城市智慧阅读书屋的社会文化效应与经验启示

摘 要：顺应智能化服务技术发展潮流，创新城市公共文化服务模式是深化文化产品供给侧改革的重要环节。本文以许昌市分布式城市智慧书屋的发展为例，介绍了其规划建设和运营情况，重点考察了城市智慧书屋在城市文化中产生的社会文化效应，据此从决策、规划到运行管理等方面得出了主要经验与启示，以期为提升城市公共图书馆的服务水平提供参考。

关键词：分布式公共图书馆;社会文化效应;经验启示

中图分类号：G258.22文献标识码：A

社会文化建设是提升国家文化软实力的重要途径，也是影响国家综合竞争力的重要因素，城市公共文化服务建设作为社会文化建设的基础，在当今社会发展格局中至关重要。在网络技术迅速发展、信息化进程持续加快的背景下，智能化服务技术日益普及，充分利用现代化发展成果，大力推进城市公共文化服务体系建设是提升城市文化水平、彰显城市文化魅力的重要抓手。随着全国城市经济实力的增强和城市居民物质财富的充裕，人民群众对精神文化的需求与日俱增，地方政府在城市规划和建设中，应当统筹考虑城市文化空间布局，以适应新时期社会文化建设发展的新要求。因而，各级政府都应抓住城市提升品质的战略机遇期，提高城市文化传播的效能，满足人民群众对精神文化的多样化需求，进而促进文化与经济的融合发展，构建良好的营商环境，提升城市的知名度和影响力。城市公共图书馆建设，是提升市民文化素质和城市文化品位的重要举措，也是城市文化建设发展的重要标志和城市综合实力的重要组成部分，理应列入城市发展的总体规划和建设之中，按照党中央提出的“五位一体”总体布局的基本要求，同步推进，协调发展。

许昌市是中原城市群的核心区城市，毗邻省会郑州，既有借势发展的机遇，也有区际间竞争发展的压力。近几年来，许昌市高度重视文化名城建设，抓住文化大繁荣、大发展的战略机遇期和郑州大都市区建设的关键期，积极谋划文化发展和文化名城建设，创造了独具特色的竞争新优势。分布式公共图书馆在许昌市被命名为“智慧阅读书屋”，2017年许昌市开展了智慧阅读空间实施规划，其中，年读者到馆总人次由2017年的37万人次骤增至2019年的120万人次，年均增长率高达80.09%。分布式公共图书馆空间布局合理、服务时间不限，充分凭借时空优势取得了显著成效，通过自助服务的运作程序实现了高效管理。本文以许昌市公共图书馆的转型发展为例，拟对分布式城市公共图书馆所产生的文化效应和获得的效果进行分析与评价，以期为促进我国公共图书事业的发展提供有益的借鉴与参考。

1 分布式公共图书馆的建设与运营情况

许昌市作为三国文化名城，文化资源丰富，建设分布式公共图书馆具有锦上添花的作用。许昌市的分布式公共图书馆始于2017年，政府相继投资780余万元，在中心城区内的魏都区、建安区及东城区人口集中、交通便利、环境相对安静、符合安全卫生及环保标准的地方，以及市政配套设施良好的广场、公园等公共场所，先后建成智慧阅读书屋30座（其中2017年12座、2018年18座）。每个智慧阅读书屋建筑面积50至100平方米，玻璃墙体，坚固、透明、采光性好，不影响周边的人文环境;内部安装有空调，自动控温，冬夏季保持舒适温度;进门，安装有身份证识别系统，自动查验身份通过，无须专人管理。室内设施齐全，书籍丰富，图书定期由许昌市图书馆负责统一调换，面向读者24小时开放，突破了传统图书馆服务开闭馆时间固定的约束，延长服务供给时间，增加了进馆人数，提高图书资源的利用率。目前，许昌市以市级、区级图书馆为中心，智慧阅读空间、电子书借阅服务点、街道综合文化站、诚信阅读漂流屋等公共文化场所为服务点的一体化城市阅读服务体系已经形成，既满足了市民阅读需求、提升了人民群众的文化素养、带动了社会读书风气的形成，又打造出了街头文明风景线、提升了城市文化内涵、成为了文化名城的新名片。

