在提高社会文明程度中推动公共图书馆的高质量发展

摘   要：文章提出了“在提高社会文明程度中推动公共图书馆的高质量发展”的命题，并从七个方面进行了具体阐述：一是深化文明创建;二是加强社会教育;三是弘扬志愿精神;四是注重信息文明;五是推广生态文明;六是提升厕所水平;七是强化律己意识。如何将公共图书馆的发展纳入社会文明的考量之中，并积极发挥公共图书馆在社会教育中的作用，是文章探析的主要问题。

关键词： 公共图书馆;文明创建;社会教育;志愿服务;信息文明;生态文明

中图分类号：G251   文献标识码：A   DOI：10.11968/tsyqb.1003-6938.2021002

Promoting the High Quality Development of Public Libraries in Improving the Level of Social Civilization

Abstract This paper puts forward the proposition of "promoting the high-quality development of public libraries in improving the level of social civilization"， and expounds it from seven aspects： first， deepening the construction of civilization; second， strengthening social education; third， carrying forward volunteer spirit; fourth， paying attention to information civilization; fifth， promoting ecological civilization; sixth， improving the level of toilet; seventh， strengthening self-discipline consciousness. From the perspective of problem awareness and goal orientation， this paper puts forward specific paths and measures to deepen the construction of civilization in seven aspects.

Key words public library; improve the level of social civilization; the establishment of spiritual civilization; high quality development of library; volunteer service; information civilization; ecological civilization

1   問题的提出

公共图书馆在“十四五”时期如何实现创新和高质量发展？在提高社会文明程度中发挥公共图书馆的引导与推动作用无疑是十分重要的内容。党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）将“社会文明程度得到新提高”作为“十四五”时期经济社会发展的主要目标之一，在第九部分对文化建设部署中提出了三个方面的重点任务，放在首位的就是“提高社会文明程度”[1]。公共图书馆是体现社会文明程度的重要文化空间。它在提高社会文明程度的重点任务中，可为之处甚多，内容极为丰富。从公共图书馆高质量发展的问题导向和发展导向出发，结合公共图书馆的实际，聚焦弱项，克服短板，更新环境，营造氛围，增强功能，促进社会的全面进步和人的全面发展，公共图书馆在提高社会文明程度的过程中，可以在现存问题和引领未来发展中多点发力。基于以上认知，文章试图就公共图书馆在提高社会文明程度的七个角度谈谈意见和看法。

2   深化文明创建

中国的文明创建评选活动可以追溯至20世纪90年代中后期。随着改革开放以来群众性精神文明创建活动的蓬勃发展，1986年9月召开的党的十二届六中全会，审议通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，成为党制定的首个关于社会主义精神文明建设的纲领性文件。1996年10月，党的十四届六中全会审议通过的《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》明确提出，要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动，建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城区。1999年和2002年，中央精神文明建设指导委员会（以下简称中央文明委）曾先后分两批表彰了121个全国创建文明城市工作先进城市（区），大大激励和推动了文明创建活动的开展。在此基础上，2003年8月，中央文明委下发了《关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，规定了包括全国文明单位在内的评选标准、申报评选范围和程序，并确定每三年评选表彰一次。这样，包括创建文明行业和文明单位在内的群众性文明创建活动在全国各地进一步蓬勃开展起来，全国各层级各地区的公共图书馆行业和单位都积极参与，涌现出一批全国文明单位。

据统计历年全国文明单位名单可知，公共图书馆在全国文明单位的创建活动中，从首届的无，到第二届零的突破，再到第三届3家、第四届7家、第五届9家，第六届11家，以及第六届中的新一届全国未成年人思想道德建设工作先进5家，前后有34个公共图书馆进入榜单（江苏无锡市图书馆2次入榜）（见表1），可谓文明创建届届有进步。但从更高要求、更高标准和更高质量来看，从16年来全国文明单位六届的创建信息分析（包括新一届全国未成年人思想道德建设工作先进），公共图书馆行业的文明创建在全国榜单中尚局限于17省市的北京（7家）、上海（5家）、广东（5家）、天津（3家）、江苏（2家）、吉林（2家）、重庆（2家）、黑龙江（1家）、江西（1家）、四川（1家）、湖南（1家）、河北（1家）、贵州（1家）、广西（1家）、云南（1家）、甘肃（1家）、山东（1家），创建活动高质量成果的覆盖面还不够广，一些在公共图书馆行业内具有创新性和引领性的省地区县公共图书馆尚未能单独进入这一行列（有的公共图书馆所在城区列为全国文明城区）。

