高校思政“金课”教学管理创新探究

刘 钊

（湖南第一师范学院 马克思主义学院，湖南 长沙 410205）

2019年，习近平主持召开了学校思想政治理论课教师座谈会，他强调：“办好思想政治理论课，最根本的是要全面贯彻党的教育方针，解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。”［1]教育部部长陈宝生2018年6月在《新时代全国高等学校本科教育工作会议上的讲话》中第一次提出，要把“水课”转变成有深度、有难度、有挑战度的“金课”，随后“淘汰‘水课’，打造‘金课’”成为时下高等教育领域的热门话题。思政司司长吴岩提出了“两性一度”，即：高阶性、创新性和挑战度。“三个度”和“两性一度”体现了高校思政“金课”的逻辑理路。构建高校思政“金课”的有效教学管理体制与运行机制是打造“金课”的“后花园”，它的必要性和重要性不言而喻。

一、高校思政“金课”教学管理创新的原因

（一）领导管理体制有待优化

新时代高校“金课”教学领导管理体制繁琐，有一少部分高校“自立为王”，经常结合自己学校的情况，形成有“自我”特色的领导管理体制。比如，一些高校形成的是由马克思主义学院通盘负责的领导管理体制，一些高校采取的是由党委部门领衔负责，还有些高校由教务部门领衔负责……由于高校思政“金课”涉及的教学对象之多（一般而言，“金课”是线上线下精品课程，不但包含本校一切学生，还包含在网上听课的所有听众）与时间跨越之久，因而，此课程教学影响力很大，缺乏优化的教学领导管理体制是高校思政“金课”正常开展的“拦路虎”，成为达成预期教学目标的掣肘。

对于高校思政“金课”的评定问题，也是存在争论的，比如，有一部分“金课”是政治权力的外化，这折射了高校管理体制结构内部存在不平等关系，它的本质就是高校内部诸类权力显示了一种等级森严的纵向依赖关系。尽管现在已实现权力分开制度化，但实际上，在某些地区和领域还存在政治权力凌驾于学术权力之上的现象，这是历史遗留的思想问题在现实中的客观表象，与我们党和国家的教育方针政策是相违背的；我们看政治权力与学术权力之关系，是一种结果上之非平等关系，它是现在部分高校“学术权力低微”“政治权力膨胀”的管理体制根源，是教育界不可回避而必须解决的重要问题，但它并不能体现我国教育方针政策的本质，这反而揭示了党和国家对高校的领导模式有进一步改善的空间，“学校各项工作及其管理必须贯彻执行党的路线、方针、政策，为社会主义建设服务”［2]。作为中国特色社会主义国家，我国高校坚持社会主义办学理念，这与资本主义国家的办学理念有着本质的区别。

（二）教学管理运行机制有待畅通

思政“金课”教学管理的最重要任务就是培养中华民族伟大复兴之最优秀的建设者和接班人，所以，教学管理工作非常重要，管理运行机制是否畅通关系到教学管理工作能否正常运转。扩大院部的管理权限，提高了办事效率，学院的各部门和学校的教务部门各行其职，但从现在很多学校的情况来看，有些学院管理观念有待更新，管理要素不到位，管理的内容和原则与现实情况有脱节的地方，管理路径比较传统，还没有形成新时代独具院室风格的“金课”教学管理制度及其具体的管理运行机制，教师尤其是“金课”教师的工作积极性、主动性和创造性有待提高。比如，有些教学管理制度和课程资源建设制度改革、专业设置与培养方案的修订、学生工作的管理等相关工作与实际有一定的脱节，没有从学院的全盘视角规划好正确的制度安排，因而，严重影响了工作效率，教学运行是“老牛拉破车”，影响了院部与教学相关工作的正常开展。院部没有形成卓有成效的管理机制，一少部分的管理工作存在消极怠工现象，缺乏工作的积极性和主动性，学院的部分领导、教务办、教研室权责不清晰，越俎代庖、“踢足球”现象屡见不鲜，不能从院部长远发展的角度顺利开展教研教改工作，因而影响了“金课”的教研建设，对人才培养极为不利。