智慧阅读书屋由许昌市图书馆负责统一配送、定期更换图书、组织开展阅读活动和设备维护，并实现了智慧阅读书屋各网点之间，各网點和市图书馆之间的通借通还功能。市民可凭身份证、市民卡、市图书馆借阅证等任一有效证件免费刷卡进入，享受免费公共文化服务。在智慧阅读书屋管理系统中，采用了现代物流管理技术，使用了RFID非接触式物流系统，可高效、准确地实现书籍入库、出库数据自动采集，同时采用智能控制系统，可实现远程集中操作管理，进一步压缩了管理人员配比，降低了系统的运行成本。建成运行以来，月均进入阅读空间学习阅读超过11万人次，月均办证总量超过900张，月均借出图书总量达9100册次[1]。市区设置的90台电子图书借阅机，内置各类正版授权热门电子图书、期刊及报纸资源3000多种，每本书下载时间不超过半分钟。每月都进行更新，由政府统一购买服务，市民扫描二维码即可免费下载文献资源进行阅读。

在地方财力吃紧和政府主导容易出现监督缺位的情况下，许昌市积极创新建管模式和运行机制。2018年，许昌市分布式城市智慧书屋在原来“政府主导、职能部门管理”模式的基础上，又推出了“政府主导、部门联动、社会参与、共建共享”的管理模式，积极引导和鼓励社会力量参与公共文化服务，参加冠名捐赠活动。当地知名企业腾飞集团、裕丰纺织、万里交科等3家企业，参与了智慧书屋共建，为魏都区5座智慧阅读书屋捐赠资金150万元，捐赠款项专门用于智慧阅读书屋的运营和维护管理;企业参与智慧阅读书屋建设，不仅是出资筹资，一建了之，而是要发挥宣传企业、提升知名度的长效作用。在管理上，吸收了企业管理的监督机制，定期派人监督巡视书屋的运营管理情况，发现问题及时反馈给管理责任单位——市图书馆，确保实现规范化管理和可持续发展。许昌市的监管模式，提升了企业的知名度、美誉度和社会影响力，达到了互利共赢、共建共享的目的，探索出了可复制、可推广的建管模式，形成了规范化管理的运营机制，为推动城市精神文明建设和国家级卫生城市创建，发挥了不可或缺的重要作用。

2 分布式公共图书馆的社会文化效应

城市智慧阅读书屋作为城市公共图书馆的重要组成部分，不仅丰富和活跃了人民群众的文化生活，而且为精神文明建设提供了坚实的物质基础。特别是在“大智移云”高速发展的信息化时代，公共图书馆的发展虽然遭遇到新媒体、新技术的巨大挑战，迫使其转型发展、创新发展的新形势下，分布式公共图书馆在现阶段彰显了其特有的功能和魅力，在社会文化建设方面发挥了四大功能和作用，产生了良好的社会文化效应。

2.1 名片效应

遍布全市公共文化场所的智慧阅读书屋，完善了文化产品的供给结构，丰富了城市文化供给的内容，满足了城市居民的多样化需求，也拓展了原有城市图书馆的发展空间。一改过去的坐等读者，为“上门”服务;变“孤岛图书馆”为“网络图书馆”;变“远程图书馆”为“身边图书馆”，形成了一道道亮丽的风景。许昌市智慧阅读书屋的建成和其运营效果，得到了媒体和社会各界高度关注。中央电视台以《河南：推动文化惠民 打造15分钟阅读圈》为题，于2017年12月12日，在《新闻联播》节目中报道了许昌市倡导全民阅读，打造“15分钟阅读圈”的做法。《光明日报》《中国文化报》、新华网、《河南日报》等10多家主流媒体先后进行了深度宣传报道。截至2019年4月底，约三年时间内，各类媒体报道153次，前来许昌市考察学习建设和管理经验的市县级专项考察团26个，这种示范作用不仅提升了市民的荣誉感和文化参与度，而且提升了城市影响力和知名度，许昌市智慧阅读书屋的“名片效应”已逐渐显现。

