回顾“十三五”亮点工作推进行业高质量发展

■聂红萍

山西资产评估基本上与中国资产评估行业同步成长与发展，是全国评估行业三十年风雨、三十年征程的实践者、见证者，也是评估行业第一代奠基者、拓荒者。新故相推，日生不滞，时间的年轮又添新的一环。回溯“十三五”期间，我们共同经历和见证了山西省注册评估师协会（以下简称“山西评协”）和山西资产评估行业的许多重要时刻。行业党建工作和党风廉政建设责任。党建工作和业务工作相融合、共促进。大力宣传《资产评估法》，规范评估执业行为，全面提升全省行业法治水平。行业基层党支部结合实际，以铁的纪律、铁的作风、铁的担当，积极开展好党建工作，并采取积极措施促使扶贫工作扎扎实实见到实效。

一、狠抓行业党建工作，净化评估执业环境

充分发挥党建引领作用，行业党委以“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”“创新服务年”“红船精神”专题教育、西柏坡“传承革命精神，肩负时代使命”“牢记历史，勿忘国耻”、赴山西扶贫一线慰问帮扶等主题党日活动为载体，全面落实

二、创新人才培养方式，强化人才培养机制

山西评协立足于行业服务经济社会发展大局需要，以行业人才专业能力和综合素质提升为目标，以新业务培训和传统业务疑难问题研讨为重点，不断创新培训方式、丰富培训内容，坚持职业道德教育与专业胜任能力培养并重，在充分调研行业培训需求的基础上，扎实细致的分类别分层次培训，给评估机构负责人、高端管理人才、项目经理、评估师等各类人才量身定制了培训“盛宴”，架起了评估人专业能力持续成长的阶梯，使行业继续教育取得了显著成效。先后在厦门大学、清华大学、浙江大学、中央财经大学、北京国家会计学院、西南财经大学、东北财经大学、中南财经大学、南京大学等9所高等院校联合举办资产评估负责人高级研修班，培训总人数1000余人，有力地提升了评估机构负责人的综合素质和管理能力。

三、加大入校宣传力度，提升考试服务质量

随着资产评估行业不断纵深发展，资产评估师考试的关注度日益提高。为了让行业持续发声，提升行业的社会地位，山西评协开展了“资产评估考试进校园”宣讲活动。2018—2019年连续两年，分别在山西财大、山西青年职业学院、山西财贸职业技术学院、山西大学商务学院等4所高校先后举办评估专家入校园宣讲活动。携手专家入校园宣讲、媒体宣传和解决考生疑难等举措有机配合，助推了资产评估师考试报名工作。据统计，全省考试报名人数2018年和2019年分别为1858人和2345人，较上年增长率分别为55%和21%。；2020年，在疫情防控常态化下，将考试工作作为一项政治任务，坚决克服麻痹思想，创新工作机制，优化工作流程，严守工作纪律。全省共有2433人考试报名，较上年2345名增加了88名，增长率3.75%。

四、发挥专家委员会作用，提升专业服务水平

2017—2019年，山西评协专家委员会分别在太原、阳泉、吕梁、晋中、长治、运城、临汾、晋城、大同、朔州、忻州等市百余家中小评估机构开展专家入所服务活动。进行现场答疑问题百余个，实现了全省中小资产评估机构的全覆盖。评估专家入所服务活动是从山西省评估行业实际出发，是专家委员会启动专家技术支持职能的有益尝试，是继省委省政府提出的“万名干部入企服务”和省财政厅提出的“管理会计入企业服务”成果的有效延伸，也是全面提升行业发展质量和专业服务能力，确保资产评估准则实施到位的有力见证。

五、加强行业队伍建设，提升服务经济社会能力

山西资产评估伴随着改革发展不断成熟，不断开拓，已成为新时代市场经济体系中的一个重要的经济鉴证类中介服务行业。截至2019年底，全省资产评估机构160家，其中，太原市92家，大同市7家，朔州市4家，忻州市3家，阳泉市8家，吕梁市4家，晋中市7家，临汾市8家，运城市11家，长治市5家，晋城市11家。2019年度全省资产评估机构综合评价结果通报：综合评价的147家评估机构中，其中，AAA级机构22家，占比15%；AA级机构44家，占比30%；A级机构51家，占比35%；B级机构30家，占比20%。