全国文明单位的评选按照自愿申报、逐级推荐、提前公示、择优评选的程序进行，并有六个方面的评选标准，即：组织领导有力，创建工作扎实;思想教育深入，道德风尚良好;学习风气浓厚，文体卫生先进;加强民主管理，严格遵纪守法;内外环境优美，环保工作达标;业务水平领先，工作实绩显著。其中业务水平领先明确要求需要达到“业务工作处于全国同行业领先水平”[2]。相比较而言，全国文明单位的评选除了要得到公共图书馆业界的认可，更是要在众多行业的横向比较中得到所在地区和公众的认可，即在同一地区成千上万的机构跨行业评比中能够脱颖而出，这比历届的公共图书馆评估更能体现自身的总体质量水平，更能彰显公共图书馆在提高社会文明程度中的作用。精神文明创建对于公共图书馆创新和高质量发展而言，是一个重要的抓手，在持续不断的各项对标中大力推动公共图书馆全面发展和整体水平的提升。需要补充说明的是，不仅是全国文明单位的创建，国家文旅部和各省市、地市和区县街镇都有不同类型的精神文明创建评比活动，各层级的众多公共图书馆已经不同程度地参与其中，并成为提高公共图书馆行业和所在城市区县和乡镇社会文明程度的重要推动力量。在未来的发展进程中，需要公共图书馆进一步深入开展群众性精神文明创建活动和新时代文明实践，与时俱进地提升创建水平，从而在更大范围、更深程度和更高水平上为提高社会文明程度添砖加瓦。

3   加强社会教育

公共图书馆作为没有围墙的终身学校和城市教室，其社会教育的功能在科技革命和社會变革的背景下更加凸显，知识更新的加速使继续学习和社会教育成为亿万读者的全新理念;公共图书馆以其公益性、均衡性、平等性、开放性、共享性、便捷性的特征，成为公共文化空间中人们进行阅读学习、知识交流和休闲娱乐的重要选择，也相应地成为提高社会文明程度的重要平台和场所载体。诚如2018年1月1日开始实施的《中华人民共和国公共图书馆法》第一章第一条所指出的：“为了促进公共图书馆事业发展，发挥公共图书馆功能，保障公民基本文化权益，提高公民科学文化素质和社会文明程度，传承人类文明，坚定文化自信，制定本法。”[3]在公共图书馆，无论是党史教育还是新中国史教育，无论是改革开放史教育还是社会主义发展史教育，均蕴藏着诸多可以展示的文献和可以创意的阅读推广活动的巨大潜力。

如2011年，国家图书馆举办了“艰难与辉煌——纪念中国共产党成立九十周年馆藏珍贵历史文献展（1921-1949）”，社会反响强烈，吸引了成千上万的读者前来观展。展览所展出的国图馆藏的珍贵历史文献多达500余种，展品以红色革命文献为主体，以国民党统治区文献为依托，还有珍贵古籍善本及珍稀外文善本，其中一半的文献是首次展出，同时将文献实物、音像资料、数字资源、文艺演出有机结合起来，成为国内举办的有关中国共产党历史最具特色的文献展[4]。2016年，国家图书馆再次举办“红色记忆 伟大征程 ——国家图书馆举办建党95周年文献展”，在展陈的300余种珍贵革命历史文献中，有马克思、恩格斯的手稿，《共产党宣言》第一个中文全译本，伪装成《灯塔小丛书》出版的中共七大党章，1943年初版的毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》，为人们了解和学习党史提供了不可多得的珍贵文献[5]。又如1996年，在上海市精神文明建设指导委员会的领导下，上海图书馆承办了“上海精神文明建设展览”，通过数以百计的图片和实物，通过以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人、群众性精神文明创建活动等板块，在向广大市民呈现文明创建的同时，也展示了上海的改革开放史和社会主义发展史。展陈期间，观者如潮，先后有15万人次参观了展览，增强了公共图书馆作为社会教育的功能[6]。包括国家图书馆“文津讲坛”和上海图书馆“上图讲座”在内的全国各层级公共图书馆所举办的各类讲座、论坛，已拓展成为公共图书馆的核心业务，不少已成为公共图书馆服务的知名品牌，在加强公共图书馆的社会教育功能中发挥了重要的作用。对于公共图书馆而言，无论是讲座、展览或是其他各类阅读推广、科学普及和信息素养教育等活动，在内容和形式方面的创新是无限的，而这种社会教育功能都将有助于推动社会主义核心价值观深入人心;都将有助于推动人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质的提高以及人民精神文化生活日益丰富;都将有助于中华文化影响力的提升和中华民族凝聚力的增强。在未来的发展进程中，如何进一步加强社会教育功能，有许多创新和想象的空间。这里需要强调的是，在加强社会教育的过程中，公共图书馆还应着力于农村的精神文明建设，在国家乡村振兴战略中融入文化振兴的社会教育内容，通过各类阅读推广活动，注重提升广大农村读者的精神风貌，在日积月累的文化滋养中滋润人心，以助力推进农村的移风易俗并促进文明乡风、良好家风和淳朴民风的养成。

