乡村振兴与乡村信息服务耦合发展研究
——以四川省凉山州为例
2021-08-20李红玲吴雯鑫
李红玲,张 政,吴雯鑫
(吉首大学旅游与管理工程学院,湖南 吉首 427000)
2017年,习近平总书记在党的十九大报告中提出的“乡村振兴”重大方针战略,有利于提高乡村经济发展,改善农民生活质量[1]。然而对于某些经济发展落后、地域偏远、信息闭塞的贫困地区来说,文化水平不高以及信息获取不便等因素对实现乡村振兴都有着很大的制约。通过调查研究发现,四川省凉山州因受大山阻隔,区域相对封闭,导致该地区乡村信息服务模式存在着诸多不足,这些问题严重阻碍了乡村振兴战略计划的有效实施。因此,建设乡村振兴与乡村信息服务耦合发展模型与指标体系,对于推动实现现代化农村建设具有重要意义。
1 凉山州乡村振兴与乡村信息服务耦合发展建设的意义
凉山州全称为凉山彝族自治州,位于四川南部,地质构造复杂多变,因而交通闭塞,生态环境恶劣,大多数彝族生活在山区,农业生产生活条件较弱。近年来,国家加大了对凉山州的扶贫力度。随着乡村振兴战略的提出,凉山州大力发展基础农业、文化旅游、生态旅游等绿色产业,力图建成国家全域旅游示范区。乡村信息服务作为一种将农业发展与信息服务相结合的体系,可以增加乡村信息获取的渠道,提高居民获取有效信息的能力,从而更有效地开展农业活动,最终实现农村地区的产业发展和生活富足的目的。
2 凉山州乡村振兴与乡村信息服务发展现状
从凉山州统计局获取的相关数据整理分析发现,该地区的种植业、生态环境、畜牧业、农田水利等产业均呈现上升趋势。2019年旅游业收入达到530.21亿元,比2015年251.66亿元增长了110.69%,经济发展稳中有进,具有较大的发展潜力。凉山州2020年出版的彝语与汉语报纸达2038.39万份、期刊杂志54350册,图书馆藏书量为138.55万册,比2015年76.56万册增加了80.97%,电视综合人口覆盖率达到了96.04%,极大地丰富了居民获取信息的途径。互联网用户数也从2015年的42.96万人增加到2020年的109万人,居民获取信息的能力得到了提升,极大地促进农业发展。建设乡村信息服务体系,为早日实现乡村振兴的战略目标提供了有效途径。
3 乡村振兴与乡村信息服务耦合模型与指标体系建立
3.1 指标确定与数据来源
根据系统指标全面性、科学性、层次性的原则,参考前人研究成果[2-3],结合凉山州乡村振兴战略实施与乡村信息服务发展现状,构建了乡村振兴与乡村信息服务2个系统的评价指标体系。其中乡村振兴系统的一级指标划分为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕5部分的16个二级指标(见表1)。将乡村信息服务系统的一级指标划分为信息主体发布信息的能力、基础设施建设水平、基础设施建设水平、服务手段、农民接收并应用信息的能力这4个部分的13个二级指标(见表1)。数据来源于凉山州统计局网站发布的《国民经济和社会发展统计公报》,少量数据来自其他相关网站。利用熵值法来确定系统指标的权重值,其计算结果如表1所示。
3.2 耦合协调度模型的构建
耦合协调度是指2个系统的相互之间的影响作用,是2个系统实现协调发展的动态关联关系,耦合协调度反映2个系统之间相互依赖、相互制约的程度。[4]根据凉山州2015~2020年各指标数据与权重值,利用SPSS软件分别计算乡村振兴系统与乡村信息服务系统的评价指数G1与G2,则两系统之间的耦合度C的计算方法为:
其中,G1代表乡村振兴系统的评价指数;G2表示乡村信息服务系统的评价指数;0≤C≤1,耦合度C越大代表2个系统之间的相互作用越明显,越小代表关联越微弱。但是耦合度并不能全面地反映2个系统的协同关系,为避免耦合度出现偏差而产生误导,需要计算2个系统之间的耦合协调度D,其计算公式为:
其中D表示乡村振兴系统与乡村信息服务系统之间的耦合协调度,C代表系统间的耦合度;T表示2个系统耦合发展水平的综合评价指数,其值为公式T=αG1+βG2,α与β为2个系统在协调发展过程中的贡献程度的系数,α+β=1,根据凉山州实际情况,并参考相关文献资料,取α=0.6,β=0.4。由于耦合协调度D的取值在0到1之间,根据D的取值大小将2个系统的协调水平划分为以下7个阶段,如表2所示:
表2 乡村振兴系统与乡村信息服务系统耦合协调度等级划分
3.3 凉山州乡村振兴和乡村信息服务协调耦合发展分析
