新冠肺炎疫情下特殊群体毕业生就业帮扶机制研究

詹璐遥

（郑州信息科技职业学院 工商管理学院，河南 郑州 450001）

据日前教育部召开的新闻发布会获悉，2020届高校毕业生人数为874万，同比增长40万人，再创近10年高校毕业生人数新高。在高校毕业生就业大军中，存在着一个特殊群体——大学生就业困难群体。这个群体的就业数量和质量直接关乎着大学生群体整体的就业率和就业质量的提升。［1]2020年2月28日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部副部长翁铁慧表示，将强化对特殊群体的“一对一”帮扶工作，优先推荐就业岗位。为了帮助特殊群体毕业生走出就业困境，需要高校、社会、政府及其家庭全方位地给予帮助，帮助其重塑信心，提升职业能力，拓宽就业渠道，提供更多的就业机会。

一、特殊群体毕业生的主要类别

（一）学业困难型群体

学业困难型群体毕业生主要指在校期间由于学习能力不足、缺乏学习主动性、基础不牢固、缺乏学习兴趣等原因，导致基础知识或职业技能学习不达标，荒废学业，不能正常毕业的一类学生。这类群体在校期间自我定位不清晰，学习目标不明确，学习动力不足，思想上出现懈怠，出现厌学情绪，造成他们就业意识淡薄，就业方向不明确。

（二）经济困难型群体

经济困难型群体毕业生主要指来自偏远农村城镇低收入家庭的学生。［2]很多学生在上学期间依靠国家补助和贷款勉强度日，勤工俭学半工半读，由于经济压力造成内心的自卑感，表达能力、社交能力欠缺。求职过程中，资源相对匮乏，以及渴望分担家庭重负或者迫切摆脱贫困的愿望，比较注重企业的薪资待遇，会加剧他们在求职过程中的不适感。

（三）心理缺陷型群体

根据调查表明，部分学生都存在一定程度上的心理问题，这类学生无法保持正常的心理调节能力，承受能力相对较弱，面对选择更容易出现退缩和逃避，更容易出现焦虑、失眠、抑郁、自闭、敏感、多疑狂躁等偏离心理健康的标准的状态，但又未达到心理疾病的程度。这类学生主要表现为性格缺陷和情感缺陷，有的不愿与人相处，在求职过程中处于被动状态，人际关系紧张，尤其是在新冠肺炎疫情防控形势下，对未来更加迷茫；有的内心较为敏感和脆弱，对于求职结果会抱有过高的期望，一旦求职结果不理想，会给他们带来更大的打击。

（四）身体缺陷型群体

身体缺陷型群体是由于自身形象、残疾，或身患疾病等先天或后天因素在就业过程中处于劣势。这类学生有些会比较积极乐观，但是面对日益严峻的就业形势，往往就业选择不多，就业质量不高；有些学生会由于自身缺陷而产生自卑感，不善表达，缺乏展现自我的勇气，错过就业机会。

（五）女大学生群体

受到传统社会观念的影响，因男女心理、生理特点的不同，用人单位对待男女大学生采取双重标准，限定女生招聘比例，导致女生就业群体的求职之路坎坷。

二、高校特殊群体毕业生就业的状况及影响因素

（一）高校特殊群体毕业生就业状况

1.求职成功率低

面对残酷的竞争压力及严峻的就业形势，这类群体由于受自身或外在因素的影响，在求职过程中处于明显的劣势地位，有时只是获得了面试的机会而已，很难拔得头筹获得就业岗位，往往当了他人的陪衬角色，遭受了求职过程中的歧视。“社会歧视理论指大学生群体因一定歧视因素被劳动力市场边缘化，无法正常融入社会生活从而丧失服务社会的权利，所涉及的社会歧视包括政治、经济、文化以及社会关系四个方面”［3]。社会歧视有很强的社会危害性，如果得不到重视，将演变为社会发展的不稳定因素。

2.就业质量不高

高校特殊群体毕业生面对择业的时候，碍于自身条件的限制，往往退而求其次，主动降低就业目标和自身的利益诉求，选择对人才质量需求不高，竞争压力不大，岗位条件一般的就业岗位。对他们来说，找到工作显然比找到好工作更值得期待。