4   弘扬志愿精神

公共图书馆的志愿者活动在各层级和地区都已经得到了较为普遍的开展，形成了经常性的活动和制度化的安排，社会各阶层成员纷纷加入了公共图书馆志愿者的行列，成为公共图书馆提高社会文明程度中的独特风景。在倡导志愿精神中，特别值得一提的是自2006年启动的“中国图书馆学会志愿者行动——基层图书馆培训”，不仅对中西部和东北地区基层图书馆数以千计的馆长和业务骨干进行了培训，同时也是对“奉献、友爱、互助、进步”的志愿者精神大范围的宣传和示范。这一活动被列入了中国科协的继续教育引导工程，还被评为文化部创新奖，大大增强了公共图书馆作为志愿者服务基地的文明创建辐射功能[7]。

据“中国志愿服务网”2021年1月7日的动态即时统计，目前中国实名志愿者总数为1.92亿，志愿团体总数为78.36万，志愿项目总数478.48万，服务时间总数为26.86亿;服务领域包括社区志愿者、青年志愿者、文明志愿者、文化志愿者、医疗志愿者、教育志愿者、助残志愿者、巾帼志愿者、消防志愿者等[8]。从全国志愿者服务的发展态势观察，中国公共图书馆在倡导志愿精神方面可以有更广范围、更深程度和更优治理的发展空间。在志愿服务人员上，可以从现阶段重点是社区、青年、教育和助残志愿者的基础上，向文明、文化、医疗、巾帼、消防志愿者以及领使馆人员和境外居住者等范围予以拓展。在志愿服务的内容上，在现阶段重点是读者引导、教育培训、环境巡视、助残服务、书架整理、讲座服务、展览服务、文明交通等志愿服务项目的基础上，向阅读推广、科学普及、参考咨询、数据素养、卫生健康、社会服务等方面予以深化，如老年读者智能手机操作技能普及志愿服务等。在志愿者现有人数、团体和项目管理的基础上，向现代化的全方位治理方向提升，注重包括实名志愿者、志愿团体、志愿项目、服务时间、记录时间人数等在内的动态即时数据统计分析，加强公共图书馆与志愿者之间的智能互动，搭建更为广泛的志愿服务平台，提升公共图书馆志愿服务治理的能级，从而进一步提高公共图书馆志愿服务工作的制度化、社会化和专业化水平。

5   注重信息文明

尽管现代信息文明可以追溯至计算机的问世之初，但随着大数据、云计算、物联网、移动互联网、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术的快速迭代和群体跃进，经济与社会的方方面面正在发生深刻的变革和改变，这种重塑和更新的速度，远远超出了人们的想象。然而包括图书馆在内的整个社会并没有做好充分的准备。诚如美国历史学家斯塔夫里阿斯诺所分析的：“关键问题似乎在于，在技术变革和使之成为必需的社会变革之间，存在一个时间差。造成这个时间差的原因在于：技术变革能提高生产率和生产水平，所以很受欢迎，且很快便被采用;而社会变革则由于要求人类进行自我评估和自我调整，通常会让人感到受威逼和不舒服，因而也就易遭到抵制。这就解释了当今社会的一个悖论：虽然人类正在获得越来越多的知识，变得越来越能按照自己的意愿去改造环境，但却不能使自己所处的环境变得更适合于居住。简而言之，人类作为一个物种所面临的问题是，如何使自身不断增长的知识与如何运用这些知识的智慧保持平衡。”[9]这里讨论的时间差和平衡问题，就是我们看到的数量庞大的数据难民所呈现出的数据鸿沟，就是规模达到千万乃至亿级的个人信息泄露数量，就是不时出现的一个个信息伦理事件，就是在新一代信息技术融入社会肌体时所产生的种种不协调甚至违法行为。在这样的背景下提出公共图书馆如何在信息文明中发挥应有的作用显得恰逢其时。

