十三五规划下职业教育集团化办学模式的研究

连金玉 刘正东 李锋利 郭迎春

“十三五”规划以来，国家教育部坚持把职业教育作为教育综合改革的突破口，扎实推进各项工作，在健全办学体制、完善育人机制、提升内涵质量、增强服务能力、建设“双师型”教师队伍、建成世界规模最大的职业教育体系。为落实党的十九大、全国教育大会精神，贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》工作部署，需要对原有教学计划重新编制，原有教育教学内容和组织方式已不能适应当前职业教育改革的深入与人才培养工作的新需求[1]。不久前，教育部、国家发展改革委等九部门联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》，这也意味着职业教育已进入提质培优新阶段[2]。医学职业教育集团化办学不仅可以推进医教协同，不断提升人才培养质量，还可以充分发挥卫生职业教育集团的平台作用，集团与学校密切合作关系，激发职业教育办学活力，促进优质社会资源开放共享。本文笔者旨在探讨十三五规划下的职业教育集团化办学模式的研究，以期提供参考。

职业教育集团化办学的意义与问题

职业教育集团化办学指国家教育机构、职业院校及企业建立重组，以确保可以培养国家需要，企业需要的技术型人才。构建现代职业教育集团化办学体系，增强职业教育支撑产业发展的能力，高职教育是关键。推进高职教育有效衔接是适应社会经济发展和产业升级的需要，也是推进高职健康持续发展的重要举措[3]。国家在20世纪90年代已经建立职业教育集团，经过各职业院校多年的不断努力和发展，到目前为止我国的各个行业的职业教育集团约达到1400余家。现阶段国家的职业教育集团数量虽然不断增多，但大多数职教集团未结合校企合作的优势进行办学，所以仍存在一系列问题。张勉[4]以湖北江汉医学职业教育集团为例提出主要的问题是职业教育集团未根据国家政策制度进行办学，导致办学理念势合形离，运行体系难以协同，集而不团。伍俊晖[5]認为现行的职业教育集团化办学体系不完整，集团与职业院校参与办学合力不足，目前办学资源参与主体凝聚不够，还有职业教育集团化现行的办学评价机制不完善，限制校企主体发展。黄丽丽[6]指出在校企合作中，企业主体地位未明确，且校企合作的领域较为局限，融合度还较为欠缺，相关的政策体系尚不完善，对于职业院校培养出来的人才服务社会的综合能力不足。以上这些问题真实反映了我国职业教育集团化办学目前还处于发展探索阶段，需要一定的理论支撑指导集团与职业院校良性互动，友好合作，共同促进职教集团办学更快更好发展。

职业教育集团化办学的实践探索

职业教育集团始终坚持“产教融合、校企合作”的办学思想，突出“校企优势”的集团化办学特色，从专业设置和课程改革方面，紧扣市场专业方向，以提高学生竞争力和创新能力为目标，同时应当充分考虑学生就业和个性发展，狠抓人才培养质量，强化实践教学环节，强化教学管理，建立健全严格的质量监督体系[7]。职业教育集团办学方向应始终贯彻“以就业促招生，以就业促教育教学改革”的思路，建立职业教育与产业对话机制，积极探索“定单式教育”培养模式，完善集团化办学制度机制，推进企业全方位参与学校管理、调整专业设置，优化专业结构，培养技术型人才等方面，从而探索出职业院校集团化办学一条可行路径。学院应当依托集团公司的行业优势，还需进一步探索发展和完善。

深度融合职教集团办学核心理念

职教集团应始终坚持通过搭建校企合作平台，提升学院教育的综合实力，为职业教育事业发展和建设服务贡献力量。职教集团教育的办学核心理念是产教融合、校企合作，关键是在于将协同培养专业化人才建立在“利益多赢、责任共担”的体制上，建立职业院校与集团的合作上，只有两者彼此合作，均衡两者的利益分配，才可以培养符合社会需要和企业需要的技术型人才[8]。职教集团应当在办学中不断引入创新性理念，融入企业经营理念，通过人才交流，企业实习，科研项目合作的途径，为企业和职业院校寻求新的契机，从而保护集团成员的利益，构建互利共赢的局面，不仅可以增强校企合作积极性和主动性，还可以增强企业的人才引进。

