整体统筹 逐级分解

张奎昌｜文

笔者认为，企业应该遵循“横向到边，纵向到底，全员参与”的原则，从整体统筹、逐级分解两方面入手展开工作，编制推行科学合理的安全生产责任制。图为某企业安全管理层深入一线与基层员工沟通现场。（图片由山东新时代药业有限公司提供）

建立健全并实施科学合理的安全生产责任制，对推动企业的长治久安具有举足轻重的作用。笔者认为，企业应该遵循“横向到边，纵向到底，全员参与”的原则，从整体统筹、逐级分解两方面入手展开工作，编制推行科学合理的安全生产责任制，避免安全责任的重叠、缺失、过轻、过重等问题，进而为企业的安全生产工作奠定良好基础，推动企业的长治久安。

第一，整体统筹，沟通配合。企业应坚持“管生产必须管安全”的原则编制安全生产责任制，明确各级领导、职能部门、有关工程技术人员、岗位操作人员在各自工作中在安全生产层面的责任。实践中，很多企业安全生产责任制的编写都是由企业主要负责人协调牵线，掌控整体的原则和方针，具体再由安全管理层、职能部门等组成的安全生产责任制编制小组编写的。其中，有些安全管理人员、职能部门负责人是由基层干起的，对一线岗位比较了解，但还有些安全管理人员、职能部门负责人并没有在一线及其他岗位工作的经验，或者经验较少，对一线岗位情况并不熟悉。如果在编制安全生产责任制时只是坐在办公室内主观臆测，难免会有失偏颇。这就需要安全管理层及相关职能部门人员深入一线，加强对一线岗位工作性质和员工心理等方面的了解和认识，及时把不明白、不确定的疑问摆到桌面上，加强沟通，确保能够准确详细地将各岗位应该承担的责任用文字描述出来，编制出科学合理的安全生产责任制，使全体员工有制可依，有制必依。同时，从企业的角度，还可以推行安全生产责任制编写有奖征集活动，引导鼓励广大一线员工主动参与进来，集思广益，避免安全责任重叠、缺失、过轻、过重等现象的出现。

第二，逐级分解，目标管理。安全生产贯穿于整个生产过程中的，企业应该通过建立并推行涵盖从上到下各个岗位的安全生产责任制，明晰各级人员责任，确保各司其职、各负其责。一方面，企业可通过逐级签订安全生产责任状等形式使各岗位员工明确自己的安全职责，并逐级分解企业需要达成的安全目标，层层落实到具体部门、班组和个人。另一方面，企业还需要将其与奖罚制度紧密结合，明确相应的权、责、利。同时，企业还可通过公布监督举报方式，让企业全员都可以实名或者匿名监督举报各类问题，并明确相应奖惩制度，从而提高各岗位员工主动参与安全生产工作的积极性。