应该指出的是，公共图书馆在近年来的信息文明进程中，已在推进社会诚信、信息素养培训、科技普及教育等方面做了许多工作。但从社会和读者的新需要出发，公共图书馆还有很长的路要走。

如老年读者（包括一部分中年读者）在平等、方便、安全地获取和信息互动中存在不同程度地障碍。国务院办公厅2020年11月印发的《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》，提出在各类日常生活场景中，要坚持传统服务方式与智能化服务创新并行，切实解决老年人在运用智能技术方面遇到的突出困难，确保各项工作做实做细、落实到位，为老年人提供更周全、更贴心、更直接的便利化服务[10]。国家文旅部办公厅也于2020年12月发布了关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知[11]，国家工信部将在2021年开展为期一年的互联网应用适老化及无障碍改造专项行动[12]。这就要求公共图书馆亟需对接国家系列方针政策和发展要求，在培训读者的数据素养方面加大力度，因地制宜地开发打造适合老龄化的大字本、语音版、简洁版、一键达等便捷化服务举措[13]，并对现有的公共图书馆各类数字化和智能化服务设施进行适老化更新改造，疏通老年人数字化学习和智能化生活的堵点，帮助老年人跨过数字鸿沟并融入数字社会，跟上人工智能时代的步伐，为破解数据鸿沟这一世界性难题贡献自身力量。同时，公共图书馆应借助人工智能等新一代信息技术，在视障等特殊读者群体的服务方面打开新的视野并推出新的举措。

又如在加强个人信息安全和网络文明方面，公共图书馆应当与时俱进地按照2017年6月已经颁布实施的《中华人民共和国网络安全法》以及2020年7月开始征求意见的《中华人民共和国数据安全法》和呼之欲出的《个人信息保护法》，因馆制宜地推出相应的各项管理举措，以体现信息文明的公共图书馆的依法治理，引导网络空间向上向善发展，使图书馆服务的网络空间更为清朗，使个人信息安全在公共文化空间得以保护，使文化数据存储和服务传播在安全中发展。在已推出人脸识别技术的公共图书馆，应当对此项新技术进行是否必要性的评估，因为人脸数据属于个人生物特征，是具有唯一性和不可再生性的个人重要数据，公共图书馆作为公共文化空间，在安装图像采集、个人身份识别设备时，应当回答其是否是作为维护公共安全特定目的和充分必要性的公众和法律之问，对已收集的个人图像、个人身份特征信息必须确保只能用于维护公共安全的目的，不得公开或者向他人提供，提前规避可能为读者带来的难以挽回的信息安全风险。此外，公共图书馆应当按照2020年11月发布的《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》[14]，进一步规范和健全公共图书馆在读者管理中的失信行为的认定、记录、归集、共享、公开、惩戒和信用修复等相关规定和机制，并融入所在城市地区的诚信网络，在为读者服务的同时，进一步完善读者服务中的失信约束制度，为有序健康推进社会信用体系建设发挥作用，以推动社会信用体系迈入高质量发展的新阶段，并助力于勾画一个数字合作、数字信任和数字未来的共同愿景。

6   推广生态文明

生态文明与公共图书馆的距离既远又近。在21世纪各公共图书馆新建筑中，生态、环保、绿色已成为内外设计中不可或缺的重要元素，垃圾分类已在许多图书馆实施进行节能、节水、节电、节纸活动陆续开展。建设美丽中国、走向生态文明新时代，正在逐步成为公共图书馆人的共识，绿色发展正在逐步成为公共图书馆事业发展的普遍形态。但从生态文明的更高标准和更高要求来看，公共图书馆在推广生态文明的进程中还有许多事情要做。

