上海市徐汇区功能区噪声现状分析及对策研究

上海市徐汇区环境监测站 顾娴静，胡晓艳

伴随着经济发展与城市建设，交通运输、商业办公等产生的环境噪声目前已成为危害居民的主要污染源之一[1]。随着居民对生活环境要求的不断提升，环境噪声问题也越来越突出，投诉信访率居高不下，且呈现逐年增加趋势，目前噪声污染已成为继大气污染后的第二大公害[2]。为加强功能区噪声防治，本文主要以2020年上海市徐汇区功能区噪声现状为例，分析功能区噪声特征及污染原因，为改善噪声情况提出可行性对策。

一、研究地区概况

徐汇区位于上海市中心城区西南部，占地面积54.93平方公里，境内铁路、航道、立交、高架道路纵横交错，坐拥徐家汇、徐汇滨江等几大商圈及漕河泾开发区、关港工业园区几个产业园区，常住人口109万，居民密度较大，影响功能区噪声因素繁多。

二、监测点位分布

徐汇区共有三类功能区，分别为浅色区域的2类功能区，最南边的3类功能区以及其余深色区域的4类功能区，总共设有6个点位。（见图1）

图1 徐汇区功能区噪声分布图

三、结果分析与讨论

（一）2020年功能区噪声季度报表概况

2020年功能区噪声在线监测统计结果（表1）表明天平街道办事处昼间、夜间噪声声级均符合2类功能区的要求；平福路218号和华鑫天地昼间噪声声级符合2类功能区的要求，但第三、四季度的夜间略有超标；天文大厦昼间噪声声级符合2类功能区的要求，但夜间四个季度均超标；关港工业园区昼间噪声声级符合3类功能区的要求，但第二、四季度的夜间略有超标；行政服务中心昼间噪声声级符合4类功能区的要求，但夜间四个季度均有所超标。

表1 2020年徐汇区功能区噪声季度监测结果dB(A)

由此可见，昼间噪声污染情况明显好于夜间，而第三季度多个监测点位噪声显著超标，考虑点位的绿化覆盖率都偏高，夏季蝉鸣影响原因较大，造成噪声本底背景值偏高。下文就针对第三、四季度噪声24小时监测结果具体比较分析。

（二）2020年第三、四季度功能区噪声昼夜间监测情况分析

以2020年第三、四季度的各类功能区噪声情况为例，分析不同监测时间段的噪声污染情况。

1.2类功能区

2类功能区的各监测点位昼间和夜间监测结果如图2、3所示。

图2 2类功能区昼间噪声监测现状图

图3 2类功能区夜间噪声监测现状图

由图2和t检验可知：昼间，天平街道办事处第三季度噪声均值为57.4dB，低于2类功能区昼间标准60dB，但差异性不显著（p＞0.05），天平街道办事处第四季度，平福路218号第三季度、第四季度，华鑫天地第三季度、第四季度，天文大厦第三季度、第四季度噪声均值分别为 48.6dB、53.1dB、52.1dB、54.8dB、56.3dB、57.3dB、52.6dB，显著低于2类功能区昼间标准（p＜0.05）。由图3和t检验可知，夜间：天平街道办事处第三季度、第四季度噪声均值分别为45.7dB、42.9dB，显著低于2类功能区夜间标准50dB（p＜0.05）；平福路218号第三季度、第四季度、华鑫天地第四季度噪声均值分别为50.1dB、50.4dB、50.8dB，高于2类功能区夜间标准，但差异性不显著（p＞0.05）；华鑫天地第三季度、天文大厦第三季度噪声均值分别为50.9dB、52.5dB，显著高于2类功能区夜间标准（p＜0.05），分别超标0.9dB、2.5dB。

天文大厦第四季度噪声均值为49.4dB，低于2类功能区夜间标准，但差异性不显著（p＞0.05）。综上可知，天平街道办事处昼夜间环境均较好，平福路218号夜间环境在达标边缘，华鑫天地、天文大厦夜间环境质量较差，达不到2类声功能区夜间标准。

天平街道办事处与平福路218号属行政办公与居民住宅混合区，上午7:00—9:00以及下午17:00—18:00为昼间噪声高峰，因为该时段处于上下班高峰，人流量车流量较大。华鑫天地属于大范围商业园区，中午11:00开始至下午15:00为昼间噪声高峰，反映出该时段上班人群外出吃饭、办理业务频繁产生的噪声，晚上17:00后人流量逐渐减少。天文大厦处于商业中心区域，昼间噪声相对平稳，起伏不大。但是除天平街道办事处外的三个监测点位的夜间噪声均不理想，考虑徐汇区为中心城区，夜经济繁荣，生活节奏快，夜间交通噪声以及清晨生活噪声较难控制。

