全过程工程咨询在后主体阶段项目管理的探讨

程 亮（上海建科工程咨询有限公司， 上海 200032）

0 引 言

随着建筑市场的蓬勃发展，工程咨询正在向着全过程服务和全方位服务的方向发展。全过程工程咨询除了对建设工程的成本、质量和进度等目标实施控制以外，还为决策支持、项目策划、项目规划、招标投标、设计和设备材料采购等阶段提供咨询服务。

一般来说，建筑工程和市政公用工程都具有以下特点：在主体结构阶段，工程内容相对单一；主体结构完成进入后主体阶段，工程专业内容多、平行专业分包多、界面划分多、甲供材料多、专业配合多、工作面交叉多，场地内的交通物流、材料堆场等状况复杂。这对全过程咨询管理公司的综合管理和组织能力提出了较高的要求。

1 项目概况

某技术大学建设（一期）（以下简称“本项目”）位于广东省深圳市坪山区，项目总用地面积约 59 万 m2，总建筑面积约 95 万 m2，概算批复投资约 80.8 亿元。本项目办学规模 19 000 人，主要建设内容包括 19 栋单体。计划于 2021 年 5 月全部完成竣工交付。

本项目是深圳市政府为建设高水平、国际化、应用型技术大学而投资建设的重点项目，共分为 4 个标段，面积大、单体多、造价高、工期长，平行专业分包单位和甲供材料供应商众多，施工期间各标段间、总包与各平行专业分包间的协调配合工作较多。因此，要求咨询管理公司针对项目的后主体阶段，采取一定的措施，组织好各专业分包的招标投标、界面划分、架构组织、制度管理、材料采购、工序流程、流水作业、工作面交接、综合验收和工程交付等工作。

2 总包、平行专业分包界面划分

结合招标界面划分图、施工图、招标清单、工作界面划分、工作内容和招标文件中的其他相关内容，对界面进行综合划分。

（1）总包界面：地基基础工程，建筑工程（含普通装修），主体结构工程，屋面工程（不含屋面防水），外立面装饰工程（不含外墙涂料），给排水工程，电气工程，消防工程（不含消防弱电），通风空调工程，智能化工程（仅含埋管、桥架等），室外工程（含挡墙，不含景观绿化、室外铺装等），发电机组工程，气体灭火工程，白蚁防治工程，门窗工程（不含防火门、钢质门及木门）；配合设计院进行施工图深化设计（包括气体灭火、柴油发电机房、装配式冷热源空调机房深化设计等）及变配电工程、燃气工程、BIM 建设工程；等。

（2）平行专业分包界面：人防工程，幕墙工程，外墙涂料工程，防水工程，精装修工程，智能建筑工程，智能化工程，消防弱电工程，防火门工程，木门工程，钢质门工程，声光电工程，泛光照明工程，电梯工程，景观绿化工程，室外铺装工程、跑道及球场面层工程。

甲供材料多，需要确定统一的定样、采购、供货流程，保证按实际施工节奏组织材料排产、供货工期。

后主体阶段的平行专业分包多，需要确定各做到专业分包的管理组织架构；清晰划分各专业间的施工界面，做到无遗漏；制定工序流程，做到无缝衔接；组织好各专业工序的工作面移交，保证流水作业。同时，为避免因某个专业分包工作面过多而来不及合理组织施工，或因工作面过少而造成多个专业分包待工窝工的现象，严格控制各专业工序的总时差。

3 组织架构

本项目平行专业分包多、专业配合多、交叉作业多，要求平行专业分包建立健全组织架构和各项管理制度，按招标文件配置主要管理人员。组织对平行专业分包项目经理进行综合能力评审（项目业绩及管理经验答辩）。平行专业分包与施工总包签署管理协议，纳入施工总包的质量、安全、技术、材料、资料等综合管理。

对平行专业分包的主要项目管理人员进行实名采集管理，具体包括实名信息采集登记、电子签到和人员考勤。现场主要项目管理人员包括平行专业分包的项目经理、项目副经理、施工技术负责人、质量员和安全员等工地组织机构的主要管理人员。实名采集的内容包括人员姓名、身份证信息、电话号码和人脸识别图像等相关信息。主要管理人员实名登记、签到和考勤等情况将作为专业项目工程履约评价的重要指标。

4 甲供材料采购与供应

本项目甲供材料主要有木门、钢质门、防火门、电梯、跑道及球场面层、电缆（不含控制电缆）、变压器、洁具、墙地砖和人造石等。

由总包和平行专业分包根据承包范围编制《材料计划表》，并提交咨询管理公司审核；根据材料定板和设备选型要求，收集信息并编制《材料采购单》。建设单位、咨询管理公司审核《材料采购单》，核对《材料收货单》。