2020年1月，世界经济论坛在伦敦发布《2020年全球风险报告》显示，在长期风险方面，未来10年的全球五大风险首次全部与环境相关[15]。2020年11月，第二届世界科技與发展论坛上，由来自中国、美国、英国、加拿大、新加坡等10余个国家和地区的科学家参与评选的“2020年度人类社会发展十大科学问题”发布，内容涉及卫生、安全、资源三大领域，其中资源领域的问题是：自然资源总量快速减少应对响应机制有哪些？哪些技术和材料能够更高效地存储和转化清洁能源？采用哪些新技术能够大幅提升太阳能资源的高效利用[16]？以上信息足以说明，生态文明是全球一个刻不容缓的紧迫性命题。在“十四五”的新发展阶段，统筹推进包括“生态文明建设”在内的总体布局和坚定不移地贯彻包括“绿色”在内的新发展理念成为重要的指导思想。《建议》第十部分就是“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，并提出了“构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化”的新目标和新要求。

从《建议》提出的推进绿色发展的四大任务分析，公共图书馆均大有可为。就“加快推动绿色低碳发展”而言，公共图书馆在新阶段的重塑更新中，应当把绿色化改造和发展绿色建筑摆上议事日程;广泛开展绿色阅读创建活动和绿色环保志愿者行动。就“持续改善环境质量”而言，应将增强全社会生态环保意识作为读者活动的主题之一;在图书借阅和图书销售等业务流程中，实行限塑令，进一步加强塑料污染治理，禁止使用一次性塑料购物袋、不可降解一次性塑料吸管和塑料餐具，并根据各公共图书馆的实际情况，倡导可反复使用的布袋或纸袋;减少职工食堂、读者餐厅和咖啡吧中的一次性用品并引导使用公筷;注意将饮食区与阅览区隔离，防止阅读区域的空气受到饮食区气味的污染并影响阅读氛围。就“提升生态系统质量和稳定性”而言，有条件的公共图书馆可举办以生物多样性保护、全球气候变暖等为主题的讲座和展览;进一步开展公共图书馆绿化行动;推进公共图书馆所属池水的污水治理。就“全国提高资源利用效率”而言，有条件的公共图书馆应当施行水的循环利用;在垃圾初步分类的基础上提升垃圾分类的减量化、资源化和无害化水平;全国人大常委会已初次审议反食品浪费法草案[17]，公共图书馆也应统筹推进制止餐饮浪费的制度建设，藉以传承和弘扬中华民族传统美德，增强图书馆员和广大读者反食品浪费意识，倡导文明健康、节约资源、保护环境的阅读和管理方式，提倡简约适度、绿色低碳的学习体闲方式;在各类空间更新再造和诸多读者活动中倡导可持续设计，在满足读者需求的同时，秉持适度耗材、适度利用和适度消费的理念。以上各项推动绿色发展的举措，应当纳入公共图书馆“十四五”规划和年度发展计划，并动员全体公共图书馆员和广大读者共同参与，在思想和行动上形成环保自觉，以厚植绿色发展的根基;各层级公共图书馆要力争成为所在城乡中的绿色生态示范区（点），力争成为文化行业在绿色发展中的引领者，以助力于我国生态环境的持续改善和根本好转，从而促进经济社会发展全面绿色转型，不断推进人与自然和谐共生的发展进程。

7   提升厕所品质

20世纪90年代，公共图书馆初次评估曾经把厕所作为环境整治中的重要对标点，时年文化部图书馆司负责人曾将一个公共图书馆的厕所是否符合标准作为该馆是否评估达标的典型要素。经过20多年历次公共图书馆的评估，各公共图书馆的厕所总体品质有了明显提升。但从“十四五”时期推动高质量发展为主题、以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的发展新要求来衡量，公共图书馆在提升厕所品质方面有许多细节需要更新与完善。

一是从厕所维护个人隐私来看，绝大多数图书馆的厕所进门缺少弯道设计，由外向内一览无余;很多图书馆厕所小便池之间没有隔板，卫生间隔间侧板和门板下侧未能顶天落地，地砖的倒影和入厕的声音会给使用者带来紧张和不适。二是从厕所方便读者和馆员使用来看，小便池上方缺少放置物品的平面设计;卫生间隔间中缺少背包外衣的挂钩和放置手机等的小平台。三是从厕所的空气清洁和环境保护来看，几乎所有厕所的手纸还习惯于用后放置在废纸篓中，这将持续并长时间形成厕所中的空气污染;个别图书馆至今还采用数十年一贯制的人工手折传统厕所草纸（卫生纸），既不符合卫生要求，用后也难以用水冲走，甚至还有少数图书馆可能因为经费所限不提供免费手纸，而现在已有较为普遍且经济实用的柔软的厕所卫生用纸，使用方便，用后水冲也不会形成堵塞，应当提倡广泛使用;同时厕所应当加强日常的清洁维护，保持全时段的整洁干净和无异味。四是从厕所方便服务特殊人群来看，包括家庭卫生间、母婴室、无障碍等专用的“第三卫生间”尚未得到普遍设置，从超大城市、特大城市和大城市的公共图书馆来看，这样的设置是不可或缺的。从人工智能时代公共图书馆更高品质来看，有条件的公共图书馆可以进行智慧厕所的试验试点，如在厕所中的镜面可以考虑智能显示即时的时间、天气与空气质量信息，在洗手用水和手面烘干中导入智能技术，推行无接触使用和节水，大型图书馆中也可以考虑使用小型智能屏为读者显示洗手间即时使用的信息。此外，我们还应顺应国家乡村振兴战略和美丽中国发展愿景，将县域中的镇村公共图书馆和服务点的厕所革命列入规划，从而提升全国公共图书馆厕所的整体品质。