教学质量评价主要存在以下几个方面的问题：一是现在对于思政“金课”教学评价以所上班级学生全班学生的整体评价、学校领导听课、教学督导听课相结合的评价模式，没有全方位地彰显教师的主体地位；二是思政“金课”的评价体系等同于其他院部所有课程之评价体系，并不能展现思政“金课”的独特性、时效性与针对性；三是某些高校对于思政“金课”的评价单单考量教师的课堂授课和师生课堂互动，至于学生应学的知识内容是否真正进入学生头脑，并没有相关的考量机制和评价标准。

（三）师资队伍和教学管理队伍建设有待加强

在师资队伍建设方面，由于思政“金课”教学内容博大精深，这给思政“金课”教师的知识技能和核心素养提出了更高目标。综观来看，高校思政“金课”教师队伍包括两类教师：一是专职教师队伍，这类教师基本是博士研究生毕业，学历层次、专业背景和课程教学基本相吻合；二是兼职教师队伍，这类教师学历层次和专业背景五花八门，他们的知识水平和教学技能并不能完全满足思政“金课”教学需要。高校思政“金课”的相关管理人员有些仅仅是课程建设管理的执行者，对思政“金课”的教学观念、教学模式、教学手段等并不十分了解，这使我们的教学管理工作很被动。有些学校领导对思政“金课”教学管理人员缺乏培养意识，导致有些教学管理人员并不了解本学院的人才培养方案，不了解学院的教学发展导向，导致思政“金课”建设的教学管理工作推进缓慢。

二、高校思政“金课”教学管理创新的内容

（一）创新高校思政“金课”合理的教学管理体制

“当前高校的教学管理制度具备统一性、程序性和规范性，较好地提高了教学效率和管理效率。”［3]我们应当建立健全高校思政“金课”教学领导管理体制，在校党委的指导下，形成由思政“金课”教委会领衔负责，教管部门、学工部门等参与，院部、教研室有机配合的互动协同机制，做到各行其职、各负其责，权责明确。制定相配套的思政“金课”教学计划，有计划、有组织地进行理论和实践教学活动，使思政“金课”由单一的教学管理机构负责变成层级多样的教学管理诸部门负责。要做到这一点，我们必须创新改革思路，创新领导机构的合理配置及其职责。具体而言，思政“金课”的管理层可分级设置：1.设思政“金课”校级领导小组。学校的校长或党委书记担任组长，起到思想引领、通盘规划的作用，组员由院部的相关负责人构成。领导小组的职责是：依据中央相关文件做出本校思政“金课”教学管理工作的决策；制定学校思政“金课”短、中、长期发展规划。2.设思政“金课”督导小组。督导小组的职责是：对思政“金课”课堂教学质量（教学态度、教学内容、教学过程与方法、教学效果）作出评价，完善短、中、长期思政“金课”教学督导的评价体系。3.设思政“金课”教学组。教学组的职责是：组织每年的思政“金课”课堂教学示范课观摩暨研讨活动，鼓励老师积极参加，发挥优秀教师的教学示范作用，激励全校广大教师不断改进课堂教学方法，提高教学水平，推进教学质量全面提升。4.设思政“金课”科研组。把握前沿学科，掌握最新动态，积极开展教研教改和科学研究，以科研促教学，增强教学实效。科研小组的职责是：开展思政教师常规性的科研活动，要求相关教师多参加学术会议，提升科研能力。5.建思政“金课”学习组。以点带面，以思政“金课”教师为榜样，号召所有教师认真学习，力争所有教师都成为“金课”教师。