3.薪酬待遇偏低

求职成功率低、就业质量不高导致的直接后果就是薪资待遇偏低。面对社会的竞争力和来自家庭的生活压力，薪资待遇不高无疑会增加特殊群体毕业生的生活负担，降低对当前工作的信心，本身就脆弱、敏感，这无疑对他们的心理承受能力是一种考验，会导致待业或频繁择业的现象。

（二）高校特殊群体毕业生就业影响因素

1.社会经济因素

在新冠肺炎疫情的影响下，全国经济呈下行趋势，虽然政府部门发布了相关政策帮助高校毕业生解决就业难题，但在实际操作中，政策贯彻不尽如人意，用人单位更加看重毕业生的形象气质、综合素质能力以及毕业生带来的经济效益。然而，对比之下特殊群体毕业生不占优势，加之受新冠肺炎疫情影响，企业的生产和用工出现低迷性波动，特殊群体毕业生求职难度更是难上加难。

2.高校因素

随着精英教育向平民教育的转型，近年来，高校毕业生的规模逐年增加，特殊群体毕业生的人数也出现递增趋势。当前，受新冠肺炎疫情防控的影响，高校无法面对面与学生进行有效沟通，很难根据特殊群体毕业生特点做到“一对一”分类就业创业指导，导致特殊群体毕业生所具备的职业能力与用人单位的岗位需求难以吻合。

3.家庭因素

家庭的影响对特殊群体毕业生的影响是很大的。据不完全统计，出现特殊性的学生，多半会有家庭不睦、父母争吵等状况出现，缺少家庭温暖。物质、精神相对匮乏的生活环境，叠加家庭氛围不和谐、缺少父母的关爱和监管等因素会对本身具有特殊性的学生造成二次伤害，使他们更容易出现心理问题。一旦出现问题，又没有得到及时纠正疏导，就很容易形成心理疾病，出现非正常行为，使得求职道路更加坎坷。

4.学生自身因素

一些学业困难的学生，多半是由于自己不能合理安排时间学习，把精力过多地浪费在了网络游戏、谈恋爱上面；经济困难和心理困难学生，会对同学问的玩笑、有开销的集体活动较为敏感，内心的涟漪久久不能释怀，进而影响自身的情绪和学习工作状态。面对周围复杂的环境，家庭监管的缺失，新冠肺炎疫情管控带来的叠加影响，特殊群体毕业生需要更强大的内心和自我调节能力，来抵御外界的负面影响。

三、新冠疫情下，特殊群体毕业生就业帮扶的措施

（一）多措并举支持做好高校毕业生就业工作

2020年2月23日，在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平强调全面强化稳就业措施，支持多渠道灵活就业，做好高校毕业生就业工作。［4]同年4月14日，李克强主持召开国务院常务会议，在当前受疫情影响的情况下，要求部署采取有力有效措施促进高校毕业生就业：“一要加大力度支持稳企业、拓岗位，吸纳毕业生就业。强化创业担保贷款支持，大力推动大众创业、万众创新，带动新业态发展和灵活就业。二要开发科研助理岗位，充实基层教师和医护人员队伍。政府给予政策支持，鼓励毕业生围绕社区各类服务需求创业就业。三要加强就业服务。研究助学贷款延期还款、对困难家庭未就业毕业生等给予倾斜支持。”［5]2020年3月5日，教育部关于应对新冠肺炎疫情做好2020届全国普通高等学校毕业生就业创业工作的通知中指出，要多举措做好高校毕业生就业工作。