2013年7月24日，第67届联合国大会通过决议，将每年的11月19日设立为“世界厕所日”（World Toilet Day），以推动人人享有环境卫生，推动实现可持续的环境卫生，使一直难登大雅之堂的厕所问题受到全世界的关注[18]。原中国国家旅游局在2015年初曾做出了在全国范围内开展“旅游厕所建设管理大行动”的工作部署，将厕所革命列入旅游发展工程，开启了中国当代厕所革命的序幕。2017年，国家旅游局发布的《厕所革命推进报告》指出：厕所品质的优劣关系到广大人民群众工作、生活环境的改善，更关系到国民素质提升、社会文明进步。通过开展“百城万众厕所文明大行动”等活动，入厕文明得到大幅提升[19]。2018年，国务院机构改革中组建了文旅部，为文旅融合提供了全新的治理体制。旅游行业正在施行的厕所革命对公共图书馆进一步提升厕所品质是一个很好的启示和推动。在新发展阶段，公共图书馆应当按照“世界厕所日”设立的宗旨和中国旅游行业厕所革命的要求，按照“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标要求，并从保护隐私、使用舒适、健康环保、专用设置、智能应用等方面，进一步提升公共图书馆的厕所品质。

公共图书馆作为公共阅读和文化休闲场所，必须注意提升厕所品质，为廣大读者提供更为优美的环境、更为优良的设施和更为优质的服务。

8   强化律己意识

公共图书馆作为公共文化空间，具有广泛的包容性，每一位进入公共图书馆或在社会其他公共空间利用公共图书馆资源的读者，其言行都要做到对自己负责，也要对他人负责，这就要求每一位图书馆员和读者都要强化公民道德的律己意识，反之，公共图书馆需要积极倡导公民道德的养成。中国是文明礼仪之邦，但在公民道德建设方面，还存在明显的不足，如在公共场合大声喧哗或对谈交流、在非隔离空间和禁音场所接打手机或手机未转至静音与震动档、不遵守排队秩序、在禁烟场所抽烟、乱扔垃圾、随地吐痰、不遵守规则占座、入厕后不冲洗等。这些公民道德的缺失行为，是提高社会文明程度尚存的短板和痛点，需要公共图书馆在强化馆员和读者的律己意识中予以改变。

在强化律己意识中，特别是要倡导“不给他人添麻烦”的社会文明公德，这是一种对社会文明的态度，体现出一个人的社会教养和个人品德，也折射出“文明”“平等”和“友善”的社會主义核心价值观。一些公民道德缺失的不文明言行，究其原因，很大程度上是利己意识在起作用，即以自我为中心的利己思想超越了利他原则，所作所为不顾及他人的感受，不理会将给他人带来的种种麻烦。

公共图书馆在加强公民律己意识、引导广大馆员和读者形成正确的道德判断和道德责任方面责任重大。如针对在公共场合大声喧哗或旁若无人地对谈交流，需要在新读者办证时进行读者教育并安排相应的警示牌和文明引导语;针对在非隔离空间接打手机或手机未转至静音与震动档，需要有入馆需知的提示语并在可能的条件下设置封闭式电话亭或引导读者至玻璃隔断的阳台以及室外空间;针对不遵守排队秩序，要设有排队的隔离栏和排队线以及依次排队的文明提示;针对在禁烟场所抽烟，要有提出符合规定的相应惩戒措施，如同人们在乘坐飞机、高铁和地铁一样;针对乱扔垃圾和随地吐痰，要设置必要的垃圾箱并配备相应的文明志愿者进行劝阻引导;针对不遵守规则占座，要将违反者纳入公共图书馆社会诚信记录之中予以约束;针对入厕后不冲洗行为要给予批评教育。总之，公共图书馆对于以上种种违反社会公共道德的行为，应通过各种措施在馆员和读者中进行公共意识、文明意识、规则意识和律己意识的培养，从而在提高社会文明程度中发挥公共文化空间的教育引导作用。

