研究和解决社会问题的任何过程中都要划分轻重，着眼于主要矛盾，并且集中力量解决好主要矛盾，接着才能有序的解决好其他次要矛盾。城镇和乡村发展不平衡不协调，是我国经济社会发展存在的突出矛盾，是现阶段促进国家治理现代化必须解决的重大问题。所以实行乡村振兴战略，首先就要抓住城镇和乡村发展不平衡这个主要矛盾，分析城镇和乡村之间差距的成因，给予乡村一定的经济补助和人才补贴，从不同角度解决农业生产成本高的为题，提高农民受益，从而增加农民收入，增强农民留在乡村发展的意愿。

坚持以人为本化解社会矛盾

人构成了社会，所以解决任何问题和矛盾都离不开人，处理一切事物都需要以人为本。以人为本中的“人”包括乡村干部和农民等各个阶层，所以解决“三农”问题也要坚持“以人为本”，考虑各个阶层的利益，并且使各个阶层利益最大化，从而实现整个社会环境和谐有序。从受益者的角度上来说，乡村振兴战略的推行最能够改善和解决的问题，就是乡村地区广大人民群众的生活质量和精神生活层面的幸福感。因此，推动解决乡村战略实施中的社会矛盾，要坚持以人为中心，首要目的是要把原有没有一技之长不懂利用知识脱贫致富的贫困农户改造为具有专业化农业知识的农民，让更多的农民拥有一技之长，同时也要提高乡村干部的整体素质，加强乡村干部的吃苦耐劳能力，号召更多肯吃苦肯干事的乡村干部真正走入乡村，与农户深层次接触，从而使得乡村振兴战略的实施中农户与基层干部之间农业技术帮扶交流更顺畅，矛盾就不易被激化。