建筑工程成本管理中施工预算的作用分析

2021-08-20周智伟中国水利水电第八工程局有限公司

环球市场 2021年24期

周智伟中国水利水电第八工程局有限公司

施工预算管理是工程造价管理的重要组成部分，也是施工企业最有效的工程造价管理措施。在项目实施过程中，科学地运用了施工预算管理方法。项目经理可以对预算目标进行分解、分析、审查和总结，并根据分析结果制定项目管理实施计划，可以有效地提高项目实施的效率，也可以促进项目部的内部合作与沟通，通过有效的合作来实现施工企业的管理目标。

一、施工预算概述

建筑工程成本费用包括较多类别，所有费用类别共同构成建筑项目的工程造价体系，具体构成如图1 所示。建设项目工程造价包括设备购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息以及固定资产投资方向调节税。

从图1 可看出，建设项目的预算需对工程成本费用进行综合考虑。一般情况下，工程预算由业务预算、财务预算、统筹预算以及资产预算四个部分组成。对各个预算项目进行有针对性地管理并合理配置资源是实现工程成本有效管控的必要保证，同时也能够使建筑企业的经济效益得到显著提升。在建筑工程项目实施过程中，科学、精准的项目预算，是工程造价管理的重要依据，在实现建筑项目经济效益的同时，可提升工程成本管理的科学性和有效性，确保实现工程项目的预算目标。

图1 建筑工程成本费用的构成

在建筑工程成本管理工作中，施工预算是重要的成本管理依据。建筑行业的飞速发展，使建筑工程的技术水平不断提高，新材料、新技术、新工艺的应用，提升了工程造价的实施难度，传统的工程造价计算模式已无法适应当代建筑项目的需求，工程造价技术人员应不断提升自身的专业水平，适应现代工程技术要求。

进行工程造价计算时，应注意工程中存在的较多影响造价的因素，常见工程造价影响因素包括工程量计算存在的误差、材料价格的浮动、设计方案的变更等。其中材料的价格随市场行情的波动产生变化，对工程造价的计算影响较大。一般情况下，工程材料价格会参考预算时的材料价格，但在工程建设周期较长的情况下，材料价格的变化幅度较大，材料价格变化会影响预算价格发生一定程度的变动。

二、重视施工预算对成本管理的影响作用

（一）施工预算能够提供最优质的成本方案

在建筑工程当中，施工预算凭借自身强大的优势与特点，深受建筑施工企业的喜爱和青睐，并得到了广泛运用。建筑工程企业想要实现自己的效益最大化，就必须通过施工预算来提供具有科学性的依据，在招标的过程当中贯彻工程成本管理。让施工企业在提升经济效益的同时，还能降低施工的成本。在施工预算工作进行当中，组织方案与施工工艺的不同，也会对施工预算造成影响，导致施工成本具有一定的差异，所以建筑工程当中的预算人员，一定要对这些影响因素进行仔细地分析与研究，在全面考虑之下，制定出具有科学性与合理性的成本管理计划，以此来提升建筑企业的经济效益。

（二）确保建筑工程项目的实施

建筑工程多具有施工周期长的特点，为了确保工程项目在建设周期内，完成计划的进度、质量、安全生产目标，并将工程成本控制在预算计划内，实现工程项目的经济利益目标，项目管理者必须根据工程预算制定科学的项目实施方案。在项目成本管理工作中，可适当应用先进的科学技术，提升管理的工作效率和工作效果，例如使用先进的信息技术，使项目管理者能够及时、准确地了解工程项目的实施状况，并根据工程预算，预估项目实施中的进度和成本是否符合计划要求，这有助于项目管理者及时发现工程中存在的问题，并及时采取措施提升项目管理的管控效果。