（二）创新高校思政“金课”规范的教学管理运行机制

院部一定要建立健全规范的教学管理运行机制，提高教学管理的针对性和有效性。要明确各个部门的职责，分管教学的领导、教学管理人员、思政“金课”教研室等部门要各行其事、各负其责。制定并规范思政“金课”的评定标准，建立合理的激励机制，让越俎代庖、“踢足球”等现象消声匿迹，增强院部教学管理工作的履行力，权责清晰、赏罚分明，以调动包括思政“金课”在内的所有教师的工作积极性和创造性。院部在校党委的指导下，以学校的教学管理制度为基础，制定契合本院风格的教学工作规范并建立起规范的教学管理运行机制。

精品课堂是思政“金课”的有力保证。加强思政“金课”课堂教学之组织和管理是教学管理工作最重要的管理活动。依据中央文件精神，打造“金课”。我们要组建思政“金课”教研室，建立健全思政“金课”课程基层教学组织管理机构，教研室负责安排相关教师制定思政“金课”课程教学大纲，克服“流沙满天飞”的无序教学乱象；安排并组织相关教师依据教学大纲，结合本校校情和学生的实际情况，编写思政“金课”教材；“教师应该知道一切可以使悟性变敏锐的方法，应当熟练地应用那些方法”［4]。教师要研究教学教法，启动多种教学方法协同运用于教学。与时俱进，全媒体时代要发挥全媒体的教学运用功能。知行结合，注重实践教学，在教学中，理论结合实际；多元考核模式必须运用于实际当中，开卷考试和闭卷考试的综合运用，理论考试和实践考查的协同运用……总之，必须把思政“金课”的教学管理纳入学校通盘教学管理体系之中，在管理中，“层层推进、步步为营”，让我们有序、高效的教学管理之路越走越宽广。

针对教学质量评价存在的主要问题，我们应当建立健全教学质量评价机制。教学管理之终极目标是提高教学质量，从而实现预期的教学目标。我们要提高思政“金课”的亲和力、感染力、影响力，促进学生综合能力的提高。思政“金课”要坚持“没有最好、只有更好”原则，精益求精是我们的努力方向，在走向思政“金课”过程中的普通课也要继续努力，有些教师的课被界定为“水课”，应知耻而后勇，“淘汰‘水课’”应成为所有教师的座右铭。

（三）创新高校思政“金课”师资队伍和教学管理队伍建设机制

1.提高思政“金课”教师核心素养

习近平总书记提出的“四有”和“六要”为思政“金课”教师确立了标准，指明了方向。“四有”即有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心；“六要”是政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。从“四有”到“六要”具备三个特点：一是覆盖全面，二是要求提高，三是突出政治。思政“金课”教师要具备六种素养，就能给学生心灵埋下真善美的种子。院部还可以结合本院实际情况，制定具体的实施计划，比如开办“三新四信”论坛（见图1），创新高校立德树人新模式，让思政“金课”教师的核心素养得到显著提升。高校思政“金课”教师要秉持教育者先接受教育这一理念，坚持教书和育人相统一、言传和身教相统一、潜心问道和关注社会相统一，在教学、科研中再攀高峰。

图1 “三新四信”论坛图

2.提升教学管理人员综合素质

教学管理人员是打造思政“金课”的重要组成人员，要提升教学管理人员综合素质，首先要配备一定的教学管理人员，权责明确、落实到位。因为任何一个教学管理人员都承担着各自的分工，他们在各自的岗位上发挥着不同的作用，因而，教学管理人员的安排要合理而且要相对稳定，不能随时换岗，这样才能保障院部教学工作正常进行。教学管理人员是处理学校教务部门、院部诸多领导、教研室、思政“金课”教师与学生之间关系的“黏合剂”，因而，他们提升自身综合素质是必不可少的，既要遵循学校的规章制度，又要提升自身的交流、协作、沟通能力，从而保证教学管理工作正常开展。处于新时代中，教学管理人员应当更新观念，在工作模式上与时俱进、除旧布新、革故鼎新，适应全媒体时代的发展需要，提高教学管理工作的效率，有计划、有步骤地完成常规工作。每年、每月、每周的工作安排要做到成竹于胸，搞好和其他工作人员的互助协作，解决教学管理工作中的疑难问题，使烦琐的教学管理工作井井有条、顺利开展。