9   结语

在持续的精神文明创建进程中，我们应围绕《建议》中对提高社会文明程度所提出的新目标新任务，更有力度地将精神文明创建的各项举措逐一落地，以推动社会文明程度的提高。特别是在公共图书馆中营造一个温馨、有序、安静、文明、环保的阅读环境，使公共图书馆在跨入历史新阶段的进程中得到高质全面的发展。

参考文献：

[1]  中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报[EB/OL].[2020-10-30].http：//paper.people.com.cn/rmrbhwb/html/2020-10/30/content_2015774.htm.

[2]  中央精神文明建设指导委员会.关于印发《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》的通知文明委〔2003〕9号[EB/OL].[2020-12-18].http：//www.wenming.cn/ziliao/wenjian/jigou/wenmingban/201312/t20131231_1668724.shtml.

[3]  中华人民共和国公共图书馆法[EB/OL].[2017-11-08].http：//www.npc.gov.cn/npc/xinwen/2017-11/04/content_2031427.htm？from=groupmessage&isappinstalled=0.

[4]  蔡武.加大革命历史文献保护发挥社会教育作用[EB/OL].[2020-12-20].http：//www.gov.cn/gzdt/2011-07/05/content_1899840.htm.

[5]  红色记忆伟大征程 ——国家图书馆举办建党95周年文献展[EB/OL].[2020-12-20].http：//culture.qianlong.com/2016/0705/727338.shtml.

[6]  上海市精神文明建设委员会.上海精神文明建设图集[M].上海：上海科学科技文献出版社，1997.

[7]  胡京波.中国图书馆学会召开“基层图书馆培训方案研讨会”[J].中国图书馆学会工作通迅，2006（2）：24-26.

[8]  全国志愿服务数据统计[EB/OL].[2021-01-07].https：//www.chinavolunteer.cn/.

[9]  斯塔夫里阿斯诺.吴象婴，梁赤民，董书慧，等译.全球通史：从史前史到21世纪（第7版上）[M].北京：北京大学出版社，2006.

[10]  国务院办公厅印发关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知[EB/OL].[2020-11-24].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2020-11/24/content_5563804.htm.

[11]  文化和旅游部办公厅、国家文物局办公室关于落实《关于切实解决老年人运用智能技术困难的实施方案》的通知[EB/OL].[2020-12-24].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2020-12/24/content_5572960.htm.

[12]  张辛欣.年底落实解决老人上网最迫切难题[EB/OL].[2020-12-27].https：//web.shobserver.com/journal/article/share？id=306142.

[13]  杨有宗，周琳.大字版、语音版：上海倡议软件开发者从供给侧消弭“数字鸿沟”[EB/OL].[2020-12-27].https：//finance.sina.com.cn/tech/2020-12-27/doc-iiznezxs9204353.shtml.

[14]  国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见[EB/OL].[2020-12-18].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2020-12/18/content_5570954.htm.

[15]  杨海若，王慧慧.世界经济论坛报告：各国需尽快携手应对风险[EB/OL].[2020-01-16].http：//www.xinhuanet.com/world/2020-01/16/c_1125467145.htm.

[16]  王烁.2020年度人类社会发展十大科学问题发布[EB/OL].[2020-11-10].http：//digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/

kjrb/html/2020-11/10/content_456685.htm？div=-1c.

[17]  人大常委会第二十四次会议在京举行[EB/OL].[2020-12-23].http：//paper.people.com.cn/rmrb/html/2020-12/23/nw.D110000renmrb_20201223_5-01.htm.

[18]  联合国决议：11月19日为“世界厕所日”[EB/OL].[2020-12-27].http：//world.people.com.cn/n/2013/0725/c1002-22326671.html.

[19]  伍策，冷竹.国家旅游局发布：《厕所革命推进报告》全文[EB/OL].[2020-12-27].http：//www.china.com.cn/travel/txt/2017-05/27/content_40910962.htm.

作者简介：王世伟，男，上海社会科学院信息研究所研究员。