西方把关人理论在中国内涵化阐释与丰富升华

李毓霞 梁时荣

◆摘  要：习近平总书记关于“增强政治家办报意识”的著名阐释，是对毛泽东主席“政治家办报理论”的补充和完善，同时也是从全新的角度对西方传播学经典理论“把关人”理论进行了中国化的阐释、丰富和升华。

◆关键词：政治家办报;把关人;意识形态

习近平总书记在2016年2月19日在新闻舆论工作座谈会上的重要讲话中，明确提出了新闻舆论工作的职责和使命，也就是著名的48字方针，还再次强调了一个理念—“增强政治家办报意识”

政治家办报是中国新闻传播史上一个纲领式观点，这种观点最早由新中国的缔造者—毛泽东同志提出，1959年6月，他在同吴冷西的谈话中对此做过集中阐释：写文章尤其是社论一定要从政治上总揽全局，紧密结合政治形势，这叫做政治家办报。

此后，关于政治家办报，邓小平、江泽民、胡锦涛等党和国家领导人都有不同程度的阐释，但论述都不多。最终将政治家办报理论补充完善的是习近平总书记，他在2·19讲话中，提到了政治家办报的检验标准是五个方面：马克思主义新闻观的确立和党性人民性的高度一致;坚定的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识;忠实宣传党的理论路线方针政策;严守党的政治纪律、宣传纪律、和长期形成的规矩;具有政治定力。

五个标准为政治家办报这一无产阶级传播学理论夯实了理论基石。“五标准”深刻阐释了政治家办报的理论核心来源，指出了政治家办报需要展现的重点内容，强调了政治家办报人的基本政治素养。可以说是对毛泽东同志政治家办报理念的拓展和延伸。

政治家办报与西方传播学上一个重要理论——把关人理论有异曲同工之处，但却是对此理论的一次历史丰富和升华。本文在全面研讀习近平总书记针对新闻舆论方面发表的一系列讲话精神之基础上，对习近平总书记在新闻传播理论方面的见解观点进行深入理解，尤其是对他所强调的政治家办报理论进行了梳理，并和西方传播经典理论——把关人理论进行对比分析。

一、西方把关人理论的源流和演变

“把关人”理论的源头来自美国社会心理学家库尔特·卢因1947年发表的《人际关系》中的一篇论文《如何决定家庭食物购买》，在文中，卢因首创“把关人”（gatekeeping）这一名词。他认为，在研究群体传播时，信息的流动是在一些含有“门区”的渠道里进行的，在这些渠道中，存在着一些把关人，只有符合群体规范或把关人价值标准的信息才能进入传播渠道。

在卢因的基础上，美国传播学者怀特第一次把把关人理论明确引入传播学领域，并绘制了“新闻选择‘把关模式图”，怀特明确了两点：一是新闻传播报道过程存在大量的取舍行为;二是新闻传播过程存在一个个“门口”，也就是关口，编辑就是守在“关口”的“把关人”，他决定着什么样的新闻能传达给受众。

怀特之后，美国两位传播学者B.韦斯特利和M.麦克莱恩进一步丰富了把关人理论，并在此基础上，绘制出一幅非常复杂的传播模式模型图。两人认为，新闻传播过程中起关键作用的是五个方面：信源、传者、受众、把关人、反馈。此模式在突出信息传播的复杂循环过程的同时，特别强调把关人在大众传播中的作用。该模式有一个重要观点：新闻传播的各个环节都存在一系列把关行为，信息要经过把关人的过滤，才传给受者，各个环节的把关作用相等同、不分主次。

由此可见，把关人理论有一个逐步丰富的过程，但是，西方把关人模式虽然承认新闻传播过程中各个层面都有关口，每一道关口都有选择和取舍，但是他们都把各个关口的把关人看作单独的个人，卢因口中的把关人，最初是指拥有食物选择权的家庭主妇，她们决定着牛下水能否在各个家庭的餐桌上出现;怀特的“把关人”是编辑，他们决定着新闻信息来源的取舍;B.韦斯特利和M.麦克莱恩两人认为，“把关人”能在各个传播环节出现：编辑、记者、受众中的舆论领袖等等，都在不同的环节，充当“把关人”的角色。但是这所有的论述存在一个问题：把“把关”行为孤立化，忽视甚至绝口不提，把关人的组织化、制度化和鲜明的意识形态属性。而在这一点，中国的“政治家办报理论”则旗帜鲜明地亮出了自己的观点。

二、习近平关于新闻“政治家办报理论”的主要论述

党的十八大以来，以互联网为基础的新媒体舆论场逐渐形成与传统媒体舆论场“分庭抗礼”的态势，新媒体舆论阵地因为缺乏有力有法有节的约束，一度沉渣泛起、谣言漫天，在这样严峻的形式下，如何“管好用好互联网，是新形势下掌控新闻舆论的关键”。为此，习近平总书记在多次重要会议上，发表关于新闻舆论工作的讲话，讲话中，涉及新闻舆论工作的方方面面，这其中， “政治家办报”这一理论被重点强调，归纳起来，主要有以下几个主要论述：