2.2 平台效应

马斯洛研究现代人类行为特征得出需求层次理论，即在人们的低层次需求满足以后，必然会有高层次的需求[2]。在经济发展到一定程度，人们的生存需求和安全需求得到满足以后，社交需求是必然的。图书馆作为一个阅读爱好共同空间，置身其中可以静心阅读，汲取百科知识，获得各类信息，修身养性、陶冶情操，丰富生活的内涵。在相约进馆和回家的路上，或者在室外空间小憩时，可以相互分享心得、交流信息[3]，产生信息获取的“倍增效应”，是一个很好的交流平台。

城市智慧书屋主要建在社区或学校附近，承担着为年轻的双职工家庭服务的功能。由于年轻的双职工家庭的下班时间与学生放学时间冲突，或者遇到接送学生的特殊情况，小学生即可进入城市微型图书馆，看书学习和完成家庭作业，学生与家长事先形成这种约定或短信告知后，等同于拉长接送学生的“窗口时间”，解除家长的担忧，同时，减轻了家庭专职接送学生负担，减少了家庭不必要的成本，也成为政府服务社会的又一个平台。

2.3 示范效应

社会群体的行为活动往往会受到周围优秀群体的积极影响，这种典范作用通过人们普遍具有的从众心理表现出来，力量不可低估。穿过透明的玻璃房，广场或游园的人们可以直接看到正在阅读的读者，这种视觉冲击，胜过口头的说教。对于成年人，看到这一景象，会心存钦佩，消除几分浮躁;对于少年儿童，看到这一真实的画面，会学着效仿。一些家长也会借助于场景，有意识引导孩子读书学习。因此，进入智慧阅读空间的阅读行为起到了良好的示范效应和辐射作用。2019年春节期间，笔者曾选择位于中心城区、人流量高且游览人群几乎覆盖所有年龄区间的科技广场、许都公园、鹿鸣湖公园三个公共场所调查研究。调查方式为：每个地方随机选择5位年长阅读者、10位陪伴孩子的家长和20位游园的普通市民，询问他们对智慧阅读书屋的评价，按照“很好、较好、可以、没必要”四个等级划分，除去不配合的11人，给出评价结论的94人。统计结果表明，“很好”占638%;“较好”占27.7%;“还可以”占8.5%。结果与许昌市政府委托第三方调查评估的满意度92.5%非常一致[4]。市民普遍认为：智慧阅读书屋的建立对遏制打牌赌博、参与不健康活动的群众具有良好的示范效应和辐射作用，是建设“书香许昌、文化许昌”的载体，也是提高市民素质和文明水平的渠道。

2.4 溢出效应

公共城市空间本身作为一种综合性服务场所，是市民进行各种休闲娱乐活动的承载中心[5]。智慧阅读书屋的合理空间布局，结构上的透明墻壁，既有利于采光，又不影响四周景观，与广场健身、文艺表演、戏曲演唱、儿童乐园、休闲游园、球类比赛、河边垂钓等文化体育活动相辅相成，构成多姿多彩的画面。避免了单一文化项目，社会参与度低、人气不旺所造成的城市文化空间浪费的现象;消除了文化功能、教育功能和经济功能作用微弱的弊端。各种文化体育活动集聚于公共城市空间，提高了公共产品的利用率[6]。在增强市民体质、丰富业余生活、提升市民素养等方面，各类文化项目竞相展现，相互影响、相互促进，既有规模效应，又实现了“范围经济”（范围经济指企业通过扩大经营范围，增加产品种类，生产多种产品而引起的单位成本的降低，是技术共享的结果。这里指多样活动项目集聚于同一公共场所，通过提高空间利用率实现经济效益）;既增强了社会影响力，又提高了社会参与度，产生了强烈的“共生效应”。除了天气影响，各类活动从不间断，许多退休人员和少年儿童同时参加多个活动项目。智慧阅读书屋消除天气条件的限制，假期休闲时段更是座无虚席，其中多数都是图书馆的常客。由此可见，智慧阅读书屋的“溢出效应”，为构建“文化许昌”发挥了不可估量的作用。