2.3类功能区

3类功能区的监测点位昼间和夜间监测结果如图4所示。

图4 3类功能区昼间、夜间噪声监测现状图

由图4（左）和t检验可知：昼间，关港工业园区第三季度、第四季度噪声均值分别为57.6dB、59.6dB，显著低于3类功能区昼间标准65dB（p＜0.05）。由图4（右）和t检验可知：夜间，关港工业园区第三季度噪声均值为54.8dB，低于3类功能区夜间标准55dB，但差异性不显著（p＞0.05），关港工业园区第四季度噪声均值为56.4dB，超标1.4dB，显著高于夜间标准（p＜0.05）。

关港工业园区属综合型产业园区，从7:00—16:00噪声较为平稳，属于白天正常工作时间，18:00以后随着员工下班，噪声回落迅速。然而由于产业园区工作量较大，下班晚开工早的现象存在，外加其地处龙吴路银都路两条主干道交汇处，来往的集装箱、槽罐车等大型车辆较多，交通噪声影响较大，夜间噪声情况有待治理。

3.4类功能区

4类功能区的监测点位昼间和夜间监测结果如图5所示。

图5 4类功能区昼间噪声监测现状图

由图5（左）和t检验可知：昼间，行政服务中心第三季度、第四季度噪声均值分别为66.8dB、64.6dB，显著低于4类功能区昼间标准70dB（p＜0.05）。由图5（右）和t检验可知：夜间，行政服务中心第三季度噪声为63.5dB，显著高于4类功能区夜间标准60dB（p＜0.05），第四季度噪声为61.2dB，高于4类功能区夜间标准1.2dB，但差异性不显著（p＞0.05）。

行政服务中心处于上海南站铁路附近，上海南站为上海三大火车站之一，列车以绿皮老式火车为主，每日从3:00—24:00均有车次出发或抵到，噪声受列车进出站影响很大，呈折线式波动。外加行政服务中心本身作为徐汇区最大的政府集中办公服务网点，人流量大，噪声控制难度较大。

三、2020年第三、四季度功能区噪声达标率情况分析

对功能区第三季度、第四季度的6个监测点位昼夜间达标情况进行统计，结果如图6所示。

图6 功能区噪声昼间、夜间达标图

从功能区类别来看，4类功能区达标率最低，行政服务中心第三季度、第四季度达标率分别为62.5%、79.1%。2类功能区第三季度、第四季度平均达标率分别为70.8%、87.5%，3类功能区第三季度、第四季度达标率分别为91.7%、66.7%，综合达标率相差无几，但考虑到2类区第三季度蝉鸣导致的噪声背景值偏高因素，2类功能区整体达标率应优于3类功能区。从监测时间来看，昼间噪声达标率优于夜间。从监测点位来看，超标点位主要是华鑫天地、天文大厦、关港工业园区与行政服务中心，多数属于商业办公、工业产业、铁路沿线人流量、车流量密集场所。

四、污染治理对策

（一）加强工业企业作业监管

合理规划工业园区的布局，选址应远离噪声敏感区域。鼓励企业推行技术革新，引进和更新降噪设备，安装静音设施，创造低音的作业环境。同时应在噪声产生较大的地区设立隔音挡板，减少对周边环境的影响[3]。

（二）严格夜间道路交通管理

交管、市政等部门应加强夜间车辆运输、商业活动的整治。逐步优化车况差的拉土车、槽罐车等在夜间行驶[4]；优化车辆的运行方式，减少鸣笛、降低速度，缓解夜间噪声压力；市场监管、环保等部门应加强管理尽可能减少夜间商业活动产生的噪声，控制在晚上10点前结束。

（三）降低铁路产生噪声

铁路部门应对列车与轮轨进行更新，使用更为环保的材质，降低列车与轮轨摩擦产生的噪声，同时降低或者禁止鸣笛；在铁路经过的附近通过种植绿植和设立屏障的方式[5]，进一步减少噪声的影响；最后面向铁路的建筑物加装隔音门窗，从而阻绝噪声。

五、结束语

上海市徐汇区环境噪声情况总体合格，昼间噪声几乎达标，但需注意监测点位应避免绿化覆盖率高的区域，以防夏季蝉鸣影响环境噪声的监测，然而夜间噪声情况不容乐观。随着上海市中心城区的发展，夜间经济越发繁荣，如何平衡经济发展与环境噪声是留给环境工作者的一大难题。通过对各个功能区噪声24小时监测数据进行分析，才能针对性地研究控制对策，环境噪声质量方可得到改善，对城市和谐绿色发展，居民健康安逸生存具有重要意义。