（三）实现成本控制管理技术的创新

科学的工程预算是实现建筑工程成本管理的重要基础。工程技术人员要对工程建设的工艺技术标准有全面地了解和掌握，确保工程的具体建设与施工图设计保持一致。在项目实施过程中，工程技术人员要能够根据项目的实际需求，采取灵活的工程施工做法，节约工程成本的同时，完成工程设计要求。利用先进的管理技术，提高项目成本的管理水平，使项目实施的成本费用控制在预算范围内，确保实现项目造价目标。管理人员应确保工程质量符合设计要求，降低工程变更的发生概率，减少因质量问题产生的项目成本费用支出，提高项目成本管控的有效性。

（四）合理控制造价

项目管理者在工程预算管理过程中，不仅要对工程造价的控制事项进行深入研究，还要全面掌握施工作业的重要技术指标，根据项目实际需求制定有效的工程建设实施办法，提升工程造价管理的系统性和科学性。施工人员通过长时间的工程实践，对工程预算的要求和标准也有了清晰的认识，在项目实施过程中，能够与管理人员实现有效地配合，并能够快速领悟管理人员下达的工程指令，间接提升了管理人员的工程成本控制和造价管理的工作效率。根据项目的实施进度，合理制定工程材料采购计划，根据需求购进工程材料，减少材料的仓储和保管压力，节约日常管理经费，提升成本管理效率。

（五）确保建筑企业的合理节税

税费是建筑施工预算的重要组成部分。目前建筑工程项目涉及的税种包括城建税、建筑安全营业税、所得税等，其中建筑安全营业税的税费比例约为3%，根据建筑行业的相关规定，如果纳税人将建筑工程项目分包至多个施工单位，营业税的计算方式是扣除分包单位承包款的款项金额后，纳税企业可将部分建筑安全营业税进行抵扣，这样能够减轻纳税企业的税务负担。建筑企业进行合理节税，可提升工程资金的利用率，同时使企业获得更高的经济效益。科学的工程预算能提高工程纳税筹划的有效性，对工程预算计划进行合理分析，能够科学地规划企业纳税实施方案，有效避免重复缴税。

三、建筑工程成本管理的实施措施

（一）引入动态预算的管理机制，及时调整工程预算定额

建筑工程具有建设周期长的特点，随着工程进度的推进，工程材料和工费也会随之产生变化，客观上提升了工程预算的难度，也增加了工程成本管理的不确定性。应用动态预算管理机制可以根据市场价格的变化，对工程预算进行实时调整，提高预算的准确性，从而实现工程预算定额的科学性调控，将市场波动对建筑工程造成的不利影响降至最低水平。项目管理者还可根据不同地区的经济发展水平，制定合理的工程预算定额，保障建筑企业利益的同时，使工程项目的实施达到计划要求。

（二）加强对工程变更和签证的管控

工程变更和签订会对项目成本产生一定的影响，做好工程变更和签证的管控，可以实现工程成本的有效管理。由于建筑工程项目在实施过程中，会受到不可预见性因素的影响，必要时将产生工程变更。项目管理者需对工程变更进行严格控制，尽可能地减少变更次数，对必要性工程变更应严格审核，并严格管控签证，降低工程变更的成本费用。施工前对施工图进行严格审核，可有效避免产生因设计缺陷导致的工程变更和经济签证。所以在建设工程预算管理工作中，要重视设计阶段的管理控制。

（三）严格控制施工阶段的造价预算

施工成本管理包括成本管理基础、前期成本管理、中期成本管理以及后期成本管理。施工阶段的造价控制是项目成本管理的重要核心，由于施工阶段需要耗费大量的建设资金，因此项目管理人员应提升对施工阶段造价管理的重视力度。在实际工程中，项目管理者应根据工程的实际情况，采取必要措施提高项目资金的利用率，降低项目实施过程中的浪费现象，合理调配工程项目的人力、物力资源，制定科学的项目资金使用计划。进行工程签证时，要严格审查签证费用是否合理。项目管理者对施工过程中的成本超支情况要进行科学分析，研究问题产生的原因并制定合理的解决措施，尽可能地降低超支带来的经济损失。