从7.8%到82.4%

雷杰能

2019年，公办园幼儿数占比仅有7.8%;仅用1年多的时间却跃到了82.4%，赣江新区学前教育发展迈出了铿锵步伐。

赣江新区作为江西唯一的国家级新区，有江西“第十二个设区市”之称，是正在快速崛起的充满活力的城市新板块，直管区范围162.1平方公里，总人口5万左右。由于历史原因，赣江新区直管区教育的体量偏小，而且底子薄，教育资源曾一度处于匮乏状态，“入园难入园贵”的问题成为直管区内群众的一个痛点。

2019年，赣江新区在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，直面人民群众的痛点，把加快学前教育发展列为民心工程、重点工程，并从创新机制入手，大力扩充公办学前教育资源，提升公办园在园幼儿占比，让人民群众有实实在在的获得感。

赣江新区社会发展局熊强介绍，赣江新区是创新发展的试验田，省委、省政府要求新区大力实施创新驱动发展战略，坚持先行先试，勇做全省高质量跨越式发展的“先锋”“尖兵”。因此，在谋划学前教育发展时，赣江新区注重优化顶层设计，注重体制机制创新，以创新推动学前教育加速度发展。在深入分析区情和充分调研的基础上，赣江新区采取政府购买学位、与两所民办园合作办学的方式，有效地扩充公办学前教育资源，新增公办幼儿园学位500个。“具体操作是这样的：合作的民办幼儿园保教费收费标准是750元/月，幼儿入学时按公办园保教费400元/月的标准缴费，350元/月的差价全由政府兜底买单，有效解决‘入园贵的问题。合作园的园长由新区社会发展局派公办教师担任，并纳入新区公办园管理体系，新区足额拨付生均公用经费，免费为其培训教师。”熊强说。

合作协议三年一签。熊强认为合作办园的效果是双赢：“站在民办园这边看，房屋的产权还是自己的，但可以得到同公办园一样标准的生均公用经费，教师可以得到免费培训。而政府这边节省了幼儿园建设资金，不用支付教师的工资，却能解决老百姓‘入园难、入园贵的问题，‘不求所有、但求所用的新机制彰显办学活力。”

桑海之星幼儿园园长王丹丹告诉记者：“转为公办园之后，我有了归属感。家长对我们园的信任感更强了，招生比以前也好了很多。而且有了政府的监管，办学更正规了，教学质量有了很大的提升。”

体制创新有效地扩充了新区的公办学前教育资源，实现了借力发展。为了进一步推动学前教育健康快速发展，赣江新区坚持“两条腿走路”策略，做到“应入尽入、应建尽建”，加快了公办园建设的步伐。目前已建成的两所高标准公办幼儿园均已投入使用，中国科学院幼儿园赣江新区中医药科创城第二示范园建设正在加紧进行开工前的准备工作，已征地21亩，新一轮公办园建设热潮正在赣江新区兴起。

记者来到坐落在中国（南昌）中医药科创城的中国科学院幼儿园赣江新区中医药科创城第一示范园，看到的是一座气派的现代化幼儿园。该园2020年秋季开始招生，是为了配套中医药国家大科学装置预研中心等驻区科研机构和区内企业而引进的，旨在满足新区人才子女入学需求。

中国科学院幼儿园赣江新区中医药科创城第一示范园是赣江新区高位嫁接的教育改革发展成果。创办于1954年的中国科学院幼儿园是一所品牌幼儿园，“科学、文艺”是两大鲜明的办园特色。在幼儿园一楼，记者看到布设的“神舟五号”模型，孩子们可以在这里过一把“航天瘾”，还布设了“魔幻盘转”“垃圾分类”“无限深远”“交通之歌”“海底世界”等文化景观，“科学”的味道濃郁。幼儿园负责人卢丹说：“布设科学特色学习环境，主要是激发幼儿与生俱来的好奇心，点燃幼儿心中的科技火花，拉近幼儿与科技的距离。”为彰显中医药科创城的特色，该园正在布设中医药文化环境，一排中药柜已在一楼靠墙一字型摆放。“到时候会用玻璃罐装上一些中药摆在药柜里，让孩子们从小就认识中药，传承中医药文化，倾情打造又一个办园特色。” 卢丹介绍说。中国科学院幼儿园总部派了3位教师到中国科学院幼儿园赣江新区中医药科创城第一示范园作专业引领，办园理念、管理体系、课程体系和教师培训全部纳入总部的大体系中，努力打造一所高品质的幼儿园。赣江新区管委会主任肖玉文来到该园调研时提出“3年办成市级示范园、5年办成省级示范园”的工作目标。

在加快学前教育发展速度的基础上，赣江新区正在内涵发展上下功夫，由松散式、粗放式管理向规范化、精细化管理转变。同时，赣江新区还扎实开展城镇小区配套幼儿园专项治理，按时完成小区配套园回收、置换、购置任务，确保小区配套园全部办成公办或普惠性幼儿园。新区教育行政管理部门将无证园全部纳入监管范围，做好排查、分类、扶持和治理工作，关停了5家不达标幼儿园。同时，加强对民办幼儿园的日常监督管理，规范其办学工作，营造规范有序的学前教育氛围。

每个孩子背后，都是一个家庭的殷殷期盼。下一步，赣江新区将进一步探索、完善学前教育发展的新机制，进一步加快扩充公办学前教育资源，顺应人民群众的新期盼，让娃娃们在家门口“上好园”，让越来越多的幼儿在公益惠民的阳光下茁壮成长！◆