深度融合职教集团的管理机制

为促进职教集团的管理机制相互依存、资源互补、互利共赢，应不断健全成员组织架构，完善职教集团的管理制度，现阶段初步构建了一套科学合理、实用性强的管理机制，不仅促进集团良性运营，还有效提高校企合作办学的执行力[9]。校企双方通过制定落实办学核心理念，研讨发展规划、研究管理机制，以促进集团化办学更加科学民主、严谨化。职教集团应当不断落实教学研讨机制、名师示范教学机制、一带一教学机制，从而提高教学研究质量与师资力量，也打破了办学理念势合形离，运行体系难以协同，集而不团的局面，同时不断借鉴、总结集团成员高效的管理经验，结合我院办学特点，深度融合职教集团的管理体制。

深度融合企业员工与专业教师团队

职教集团化办学为学院教师与企业专业技术人员的合理流动及互通、深度融合建立了基础，与学院与企业实际工作切实结合，根据教师与企业专业技术人员意愿，集团可以根据实际情况进行人员调配，均衡师资力量，推动企业与学院共同发展进步。学院通过校企合作的“联培、联训、联考”模式建立一支校企资源共享的师资队伍，同时引进以及聘请名校名师作为专业带头人[10]。职业教育集团化办学应保证“双师”素质教师、骨干教师、教学名师、优秀教师比例基本能够满足教学与科研工作需要，形成一支相对稳定、专兼结合、满足需要的师资队伍。同时促进学院与企业人才“双向流通、资源共享”，结合集团人事管理经验并不断创新符合职教集团的人事管理，最终逐步完善师资队伍，深度融合企业员工与专业教学团队。

深度融合校企合作实践教学

深度融合校企合作实践教学为企业提供良好的平台，学院与企业在人才培养方面各自发挥优势，为社会培养出更多高质量的技能型人才，学院与集团齐心协力，真正实现校企双方相互促进，合作共赢[11]。学校负责提供实训场地与环境以及部分的设备和资源，企业提供目前生产实践中新型的实训设备或者投入部分经费，在校内共同建设实训基地共同完成校企合作的实训项目，以及实践授课的环节。通过实训基地培训的学生能够直接上岗并会使用新型设备，实现教学与就业的对接与贯通。

深度融合校企资源优势

职教集团化办学应深度融合校企资源优势，企业结合自身优势与资源共享与学校联合进行人才培养，提升了人才的培养质量；另一方面职业学院充分发挥自身知识优势，与企业强强合作，促进了更多更好的知识成果转化与科技成果经济产出，实现了校企资源的优势互补[12]。

结 语

综上所述，职业教育集团化学院将会依据市场发展以及市场需求精准化培养人才，积极畅通学院与企业之间的就业渠道，搭建长效化的合作平台，为学院学子提供高质量的就业保障体系。校企合作深度融合，将进一步实现校企资源的有机结合和优化配置，走出协作共赢的新路子。现阶段国家的职业教育集团不断发展，可目前这种模式在我国的实际可行性仍存在着很多的问题，国家教育部门及集团企业应积极配合，共同促进职业教育集团化的创新发展。在“十三五”规划下，职教集团应当落实立德树人根本任务、实现产教深度融合、促进校企优势资源互补、培养高素质技术技能人才，促进职业教育改革与发展，构建现代职教体系推进产教深度融合[13]。职业教育集团化办学可以促进院校和企业共谋发展、合作共赢，必将推动职业教育的高质量发展，为国家教育发展提供新动能。

[本文系课题：陕西省职业技术教育学会2019年度职业教育研究课题，立项课题名称：职业教育集团化办学的研究与实践（课题编号：SZJYB19—307）研究成果。]

（西安海棠职业学院）

参考文献：

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[2] 谢俐.补短板 激活力 强内涵 增效益 努力办好公平有质量的职业教育[J].中国职业技术教育，2020（27）：5-11.

[3] 董静静.河北省职业教育集团化办学的现状与对策研究[J].北京经济管理职业学院学报，2020，35（03）：61-66.

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[8] 林丽琼.职业教育集团化办学助力学校“双高计划”建设探析[J].中国多媒体与网络教学学报（中旬刊），2020（10）：52-54.

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[13] 程晶，闫朝鼎.“十三五”时期我国职教集团发展战略研究[J].辽宁高职学报，2017，19（11）：15-17+37.