高校联合社会各地、各部门通力合作，贯彻党中央政策，克服新冠肺炎疫情防控期间的不利因素，把做好高校毕业生就业工作当成一项迫切的政治任务，配合组织“特岗计划”“大学生村官”“三支一扶”“西部计划”等基层项目，以及事业单位、国有企业招聘工作，拓宽高校毕业生就业渠道。针对高校毕业生群体开展精准宣传动员，积极引导其参军入伍。各地各高校组织毕业生积极参加“云招聘”，建设“互联网+就业”智慧平台，通过各种新形式，调动各种渠道，挖掘、严审招聘信息，充分利用部、省、校三级联通的就业网络体系以及社会招聘网站，联合举办“2020届高校毕业生全国网络联合招聘——24365校园招聘服务”活动（即24小时365天招聘活动）。［6]加快就业招聘信息共享，实现人岗信息精准匹配推送，用人单位与高校毕业生网上面试、网上签约。开放、开发、共享一部分网上教育资源，强化就业“云指导”。通过联动社会各界，全方位、多举措，实现高校毕业生稳定就业。

（二）高校构建完善的全过程特殊群体大学生帮扶体系

1.心理疏导，唤醒学生的职业意识

高校在入学教育时，需要灌输职业教育，应建立全过程的职业生涯规划教育：通过专家讲座、入学教育、教育专题等形式，增加学生对专业背景的了解，对专业前景的认知，以及专业认同感，帮助学生树立职业目标、规划职业方向。通过职业生涯规划系统测评，了解特殊群体大学生兴趣爱好，性格特点，为其定制个性化的职业生涯规划，提供“一对一”跟踪心理疏导，帮助其重塑信心，重建目标，改善负面情绪，调动其学习积极性，灌输职业理念，提升社会责任感，增加其面对未来职业生活的勇气及期许。通过就业指导课程、问卷调查及测评，帮助特殊群体毕业生找准职业定位，灌输职业理念，提升职业素养，强化职业能力。

2.全方面培养特殊群体就业能力

提高特殊群体大学生的就业率，就必须要提升他们的核心竞争力，这就需要高校建立特殊群体工作长效机制。成立特殊群体帮扶小组，针对不同的问题提供不同的解决方案配备专门的成长导师，随时记录学生的成长状态，定制个性化的人才培养方案。鼓励特殊群体大学生多参与社团活动和社会活动，提升个人交际能力、组织能力和团队协作能力。为避免伤害特殊群体大学生自尊心，以选修课的形式为他们进行“私人定制”课程，设立阶段性知识目标和能力目标，定期进行学业测评和心理测评，实行过程监控和阶段评估等实时监管，引导他们健康成长，稳步提升。

3.建立特殊群体毕业生人才库

建立特殊群体毕业生人才系统，一方面将学生个人信息，在校期间的行为表现，经过个性化培养后的能力提升情况，专业掌握情况、职业兴趣、职业生涯规划、特长等信息录入系统，建立特殊群体网络档案。另一方面，用人单位可以通过平台发布就业信息和招聘信息，推介就业信息，可以将其与用人单位快速、精准地进行匹配。学生和用人单位之间可以进行双向选择，完成面试招聘工作，提高招聘效率。通过平台还可以开展网络就业指导，帮助学生分析评估自身能力与目标岗位之间的差距，为学生提供实习锻炼机会，提升核心竞争力，帮助特殊群体学生成功就业。

（三）家长和特殊群体学生强化就业意识

在国家政策的大力支持下，高校对特殊群体大学生的帮扶工作不断健全，学生能否顺利毕业、就业，主要取决于学生内在因素——提升自我控制力。要树立正确的价值观和职业目标，具备不怕苦不怕累的精神和提升自我综合能力适应社会发展需求的决心，加强自我管控、自我督促。与此同时，家长也要做好全方位的后援工作，多鼓励、多包容、多支持。在孩子遇到就业问题的时候，及时帮助分析问题进行心理疏导，正确引导，鼓励孩子坚强面对攻克难题，在面对挫折的时候不退缩，迎难而上，帮助形成积极向上乐观的人生观。有了家长的支持和关爱，无疑为特殊群体学生增添了一份面对未来的力量和勇气，加上学校和国家的帮扶，有效解决和改善就业问题将指日可待。

在国家对高校特殊群体毕业生就业问题帮扶政策的大力支持下，学校就业帮扶机制的不断健全和完善，学生自身和其家庭共同努力下，结合社会各界力量，全方位多维度多方协调配合，共同开展就业帮扶工作，特殊群体毕业生的就业难题一定会得到有效解决，甚至大大改善。