耦合度反映了乡村振兴系统与乡村信息服务系统之间的相互作用的强度,耦合协调度则在一定程度上表征了2个系统是在高水平上相互协调还是在低水平上相互制约。在上述的耦合协调模型的基础上,根据凉山州2015~2020年的相关数据,计算2个系统的耦合度和耦合协调度,计算结果如图1所示,耦合协调度和耦合水平如表3所示。在近6年凉山州的乡村振兴和乡村信息服务的耦合度和协调度的演变均呈现上升趋势。
图1 乡村振兴系统与乡村信息服务系统耦合协调度发展态势
表3 乡村振兴系统与乡村信息服务系统耦合协调发展水平
从上图可以分析得到2015~2020年凉山州的乡村振兴指数从0.0284增加到0.9187,说明在近6年凉山州的经济飞速发展,这是乡村振兴战略实施的有效结果;乡村信息服务指数也从0.1854增长到0.8042,这说明凉山州政府在大力支持发展乡村的信息服务体系;2个系统的耦合度从0.6788增加到了0.9978,这说明2个系统之间的耦合水平高,乡村振兴与乡村信息服务在高水平发展的条件下相互作用较强。耦合协调度从2015年的0.2694迅速增长到2020年的0.9271,逐渐由严重失调水平进入到优级协调水平,根据凉山州乡村振兴与乡村信息服务体系的耦合协调过程可分为以下3个阶段。
3.3.1 基本失调阶段(2015~2016年) 随着国家和政府的大力支持发展,凉山州的经济实力和基础产业得到了显著提升。但由于其受大山阻隔,区域相对封闭等特殊的地理位置,相比其他地区,凉山州的经济仍然处于落后水平。乡村地区的农业生产方式落后、工业化水平较低、信息服务基础设施建设不足等原因导致该地区的乡村振兴指数较低,系统耦合水平处于失调状态。
3.3.2 基本协调阶段(2017~2018年) 2017年以来,凉山州政府加大对农业和旅游业的投资,评选为省级“四好”村落数目逐渐增多,“凉山州”品牌特色产品推销至全国各地,促进凉山州乡村经济的进一步发展。除此之外,在国家大力扶贫的背景下,全国各地纷纷向凉山州施予援手,如“佛山市对口帮扶凉山州”等政策的支持下,凉山州乡村地区的基础设施逐步完善,电视与广播综合人口覆盖率迅速增长,乡村信息服务指数逐步上升,为乡村振兴提供了动力来源,两者的耦合协调度也处于较高水平,高达0.7653。
3.3.3 优质协调阶段(2019~2020年) 由于2020年疫情影响,凉山州的旅游业收入相比上年缩水了一半,但经济总体发展趋势仍处于乐观状态。当地政府加大对教育事业的投资,教育水平逐渐提高,创办的“农民夜校”机构培养了一大批具有专业知识、信息获取能力较强的专业人员,乡村信息服务指数高达0.8042,2个系统的协调度达到了0.9271,处于优质协调水平。
4 结论
乡村地区的经济发展需要以信息服务为载体。为了推进乡村现代化进程,早日实现乡村振兴的伟大目标,基于乡村振兴与乡村信息服务两大体系,以凉山州2015~2020年的相关数据分别构建了包含16个二级指标的乡村振兴评价指标体系和包含13个二级指标的乡村信息服务评价指标体系。分别计算综合评价指数、耦合协调度和协调发展度,得到以下结论。
2015~2016年凉山州的乡村信息服务指数较低,在当地政府的大力支持下,2020年当地的经济水平和信息服务能力得到显著提升,耦合协调度处于优质协调状态。总体来看,凉山州的乡村振兴与乡村耦合协调度在2015~2020年的耦合度呈现增长趋势,这与国家的有力政策和当地政府的大力发展离不开关系。凉山州应该进一步加强两大系统的协调水平建设,用以实现乡村经济社会健康持续的发展。
5 建议
乡村振兴与乡村信息服务之间的协调发展是不断演变的过程,信息服务体系应作为乡村振兴的重要支撑,提高源源不断的动力。
5.1 加强基础设施建设,建立多渠道、多形式的信息获取方式
居民获取信息的主要方式是通过询问邻居亲友、电视、广播等。目前凉山州的电视广播覆盖率虽然处于较高水平,但仍未达到百分百覆盖,信息获取方式较为单一。当地政府等相关部门可以将具有高利用率的信息传播方式组织起来,相互之间进行有机组合搭配,向当地居民提供多方位、多层次的信息供给模式。
5.2 增强信息服务认识,加强信息服务队伍建设
通过宣传、引导和教育等方式,让居民认识到获取信息的重要性,主动获取信息。主动整合信息资源,将相关事业单位的信息资源交换整合,实现信息的共建共享,构建共享综合信息资源库。培训或者引进具有信息管理和推广技术的信息服务队伍,宣传教授相关农业知识,使居民更有效地开展农业活动,促进当地经济发展。
5.3 出台地方性乡村振兴政策
因地制宜地完善相关政策细节,大力发展数字农业和特色农业,加大乡村建设行动的支持力度,为早日实现乡村振兴贡献力量。