奋进新时代的央行文化自信

周雅琴

[摘 要] 文化自信是一个民族实现伟大复兴的精神密码。习近平总书记在党的十九大报告中强调“没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族的伟大复兴”。面对新时代新使命，作为拥有12万余人的中国人民银行须深入贯彻落实党中央关于文化建设的正确指引和重大部署。文章从央行七十多年来风雨兼程、波澜壮阔的发展历程中去思考、总结、提炼央行文化内核，提出弘扬和践行央行文化相关路径，从而坚定央行文化的内在自信。

[关键词] 人民银行；发展历程；央行文化；文化自信

中图分类号：F83 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）06-0028-03

一、央行文化的内涵外延与初心使命

央行文化，顾名思义，是一代代中央银行从业人员在长期工作中逐渐形成的，以公序良德为基础，以金融履职为特色，以信用文化为灵魂，充分体现央行职能特征，具有中央银行特色的文化内涵及其显性形态。

（一）央行文化是人民银行初心与使命的集中体现

“中国人民银行”，顾名思义，核心要义在“人民”，宗旨是为人民服务。在我们国家经济社会变革、金融改革发展、中央银行履职的风雨兼程中，一路走来贯穿其中的一条重要主线，就是始终坚持党的领导、践行金融为民理念、服务经济社会发展，这是我们央行人矢志不渝、始终坚守的初心与使命。经过七十多年的吸纳、融合、沉淀、传承、创新、实践，央行文化把央行价值观和央行精神融入不同时期的管理职能当中，在共同价值理念指导下，央行文化凝聚人心、催人奋进，推动中国金融事业从“有”到“无”，从“小”到“大”，从“大”到“强”，不断走向辉煌[1]。

（二）央行文化植根于党领导下的红色金融发展历程

中国人民银行的诞生和成长与共产党的领导密不可分，骨血里彰显红色基因。早在中国共产党成立初期，党就在领导工人和农民运动中开始了对经济金融政策和实践的有益探索。1931年11月在瑞金全国苏维埃第一次代表大会上，通过决议成立“中华苏维埃共和国国家银行”并发行货币，这就是中国人民银行的雏形。到1948年12月1日，在石家庄的一栋小白楼中，由华北银行、北海银行、西北农民银行合并组建成立了中国人民银行，掀开了中国金融史上划时代的新篇章[2]。1949年中华人民共和国成立前夕，中国人民银行作为中央政府政务院的组成部门，履行金融管理、金融运行等各项职责。1982年7月，国务院批转中国人民银行的报告，进一步强调“中国人民银行是我国的中央银行，是国务院领导下统一管理全国金融的国家机关”。

（三）央行文化是中国特色社会主义文化的有机组成

央行文化作为社会主义金融文化的重要组成，其不仅具有中国文化的一般属性，还包括有别于其他文化的特殊属性，主要体现在两个方面：其一，央行从业人員特有的文化，具有行业文化属性；其二，央行地位、职能的特殊性，决定着央行文化既具有行政文化特有的政策性和宏观性，又具有金融文化和企业文化的多重性和多样性。

（四）基层央行文化应该诠释和代表央行“整体”文化

中国人民银行作为一个自上而下垂直管理的系统，在体制上具有相对的特殊性，这也要求央行文化建设要处理整体与部分的辩证关系，必须坚持共性包容个性、个性体现共性、共性和个性共同发展。一方面，中国人民银行要加强上层设计和统筹管理，推动建立全系统共同遵循、普遍认同的主文化。另一方面，分支机构要提高站位、顾全大局，诠释和体现央行主文化的价值观念和精神理念，同时不断立体丰富、创新发展，达到“一花独放不是春，百花齐放春满园”的央行文化大繁荣景象。

二、央行七十多年历史所蕴含的人文价值

（一）坚定党的领导，秉承忠诚的政治基因

作为中央的银行，银行的银行，中国人民银行始终坚持在党的领导下履职。自抗战时，为“反围剿”的胜利和根据地的巩固发展提供了金融保障，克服经济困难；到中华人民共和国成立前夕接管城市工作中妥善处理金融和财政问题，为中华人民共和国成立立下汗马功勋[3]。1949年以来，稳定物价、恢复经济秩序，深化金融改革开放，逐步建立了“货币政策+宏观审慎政策”双支柱金融调控政策框架，推动我国金融业发展进入了新时代。历史证明，党始终指引金融发展的方向；时代变迁，不变的是央行人光荣的革命传统和忠诚的政治基因。

（二）担当历史使命，秉承金融为民的精神

作为人民的银行，中国人民银行坚持将人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标。经济金融是民生的根本，中国人民银行作为政治接管，永远保持对人民的赤子之心。从稳定货币币值，让老百姓的钱“经得花”，到恢复经济秩序促进经济生产，让老百姓的钱“有的花”，再到金融改革开放，让外国资本有力促进经济发展，让老百姓的钱“花得值”，到新时代的网络金融时代，坚持金融服务实体经济的本质要求，促进支付便利化，让老百姓的钱“线上花”，党领导下的金融事业始终坚持为广大人民群众服务的路线，充分体现了人民利益至上的精神。

（三）弘扬创新精神，秉承与时俱进的魄力

中国人民银行根据党中央和金融事业发展的要求和规律，锐意进取，大胆创新，敢于自我革命，自我完善，稳步推进各项金融改革。改革开放后，中国人民银行受命迎来了第一次重大转型，剥离了商业银行属性，正式作为专门金融同业监管机构。1998年，中国人民银行撤销省级分行，设立跨省的大区分行，实现中央对其的垂直领导。20世纪末至21世纪初，人民银行为适应经济改革和金融改革的新要求，进行分业监管，证监、保监、银监相继剥离，建立现代中央银行体制。

