新形势下食品安全监管的难题与方向

张长武

摘要：人们生活质量的提升促进了食品相关行业的发展。在新形势下，习近平总书记一再强调食品安全问题，应“严”字当头，严格管控。基于此，本文首先阐述了食品安全在新形势下的监管难题，并结合当前市场形势提出食品安全监管方向，旨在为食品安全市场监督提供借鉴，消除食品安全隐患。

关键词：食品安全；安全监管；新形势

一、食品安全在新形势下的监管难题

民以食为天，食品质量及卫生安全关乎群众营养获取及身体健康，应谨慎严格对待食品安全问题。在新形势下，食品安全监管存在一定难题。第一，食品监管过于重视食品销售过程，对农副产品质量检测、食品厨余处理控制等环节存在监管漏洞，导致食品农药残余超标、油脂循环使用等问题出现。第二，监督管理渠道单一，市场监督管理局等部门并未带动群众参与到食品安全监管中，导致出现监管不全面问题。

二、基于新形势的食品安全监管方向

（一）构建全过程监管体系

食品从农田到餐桌的过程涉及诸多商户及厂商，为保障食品安全监管效果，应构建全程性监管体系。首先，当地政府应明确各部门职责，划分食品监管界限，实现从农副产品养殖、种植到食品生产再到销售各环节的监管全覆盖，并根据常见食品安全问题构建预警体系。其次，完善各部门职责，构建问责机制，将食品安全监管工作责任落实到个人，在多部门协作下构建全面化食品安全监管体系。最后，根据食品流通的各环节设计专项监督计划，例如：在农副产品监督过程中，需针对农药肥料用量进行监管，杜绝农药残余超标的农副产品进入市场，从根源上保障食品安全；加强市场监督管理部门与食品安全检测与检疫机构的联系，定期检查食品安全检测与检疫情況，杜绝检验未合格的食品流入市场；对于农批/商超等食品交易市场进行整体监测，并定期检查食品流通登记表，明晰食品流通线路，若发生食品卫生问题，便于及时调回相关食品，防止食品卫生问题扩散；在食品销售过程中，应加强健康安全检查，对商户资质、生产卫生情况等随时监督；为避免油品多次利用，造成食品安全隐患，应加大对餐余垃圾的处理监督，定期开展卫生环境监测。为进一步保障食品安全监管质量，可由当地政府机关带头，引导群众参与到食品监督体系中，针对食品安全漏洞及时更新监管方式，以此保障全过程监管体系始终发挥效用。

（二）拓展安全监管渠道

要实现全面化食品安全监督，应借助群众力量拓展监管渠道，例如，可积极引导外卖骑手参与到食品安全监督中。骑手每日高频进出食品商户，对其食品生产环境可直观了解。近年来，外卖骑手举报食品商户卫生环境恶劣事件多次发生，外卖骑手已成为维护食品安全、消除安全隐患的重要群体。因此，为进一步拓展监管渠道，可出台食品安全问题举报奖励相关政策。随着互联网的普及，可借助信息技术构建食品安全问题共享平台，例如，由当地市场监督管理局创设官方微信公众号与微博，对监管工作中存在食品安全问题的商户进行曝光，保障消费者知情权，促进食品安全监管机制透明化运转。同时，引导群众参与到食品安全监督中，若发生食品安全相关违法违规行为，可借助信息渠道进行举报，提高市场监管成效。

（三）引入信息监管系统

随着互联网的普及，食品安全监管可借助信息技术加强监管效率。例如，构建信息追溯系统，并使农副产品生产、包装、物流运输、销售交易等环节中涉及的商户加入到信息追溯平台中。各商户需将健康证、资格证书等信息上传至信息平台，并定期将自身食品生产过程录制为视频并上传，形成一体化食品安全监管，有助于食品安全问题追溯。信息追溯系统可与全过程监管体系相融合，确保食品相关环节均处于可控范围内，明确各方职责。该系统可由市场监督管理局等部门进行管理，提升食品安全监管效率，进一步消除食品安全隐患。

结束语

综上所述，食品安全监管质量仍存在较大提升空间。在新时代，市场监督管理局等相关部门应以食品流通为依据，构建全过程监管体系，并结合信息化技术拓展监管渠道，引导群众参与到食品安全监督中。此外，可引入信息监管系统，提高监管效率。