产教融合背景下的中国-东盟职业教育发展研究

宋颖维

摘 要：构建中国-东盟命运共同体与推进我国职业教育产教深度融合及国际化，能够提升职业教育质量，培养更多懂技术、善经营的复合型国际化人才。文章阐述中国-东盟职业教育取得的实践成果、及其产教融合的重要内涵，并从宏观、中观、微观的层面上提出了推进中国-东盟职业教育产教深度融合、高效发展的路径。

关键词：产教融合;中国-东盟;职业教育;人才培养

中图分类号：G521 文献标志码：A文章编号：1008-3561（2021）24-0008-02

2018年11月14日，中国和东盟在新加坡通过了《中国-东盟战略伙伴关系2030年愿景》，决定打造更加紧密的命运共同体，标志着中国和东盟关系将进入新时代。构建中国-东盟命运共同体与推进我国职业教育产教深度融合及国际化，从理念、活动过程和目标来看，存在着天然的契合点。下面，本文对产教融合背景下的中国-东盟职业教育发展进行探讨。

一、中国-东盟职业教育的实践成效

（1）构建合作交流平台。高层次的沟通，有效的交流，是跨区域职业教育合作的重要保证。中国-东盟教育交流周（简称“东盟周”）由教育部、外交部及贵州省人民政府联合在贵州举办，是当前中国与东盟人文交流的主要平台。自2008年首次举办至今，吸引了来自中国及东盟的参会者一万余人，参会学校及教育机构逾两千余所，涵盖了国家层面、企业层面和学校层面的合作交流，在东盟周上成功签署近千份教育协议或合作备忘录，成立了中国-东盟教育培训联盟、中国-东盟职教院校合作联盟、中国-东盟轨道交通教育培训联盟、中国-东盟高校创新创业教育联盟，为中国与东盟国家的人员交流与资源共享、建立职业教育系统与职业培训公共信息平台、打造特色培训品牌，拓展了交流空间。

（2）校企协同“走出去”，开展特色合作项目。在教育部、外交部亚洲区域合作专项资金的支持下，2018年中国教育国际交流协会制订了“中国-东盟双百职校强强合作旗舰计划”，遴选了一批“中国-东盟高职院校特色合作项目”。如服务“走出去”的企业的中柬政校企携手推进职业教育合作项目、中泰“鲁班工坊”国际化人才培养项目、中马汽车国际人才配合培养基地项目，配合产业“走出去”的中泰联合培养高铁人才项目，全面合作的中缅职业教育“精工博艺”项目等。除此之外，云南师范大学还与清迈孔院合作，开展“汉语+职业教育”项目等。在“一带一路”倡议下，中国高校正大力推进国际化进程，职业教育开始发挥黏合、催化、助力的作用。

二、中国-东盟职业教育深化产教融合的重要内涵

（1）共建共享，共同发展。教育是人文交流的重要形式，也是中国、东盟发展长期稳定关系的重要基础。要通过促进中国-东盟职业教育发展，共享中国发展红利，共享优质教育资源，共同建设，推进双方更大范围、更高水平、更深层次合作，形成利益共同体、命运共同体。要顺应时代发展的潮流，促进人文交流、民心相通，构建一个更加緊密的中国-东盟命运共同体，符合各国人民的利益。

（2）需求驱动，服务区域经济。职业教育与产业革命、科技进步、区域经济社会发展有着紧密的联系。面对中国-东盟自贸区的升级，新的技术革命带来的全球产业重构，亟须做好与市场对接，瞄准产业需求，在产教融合的生态环境下培养职业人才。区域经济发展与产教融合并举，职业教育与文化交流共进，能充分发挥职业教育服务区域经济社会发展的社会功能。

（3）协同创新，互利共赢。协同创新合作是职业教育产教融合的重要内容。协同中国-东盟双方政府、学校、企业等机构的力量，放开手脚，打破体制、制度的束缚，建设高水平的职业教育合作机构和创新平台，可以有效实现资源的优化配置，节省人才培养成本，分散风险;开展多边多元、深度务实的合作，实现各方共赢。协同创新是中国-东盟职业教育深化产教融合的基本思路，互利共赢是重要诉求。