3 经验与启示

发展分布式公共图书馆——智慧阅读书屋所具有的名片效应、平台效应、示范效应和溢出效应叠加，共同发挥的社会文化效应十分显著。既满足了创建国家级文明城市、优化营商环境的需要，又提高了城市居民幸福指数和获得感，同时，也促进了城市公共图书资源产出效率的提升。许昌市分布式公共图书馆建设之所以取得了良好的社会文化效应，总起来有四点经验和启示：

一是坚持科学的指导思想，确保统筹发展落到了实处。地方党政决策层牢固树立了“五位一体”的发展理念，具有民本思想和为民情怀，在突出抓经济发展，增强硬实力的同时，注重统筹文化发展，增强地方软实力;在着力抓好城市建设、生态建设的同时，注重抓文化、体育设施建设等“民心工程”，让老百姓有看得见的实惠，能感觉到的利益，有更多的获得感。

二是科学合理的规划设计，提供良好的阅读条件和环境。规划建设部门坚持“统筹规划、合理布局、功能完善、方便读者”的指导思想，充分利用原有的公共场所，按照人口分布的空间密度，兼顾重点人群的需要，进行规划布局，尽可能做到社会服务均等化[7];房屋建造结构合理、经济适用、外形美观与周边环境协调，是城市空间中的一景;屋内配套设备齐全，冬夏季舒适，自助服务尽善尽美;管理设备智能化，方便进出和借阅，节省了管理人员，降低了组织的运行成本。

三是制定严格的管理制度，保障了系统的运行效率。运行管理部门制定了一套完善的管理制度和责任追究制度，对管理人员工作有目标，执行有严格标准。日常有监督，月度有考核，年度有评比。每个智慧阅读空间都有专人负责，负责整理书架、打扫卫生、清点维护图书、设备维护等具体事项;安排有专人负责巡回检查，检查执行是否达标，询问读者是否满意，并及时登记检查结果。每月的检查总体情况，作为月度和年度考核依据，与工资奖金挂钩，这些措施的严格执行，确保了系统的良好运行，获得了较高的读者满意度。

四是政府、社会共建共管，形成了良好的运营机制。政府管理部门建管目标明确，注重机制创新，充分吸收现代企业管理制度的体制机制优势，规避政府主导的机制弊端。管理上，市图书馆作为管理责任单位，采取政府购买服务模式，委托社会机构负责日常运营管理，自己只做监管和考核;同时，监督上还吸收具有紧密利益相关关系，有监督动机和监督能力的援建企业参与，作为第三方监督，定期向责任单位反馈意见，确保了管理水平不下降，服务质量不降低，社会效应得保障，真正实现了政府、企业和社会多方共赢。

参考文献：

[1]丁艳.在这里看书，真是一种享受——河南许昌打造家门口的“24小时智慧阅读空间”[N].光明日报，2017-12-21（012）.

[2]胡家祥.马斯洛需要层次论的多维解读[J].哲学研究，2015（8）：104-108.

[3]王晓敏.文化公共空间——公共图书馆的核心价值之一[J].图书馆工作与研究，2009（8）：3-6.

[4]李新.智慧阅读空间打通全民阅读“最后一公里”[N].许昌日报，2019-01-18（001）.

[5]陈波，李婷婷.城镇化加速期我国农村公共文化空间再造：理论与模式构建[J].艺术百家，2015（6）：64-71.

[6]周尚意，龍君.乡村公共空间与乡村文化建设——以河北唐山乡村公共空间为例[J].河北学刊，2003，（02）：72-78.

[7]刘辉.文化治理视角下的公共文化服务创新[J].中州学刊，2017（5）：67-73.

作者简介：花开瑞（1989— ），女，河南新郑人，教育硕士，郑州轻工业大学助理馆员，研究方向：图书馆管理、公共文化服务。