由于设计变更，对货品的需求发生了变化，导致总包和平行专业分包的采购计划数超出了合同计划数，需在《材料采购单》中备注说明。咨询管理公司和建设单位的相关负责人审核完成后，由供货商负责直接供货，超出部分的费用由建设单位统一按实结算。

由于自身成品保管不当或在安装过程中损耗率过高，导致总包和平行专业分包的采购计划数超出采购总计划数，超出部分的由建设单位统一采购，并以建设单位采购价按实结算；该部分费用将在总包、平行专业分包的工程款中扣除。甲供主要材料的采购和供/收货流程，如图 1 所示。

图 1 甲供材料采购和供/收货流程

5 外立面装饰工程

本项目外立面装饰工程主要包含总包外墙抹灰、窗边收口，涂料专业分包的腻子与涂料，防水专业分包的外防水，幕墙专业分包的外窗、幕墙、铝合金装饰线条等专业。

（1）深化设计、确认样品。幕墙专业分包对外窗、幕墙的深化设计方案进行确认，对玻璃、铝合金型材、石材、铝合金装饰线条、外墙涂料等进行定样、封样和采购。

（2）施工措施。为不影响外立面总体施工，在总包完成外墙砌筑/抹灰、防水专业分包完成外墙防水施工、幕墙专业分包完成外窗安装、涂料专业分包完成两道腻子之后，拆除外脚手架，然后采用吊篮施工的方式完成后续的外立面装饰施工。

（3）外立面专业分包工序流程。外脚手架拆除后，各专业分包还存在多种烦琐工序，如：幕墙专业分包窗边塞缝、总包窗边收口、装饰线条安装，防火专业分包窗边防水收口，涂料专业分包窗边腻子及大面的涂料底层、面层，等。为保证各专业分包的工序有效衔接，提高吊篮利用效率，采用工作面移交单的形式，确定各工序工期目标，组织流水作业，确保实现外立面工程的总体进度目标。

6 室内精装工程

项目室内精装工程主要包括：总包墙面二次配管、机电水电风管线及末端，精装专业分包天花管线定位，消防弱电专业分包天花及墙面的管线及末端，建筑智能化专业分包天花及墙面的管线及末端安装，精装专业分包吊顶转换层、封板面、防火门、钢质门、地面砖、涂料，木门专业分包门框、门窗边收口、配管回缝、墙面挂网、甩浆、抹灰、贴砖、涂料，幕墙专业分包外窗安装，防水专业分包三小间防水，等。

（1）深化设计。精装专业分包负责整体装修及布局，对图纸天、地、墙进行点位排布，对收边、收口及安装方式进行优化，全面统筹相关图纸后出具符合现场各项指标的施工图。

（2）场地移交。总包对现场进行场地移交、轴线移交和水平线移交，根据图纸对现场墙体进行核对，对天、地、墙的垂直度和平整度进行检查。

（3）施工前期准备。精装专业分包提交材料品牌报审，根据进度对现场的材料进行分批次采购，现场临时安装水电设施，现场确认施工样板区。

（4）现场前期施工。精装专业分包进行水平线、轴线转引、二次配管对天/地/墙点位放线、隐蔽管线预埋、不同墙面交接处挂网、墙面打点和甩浆、天花机电安装（包含空调、消防、暖通等专业）。

（5）综合施工。各专业分包进行门框与内窗安装、墙面抹灰、风管保温、天花电缆敷设和穿线、天花转换层和龙骨安装、喷淋末端安装、卫生间给排水安装。

（6）过程验收。涵盖墙面抹灰验收、卫生间给排水验收、风管保温隐蔽验收、天花电缆敷设和穿线隐蔽验收、天花转换层和龙骨安装隐蔽验收、喷淋末端试压验收。

（7）卫生间工序流程。精装专业分包将卫生间墙面和地面清理干净→移交防水→防水完成后进行闭水试验→地面砂浆保护层→沉箱回填→砂浆找平→二次防水、闭水试验、保护层和砂浆找平→地面瓷砖→墙面瓷砖→瓷砖填缝→洁具安装→开关插座安装→隔断安装。

（8）墙面、天花和地面工序流程。墙面验收后进行腻子施工→腻子打磨→面漆涂刷（一底两面）→机电专业分包进行末端安装→电箱安装→天花吊顶隐蔽验收后进行封板→灯具、烟感、广播等安装。

