浅谈加强项目民主管理工作

吴丽芝

民主管理工作是实现企业科学管理的重要举措，是协调干部与群众关系的有效途径。在建筑施工企业，基层项目部的职工不论是在绝对数量还是所占比重上，都是企业里的大多数因此加强基层项目民主管理工作显得尤为重要。唯有加强项目民主管理水平，才能在推进企业高速发展的过程中，充分发挥出维护职工合法权益、促进企业和谐稳定的作用。

加强项目民主管理工作的意义

项目民主管理工作对于调动项目职工工作的主动性和积极性， 助推项目健康有序运转，甚至项目的盈亏等都有着不容忽视的作用。

1.加强项目民主管理工作是新时代的现实需求。项目职工作为企业规章制度、管理决策的具体实施者和执行者，通过知情、参与、监督等方式享有合法的权益参与企业管理，使职工切实感受到自己的责任和使命，让职工以主人翁的姿态，融入项目管理全过程。但项目职工流动频繁、岗位调整频繁、自身理论知识和工作经验不足等原因，导致项目管理层对项目民主管理认识不到位，项目职工民主管理意识逐步淡化，具体表现为職工民主管理大会流于形式，程序不规范，企务公开广度和深度不够，造成职工参与项目管理的主动性弱化、责任感的缺失，因此加强基层项目民主管理工作势在必行。

2.加强项目民主管理工作是企业实现高质量发展的重要支撑。民主管理工作的特点是参与管理， 通过集中职工群众的智慧，让管理者得到最及时、最具可操作性的解决途径和方法，点滴积累中优化项目管理水平，使管理决策更加科学、完善，进而推动企业的高质量发展。

3.加强项目民主管理工作是加强党的建设的有益补充。民主管理工作是职工依法履行民主监督权利的过程，是构建自上而下的权利监督制约体系和机制过程，能够有效地在基层预防腐败，从而加强基层项目党的建设。

抓牢项目民主管理工作的重点

基层项目开展民主管理工作的重点是项目职工民主管理大会和企务公开，也是要着重把握的基本形式，它们流程和内容上的规范程度，直接影响着项目民主管理工作的质量。

1.职工民主管理大会，也就是职工代表大会或职工大会，根据《职工代表大会制度》约定的职工人数界限来确定会议形式，基层项目经常会将职工民主管理大会与项目年终总结大会合并召开，但具有民主管理性质的工作流程不能简化。一是工作报告不能避重就轻只谈工作成绩和计划，需要把工资奖金分配、保险缴纳、招待费用、职工培训等情况写入，把需要职工集体审议通过的重要事项在充分酝酿后提交会议讨论研究。二是职工提案应该征集时间充足，确定是否立案后再按照提案性质类别进行处理。三是民主评议领导干部，不能流于形式，评议结果要在一定范围内进行公示，并按程序上报上级组织。

2.项目企务公开是职工民主管理大会的前提、发展和延伸。基层项目中最为普遍的企务公开形式是布置在醒目位置的企务公开栏，但在内容项目大多仅是张贴文件、通知、职工考勤、学习心得等常规事项，严重影响了企务公开的效果和民主监督的作用。因此提高项目企务公开工作的质量，不仅要强化项目管理层的认识，更要上级组织的利用办公平台和媒体工具宣传企务公开的常规知识加强宣贯指导，还要把项目企务公开的组织领导、公开内容和需要形成的资料台账细化为考核指标进行监督考核。

创新项目民主管理工作的形式

加强项目民主管理工作，主动适应新时代要求，必须拓宽创新工作形式，将项目民主管理工作融入项目管理的方方面面，让职工更加主动地参与到项目管理活动中，增强责任意识，凝聚正能量。

一是充分运用媒体工具。项目为方便工作沟通建立QQ、微信或钉钉工作群组，这些都可以作为企务公开的平台，但基于网络环境的开放性的特征，对于需要公开的内容必须要进行严格审核。

二是与项目各项主题活动相结合。每年在固定的节点项目都会组织开展相应的主题活动， 如百日大战、反腐倡廉教育、安全生产、法制宣传、学习月等。这些活动在完成常规任务的同时，项目可以通过职工座谈会、献计献策、项目之我见等形式，广泛收集意见建议，提高项目职工的参与度，既易于得到项目管理层的支持，也能让职工更加积极主动地为项目建言献策。

三是强化监督反馈。项目民主管理工作的成效，需要具体的工作结果来证明。只有切实地解决了职工反映的合理问题、把有价值的意见建议落到实处，民主管理工作才能形成“闭环”。上级组织必须要加强对项目民主管理的监督考核，项目也可以尝试建立民主监督小组，监督民主管理工作日常开展情况，反馈民主管理工作的效果。

四是加强工会干部队伍建设。基层民主管理工作开展必须要有懂业务能力强的项目工会干部队伍。工会干部的选配要按照“三同步”的原则，即在成立项目党政机构的同时同步设立项目工会组织，在配备行政和党委工作人员的同时同步配备工会工作人员，在项目启动运作的同时同步开展工会工作，真正做到职工队伍施工到哪里，工会组织就要建立到哪里。继续推行项目工委主任、女工委主任直选，尊重职工意见，充分发扬民主管理作风，用竞聘的方法强化工会干部的岗位责任意识，促进工会组织的民主化进程，激发基层工会组织活力。

五是开展区域行业联动，建筑施工企业目前好多推行属地化经营，致力打造优势区域，一个单位在一个区域内有多个工程项目已经屡见不鲜 让项目能够与所辖地不同行业内的企事业单位进行工作沟通，互通有无。这就构成了开展区域行业联动的工作平台，项目民主管理工作可以借助这一平台，开展职工技能大赛、劳动竞赛现场观摩交流、劳模事迹宣讲、工作交流会等活动，让职工走出去、动起来，学习借鉴先进经验做法，丰富工作内容和方法，提升项目民主管理工作的整体水平。

以人为本、科学管理，是当今世界企业管理的主流和方向，民主管理顺应了这一潮流，有效的提升项目管理水平。但新时代基层项目民主管理工作，是一项需要长期研究的课题，需要不断创新不断向前推进。只有坚持正确的理论指导，在实践中积累经验，就一定能加强基层项目民主管理工作，构建和谐、稳定的劳动关系促进项目和企业的科学快速健康发展。

（中铁十八局集团第二工程有限公司）

参考文献：

孟未 十八大以来我国企业民主管理工作成效与进展 人民论坛网 2019-04-11

安凌 关于搞好企业民主管理的思考[J].经济问题，2006，（10）

董芳 企业民主管理在实践中存在的问题与对策[J].胜利油田党校学报，2006，19（2）