（一）强调了政治家办报理论的根本属性：把关人具有鲜明的

意识形态属性

习近平总书记对宣扬西方新闻观、标榜西方媒体是“社会公器”、“无冕之王”的行为给予旗帜鲜明的驳斥，并一针见血地指出，西方媒体的负面报道从未涉及自己国家资本主义制度本身，但是一旦其他同西方国家意识形态不同的国家出事，西方媒体总会为这些国家的暴乱贴上意识形态的标签，西方媒体的双标其根源就在于新闻把关人是带有鲜明意识形态属性，属于资本集团和精英团队这两股势力在办报，资本集团和精英团队充当把关人的西方新闻媒体，在新闻素材取舍、新闻材料加工、新闻传播的各个过程都严守“关口”。

这一属性，也在此次疫情中得到充分验证，此次疫情，以《纽约时报》、CNN、《华尔街日报》为代表的西方媒体，以意识形态为武器，对中国的抗疫工作进行全方位的攻讦，对西方的抗疫措施却多有誉美之辞。即使是在同一件事上，这种因意识形态属性带来的态度差异更为明显，比如：《纽约时报》等西方媒体指责中国“为抗击病毒将6000万人置于封锁之下，给人民的生活和个人自由带来了巨大损失”。然而，意大利因为疫情严峻“封城”，《纽约时报》却夸赞意大利封城之举是“冒着经济风险保全欧洲”。

西方媒体用他们的双标验证了新闻把关人的根本属性：鲜明的意识形态性。与之相反，强调无产阶级政治家办报理念的社会主义中国的新闻媒体，在舆情期间，反复强调封城的必要性，强调全民防疫抗疫的紧迫性，中央电视台连篇累牍宣传普通人如何做好防疫工作，甚至连洗手、戴口罩的方法也不厌其烦地反复说明。两种完全不同的防疫宣传，培养了中西方民众两种防疫态度，最终呈现出截然不同的抗疫局面。

（二）提出现阶段政治家办报理论的根本目的：建设网络强国

党的十八大以来，习近平总书记提出了要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信（简称“四个自信”），其中文化自信首次被推到与中国特色社会主义道路 、理论、制度同等的高度，如何在全民族范围内建立并坚定中国特色社会主义文化自信，改变清末以来中国文化被全面围剿批判的历史局面。习近平总书记找到了一条解开这一百年文化困局的钥匙：建设网路强国。

习近平总书记提出，信息化为中华民族带来了千载难逢的机遇，加强网上正面宣传、维护网络安全，自主创新推进网络强国建设，关系着中華民族伟大复兴中国梦的实现。

网络强国建设关键内容是重视互联网、发展互联网、治理互联网。而这需要办报的政治家们当好“把关人”的角色，履行好监管责任，坚持正确的政治方向、加强网上正面宣传。

（三）指出新闻把关人和政治家办报所处制度环境的不同：党管和资本管

共产党历来旗帜鲜明的宣扬新闻舆论工作要坚持党性原则，这是社会主义国家新闻舆论工作与资本主义国家根本制度上的不同，坚持党性原则的社会主义新闻舆论工作是共产党在领导，而资本主义新闻舆论工作是资本在领导。资本通过掌控股权、投喂广告费等各种方式在掌控着自己国家的新闻舆论。

以此次新冠疫情为例，以美英为代表的西方媒体，一部分大肆宣扬新冠病毒只攻击老年人和多种基础性疾病的体弱者，所以大量的中青年群体对新冠病毒严重认识不足，拒绝戴口罩、开新冠派对、抗议居家隔离等等荒唐事宜屡见不鲜;另一部分则对提倡自由的媒体进行了猛烈攻击，但这种攻击不是站在抗疫的需求上，而是为了自己扶持的另一股政治势力，媒体信息的混乱最终导致了两国疫情失控。

三、总结和思考

政治家办报理论是对西方把关人理论的世纪超越和前瞻性预判。这种超越和预判，在此次新冠疫情的东西方宣传舆论战中表现得淋漓尽致，通过此次东西方新冠疫情舆论战，更凸显出“把关人”的强烈存在感，新闻把关人的意识形态属性、新闻把关人所处制度环境的不同、把关人所承担的根本任务的不同，决定了把关人会利用新闻媒介组织传播什么样的观点、给受众传递什么样的信息，最终造成什么样的社会影响。

习近平总书记旗帜鲜明的强调政治家办报，正是在“关口”这个阶段发挥政治家办报人掌控全局、加强正面舆论宣传、讲好中国故事的积极作用，最终的目的是“传播好中国声音”、不负伟大时代。！

参考文献

[1]习近平.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《习近平总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.2016年第435页.

[2]吴冷西.《回忆主席与战友》人民出版社.2016年第51页.

[3]习近平.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《习近平总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.2016年第435页.

[4]郭庆光.《传播学教程》（第二版）.中国人民大学出版社.2011年第131页.

[5]习近平.《在党的新闻舆论工作座谈会上的讲话》.《习近平总书记重要讲话文章选编》.中央文献出版社.422页.

[6]习近平.《自主创新推进网络强国建设》.《习近平谈治国理政》第三卷第305页.北京外文出版社2020年版.