7 室外工程

项目室外工程除由总包负责的综合管线外，还包括由室外相关的平行专业分包负责的硬质铺装、道路工程、绿化工程、景观小品、景观湖工程、标识工程等。

（1）方案深化。室外工程二次深化设计方案编制后，运用 BIM 智能建筑信息模型进行论证，论证过程及最终确定的方案，需出具可视化汇报资料。深化的设计图纸应满足原设计和施工技术规范要求，且经过原设计单位、监理及发包人的批准。

（2）工作面移交。总包完成管网敷设、土方修整塑形和消防道路后，分区域移交给室外相关的专业分包，并办理移交手续。

（3）硬质铺装。土方开挖到设计标高后移交→硬质铺装放样→基层夯实→碎石垫层→混凝土垫层→水泥砂浆找平，结合层→铺地的工艺流程控制施工。石材面板表面平整、洁净，颜色协调一致，品种、规格、颜色、图案符合设计要求和有关标准的规定；石材切割边缘整齐，上口平顺，厚度一致；面板安装（镶贴）牢固、密实、平整。道路工程要求园路线条流畅，路面平整；路面压实度、平整度满足设计要求，面层与其他构筑物接顺，排水顺畅。

（4）绿化工程。土方回填专业分包将土方回填至图纸设计标高。园林景观专业分包进场后，首先应对土方回填单位回填土的质量和标高进行检测，确保满足绿化施工要求。软景专业分包对地形进行精平整，根据植物习性和现场情况，对表层 30 cm 回填土进行施肥、改良、消杀病虫害或换填。草坪、花卉、丛生灌木、乔木应按设计方案及园林行业规范、海绵城市要求等进行铺设与栽植，做好修剪和造型，做好遮阴、保湿和病虫害防治等措施。

8 管理措施

作为全过程工程咨询，面对众多的专业分包，必须以合同管理为基础，制定一系列的管理措施。

（1）工作面移交管理。根据各分部分项工程的工艺流程，采用“工作面移交单”的形式，对各工序间、各专业分包间进行衔接管理，编制各工序的移交规则和工期要求，避免相互推诿扯皮。主张谁移交谁负责、谁未按要求移交谁接受处罚，确保正常工作流程，实现进度管理的目标。

（2）清单管理。项目后主体阶段主要分为建筑外立面装饰、室内精装修、正式授受电、消防合格证与人防合格证办理、室外综合管网铺装及绿化等板块，每个板块均由总包和平行专业分包联合完成。需采用清单化方式对材料和施工内容进行管理，清单中应列出所有合同的内容及完成时间。为使清单界面清晰易梳理、内容清楚易核查，应定期对清单进行销项，实现合同管理无遗漏的目标。

（3）监理管理。监理是全过程工程咨询的一个重要部分，负责资质、资格、方案、材料等的审核和质量、安全、技术和验收等的过程控制。在监理管理控制中，根据质量、安全管理办法，可对各种不符合法律法规的行为进行处罚，实现质量和安全管理目标。

（4）会议制度。鉴于项目专业分包多、工序界面烦杂，除了合理规划和规范工序流程以外，还要协调好专业分包之间的关系。在项目管理之前，需要根据各专业特点制定进度目标，分清合同界面，协调好工序、技术、资源和进度等工作事项。在项目管理中，除了每周召开监理例会，加强对质量、安全、进度、技术、合同等管理以外，还要根据不同的板块就外立面装饰、室内精装、室外总体等议题定期召开专题协调会，达到“三控两管一协调”的管理目标。

（5）履约评价制度。定期履约评价也是全过程工程咨询公司对平行专业分包进行日常管理的一种方法。制定履约评价办法，将主要管理人员的实名考勤情况，定期质量安全检查的评分、重要工期节点的考核、施工中的不良行为记录等，一并作为履约评分的依据，根据履约评分高低奖优罚劣，保证项目正常实施。这对规范建筑市场的经营行为、促进建筑市场的良性循环具有重要意义。

9 结 语

区别于单纯的建设单位、监理单位和总承包单位的管理模式，国内的建筑市场，特别是政府投资项目对全过程工程咨询业务的需求有其独特性。作为全过程工程咨询管理，有些工程会要求咨询公司以传统总承包的角色对项目总包和多专业分包实现多元化、系统化、精细化和科学化的组织管理。因此，在项目后主体阶段，如何根据需求对多专业分包项目进行高效有序的管理，值得我们深入探讨。