（四）注重以人为本，秉承和谐发展的理念

“天时不如地利，地利不如人和。”七十多年风雨兼程，中国人民银行成为拥有12万职工的全国覆盖的央行系统，以人为本、以和为贵，强大的凝聚力和政策执行力更是得益于中华传统“和”文化的哲学蕴意，和谐央行也正是央行文化建设的内在要求与目标[4]。从长征途中肩挑手扛的毛泽民，年逾花甲为人民币发行彻夜未眠的董必武，年过半百为筹备中国人民银行四处奔走的南汉宸；到听音辨假拥有点钞神功的陶萍，人民币人像雕刻顶尖高手马荣，中国人民银行系统中的优秀职工数不胜数。在面临新挑战和新目标前，推动央行以人为本，协调统一的文化氛围，不断提升央行全体职工的凝聚力、单位的向心力。

三、弘扬央行文化自信的有力途径

走进新时代，面对新时代新使命，央行人更要立足央行发展历史和履职特色，深化文化自觉与自信，做到传承与创新。

（一）突出政治建设，锻造央行文化的信仰认同

只有始终坚持党对金融工作和央行文化建设的集中统一领导，才能确保人民银行改革发展的正确方向，确保国家金融安全。一是把准政治方向。始终把握正确的政治方向，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，自觉践行“两个维护”。二是坚持党的政治领导，深入推进全面从严治党，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，切实把党中央的部署落实到央行履职工作之中，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致[5]。三是夯实政治根基。把“金融为民”理念更好地贯彻到服务实体经济、服务社会民生的履职过程。坚持做到从群众中来，到群众中去，把人民群众满意不满意作为检验央行文化价值输出和实践养成的根本标准。

（二）创新宣传话语，形成对央行文化的话语认同

传导好本系统本单位央行文化理念，一方面，做到接地气，真正摸清楚干部职工的所思所想所需所求，切中要点，搞“靶向治疗”“精准滴灌”。要注意切忌假大空，学好用好群众语言，让人听得懂、记得住、信得过、用得上，讲起来朗朗上口，听起來言真意切，闻起来泥土芳香，品起来意味深长。另一方面，注重与时俱进，不断创新央行文化灌输的方式方法，要继续发挥好传统媒体的作用外，重点要用好新媒体的力量。注意处理好形式与内容的关系，形式要为内容服务，形式再新、再潮，也必须坚持内容很红很正的基本原则，不能本末颠倒、顾此失彼。

（三）打造“暖心工程”，营造对央行文化的情感认同

随着人民生活质量的提高，央行顺应时代前进潮流，总行党委提出“让人心暖起来”的工作理念，激发央行文化中蕴含的道德内核，引起广大干部职工的道德认知和情感共鸣，凝聚组织最大聚力，将个人发展与央行履职实现同频共振。作为央行文化的组织者和推行者，党群部门一方面要切实增强基层党组织、工青妇组织的凝聚力，继续深化党支部、“职工之家”“青年之家”等平台建设，注重“普惠性、常态化、精准化”服务，积极融入渗透到干部职工的方方面面，建立智能化服务职工体系，特别是在探索职工大病医疗帮扶、特殊群众职工服务保障方面下功夫，以高质量的关心关怀、疏导减压、帮扶救助增强干部职工的获得感和幸福感，让职工充分感受到党委的关心和人民银行大家庭的温暖。另一方面，要更好满足干部职工精神文化生活新期待。新形势下，物质生活不断充足带来精神文化的渴求，央行干部职工的眼界在拓宽、品味在提升，对思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品提出了更高要求，用更多更好的文化作品来丰富大家精神世界。党群部门必须要下功夫推出精品，打造亮点，同时，发挥好“文联”“青联”、体协等多个平台作用，形成具有时代特点、央行特色的文化活动长效机制和品牌效应。

（四）融入中心工作，汇聚对央行文化的价值认同

央行文化建设要做到虚实结合，文化理念如果不落实到履职实际中，则失去了存在的价值。对内，应通过内部管理文化的培育，把央行文化、核心价值观与部门工作理念、专业工作标准、员工励志格言系统化、条理化，使央行文化核心价值理念成为干部职工的行为准则、基本遵循，作为考核评价、选拔任用干部的重要标准，形成鲜明的以德为先的用人导向，真正把对“德”的要求、把央行文化的内涵要求落到实处，从而达到理念融合。对外，找准“虚”与“实”的契合点，即理念与履职的对接，激励干部职工自我管理、自我发展、自我进步，把思想行为习惯养成作为关键，在履职实际中提升文化认知度和践行自觉性，如不断在窗口文明服务、金融诚信宣传、金融法治建设、金融廉洁保障等方面创新方式方法，用先进文化引领行风建设，进一步提升基层央行的管理能力和服务水平，不断推动国家经济金融创新发展。

参考文献：

[1]陈廷风.对新时期加强央行文化建设的思考与分析[J].北方金融，2017（08）：093-094.

[2]中国人民银行党委理论学习中心组.推进新时代金融事业高质量发展[J].中国金融，2018（24）.

[3]王兴盛.在探索中前行 在改革中发展——建党90周年央行历程回顾[J].青海金融，2011（06）17-18.

[4]乔国良、高峰、高擎.文化自信视角下的央行文化建设思考[J].工会工作通讯，2018（07）14-16.

[5]李海涛.央行文化建设路径选择研究[J].管理观察，2015（1）23-24.