2015—2019年，全省资产评估师人数稳步发展，从2015年的1352人，增至1388人，增长率为2.6%。行业收入是行业发展壮大的一个重要标志。继2011年度，全省评估收入突破2亿元大关后，2015—2019年，评估收入呈现逐年上升趋势，从2015年的20839万元，增长到38788万元，增长率为86%。

六、评估报告编码管理，提升行业社会公信力

资产评估报告是资产评估的最终产品，资产评估报告的质量影响到资产评估行业被市场的认可程度，影响行业的信誉。2019年度，据统计分析，全省159家评估机构，86.79%资产评估机构已实行资产评估报告统一编码管理。进一步提高资产评估报告质量，提升行业社会公信力，更好地维护相关方合法权益，是资产评估行业创新监管方式、深化评估行业改革的重要环节。山西省资产评估报告统一编码管理工作，将与一年一度的资产评估机构综合评价、执业质量自律检查等工作相结合，定量定性纳入相关指标考核体系。

七、评估参与绩效评价，努力做出新成果

2006年，山西省财政厅赋予原“山西省财产评估管理中心”财政绩效评价职能，在资产评估为财政改革服务与拓宽评估业务领域方面创出了一条新路子。山西评协采用“引领机构、指导机构、培训机构、全面强化提升执业人员业务素质”的办法，精心组织，优化管理，推进省内评估机构成为财政资金绩效评价工作的主力军。

八、抓好行业课题调研，推进评估创新发展

抓好课题调研、形成高质量的调研成果，是协会年度工作目标的重中之重。基于人才继续教育、会员合法权益、提升会刊质量、行业发展设想、构建信息平台及拓展市场领域等课题，2016—2020年，山西评协深入行业基层，走访相关部门，召开座谈会、邀请专家交流和行业调查问卷等形式，开展深入调查研究，相继完成了《创新人才培养方式，强化人才培养机制》《维护会员合法权益，促进行业健康发展》《办好会刊，提升质量，促进评估行业健康发展》《山西省评估行业现状及未来发展设想专题调研报告》和《建立信息沟通平台，拓展资产评估行业业务新领域》等调研报告。

九、加强行业信息宣传，提升行业社会形象

2008年，《山西评估》会刊创刊以来，每年发行6期，至2020年共发行78期。在这块小小的平台，透视评估行业前沿动态，报道协会资讯，畅谈评估理论，传授实践经验，弘扬党风廉政，解读政策法规，以创新的理念和行业文化为土壤，让山西资产评估行业的精彩在此生根发芽。同时，利用协会网站、微信公众号、《山西财税》和《中国会计报》等媒介，提高行业宣传力度。编辑整理《山西评估发展30年历程》有关文字资料和图片资料，供山西财政发展展览室和中评协宣传。由于，山西评协在全国行业信息报送和新闻宣传工作方面成绩突出，2018年度—2020年度连续3年，被中国资产评估协会授予“年度资产评估行业宣传工作先进单位、优秀单位”荣誉称号，进一步开创资产评估行业宣传工作的新局面，推动全省资产评估行业发展再上新台阶。

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”规划开局之年。山西省会计服务中心（山西省资产评估服务中心）作为一个新的团体，按照省委关于省直事业单位重塑性改革的部署，瞄准“三新”背景、与新发展格局共生。结合山西省行业发展实际，开拓新思路，寻求新机遇，谋求新发展，推进山西省资产评估行业高质量科学发展。一是党建工作不松懈，持续推进行业基层党组织建设。二是加强行业后备人才储备培养机制，推动行业健康持续发展。三是加大对行业的技术服务和帮扶力度，提升服务会员能力，提高行业执业质量。四是加强农村财会人员培训，提高基层会计人员素质。五是不断创新工作方式，优化办事流程，提升服务会员水平。

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缅怀革命先烈传承红色基因 凝聚奋进力量

在全国深入开展党史学习教育之际，4月2日，忻州市财政局开展主题党日活动，全体党员前往忻州市爱国主义教育基地—忻府区烈士陵园开展祭扫活动，向英魂敬献花篮，致敬默哀。全体党员整齐列队、满怀崇敬，在领誓人局机关党委书记、二级调研员侯肇浩同志的带领下，全体领导班子成员、党员干部面向党旗重温入党誓词，庄严宣誓。

（忻州市财政局政策研究室/供稿）