三、推进中国-东盟职业教育产教深度融合、高效发展的优化路径

（1）宏观层面。中国-东盟职业教育开展务实合作需要做好顶层设计、优化布局，保持高层次的交流合作，在宏观层面上，要做好三个“主动”。一是主动对接东盟国家自身的发展需要，推进区域经济社会发展规划与职业教育发展规划相互衔接。二是主动对接区域产业特色和发展需要，充分发挥各自优势，找准合作领域，深度分析人才需求，精细定位，提升合作的品质。三是主动构建区域内高层的合作交流机制，保持政策畅通。要发挥政府的主导作用，以更加包容开放的心态，扩大对话和交流，加强政治互信，从各国经济发展的实际出发，分享其职教领域及经济社会发展成果，加强区域经济发展与职业教育战略规划、政策制定和制度建设的共识与合作。

（2）中观层面。从中观层面上看，区域各国政府、学校、行业、企业之间的双方或多方协同创新，探索新的合作领域、层次和模式，构建完善的机制和合作平台，是扎实推进中国-东盟职业教育发展的切实举措。具体而言，涉及以下几方面的工作。一是专业与产业对接，鼓励灵活的合作机制。基于中国-东盟产业发展特点、技术升级的需要，要利用地方职业院校的资源，建设一批服务产业的专业群，并积极寻求区域各国院校、企业和行业组织的多形式参与，构建灵活的合作机制。例如，当地政府在提高基本办学条件，配合项目的宣传、招生及管理等方面发挥作用;学校在教学管理、课程标准、师资培养、专业人才培养方案的制定、留学交流等方面有经验;行业可参与制定职业标准、监督评估等;企业在部分教育设备、软资源、职业认证培训、实习实践基地等资源，可根据实际需要，自由组合，相互协作，发挥各自的优势，增强机制的弹性。二是打造高质量职业教育的保障机制。要构建中国-东盟职业教育质量的评估体系，引入专业的评估机构，推进资格认证评估、质量评估、专业评估等相关工作，保证域内职业教育发展的水平。政府、学校、企业要建立联动机制，在政策、资金、技术、人员等软件硬件方面给予有力支持。同时，要兼顾各方，合理分配利益，构建科学的共赢模式。三是借助互联网、大数据等现代技术，打造更有效的合作平台。目前中国-东盟职业教育合作平台主要用于信息发布、宣传等，作用有限。利用互联网、大数据等现代技术，结合区域经济发展、产业发展、地区贸易及教育资源分布的数据，实现项目的精准匹配，可大大提高职业教育的合作效率。

（3）微观层面。从中国-东盟职业教育实际出发，制定相关标准、组建专业化的师资队伍、成立产教融合实训基地是保障人才培养质量的关键环节。一是制定标准。专业与产业对接、课程与专业对接，制定人才培养的标准。首先，引领标准“走出去”。近年来，我国的教学标准建设工作受到高度重视，先后建立了一批具有国际先进水平、覆盖重点行业领域的职业教育标准体系，以标准引领职业教育走出去，提高区域内人才培养的质量。其次，基于产业需求，围绕职业需要，联合开发“双向互通”的人才培养标准。最后，做好职业资格和质量框架的链接，推动学历互认、学分互认、资格互认，鼓励高素质技能型人才的流动。二是专业化、国际化的师资队伍。师资队伍建设是人才培养质量管理的重要环节。应本着“本地培养、外部引进、强强合作、优势互补”相结合的原则， 组建在年龄、专业、行业企业经历及语言能力方面有优势的师资团队。三是建立产教融合的实训基地。实训基地建设是职业教育培养人才的质量保障。实训基地的建设要符合产业结构的需要和职业教育的水平，可采用“厂中校”“校中厂”等多种方式，多方共建实训基地或产品技术研发中心。这样，能实现产、学、研相结合，让学校成为技术技能积累和创新的阵地，让企业实现人力资本效率的提升及产品的研发、技术升级，服务区域经济的发展。实训基地的建设，为中国-东盟双方共同培养懂技术、善经营的复合型国际化人才提供了有力保障。

参考文献：

[1]吴雪萍.王文雯，东盟职业技术教育区域化发展：基于FOPA模型的分析[J].中国高教研究，2018（06）.

[2]刘雪梅，“一带一路”背景下广西面向东盟的职业教育实践研究[J].职业技术教育，2019（05）.