论新时期基层党建思想政治工作项目化管理对策

谭胜

[摘 要]项目管理是指力求在一定的时间内通过各种计划、组织、领导、控制手段，来迅速完成预计目标的一种管理方式。为切实保证基层党的政治先进性和党的创造性，用党建思政工作项目化管理的各种方法，来大力推进党建干部思政管理工作的科学发展，使党的基层党建干部思政管理工作能够与时俱进、改革创新。

[关键词] 新时期；党建思政；项目化管理；对策

中图分类号：D267 文献标识码：A 文章编号：1674-1722（2021）06-0015-03

新时期给我国基层的党建和思政工作建设，提出了新的要求。为了顺应时代的发展，用科学项目管理方法推动党建管理工作，有利于不断增强基层党建管理工作的发展动力，有效解决当前基层党建管理工作中遇到的诸多难题，从而能够科学有效地开展基层党建管理工作。

一、新时期做好基层党建思想政治工作

（一）新时期做好基层党建工作的重要作用

实际上，党建思想工作主要是用于指导我党的政治建设思想工作，通过积极行動，开展思想建设，促使我们党始终保持政治本色和前进动力，为广大人民群众营造幸福的精神生活，构建和谐的社会。党中央高度重视我国基层党建建设工作，因此，要积极探索进行体制创新，深化政策落实体制改革，切实做好基层组织思想建设、党建作风建设、思想政治建设以及政治作风道德建设，合理布局进行体制创新，从整体上说，应进行结构优化，促使我党始终坚持贯彻建设中国特色社会主义的指导思想，构建和谐社会。改革开放以来，我国在不断发展党建过程中，需要长期面对复杂的社会环境，导致其生产经营组织管理工作难度不断增大。因此，在发展党建过程中，干部应充分做好基层建设项目，明确党建工作的重要性，将其发展为党组织建设的重要基础，促使我国基层思想理论政治建设工作深入开展。同时培养选拔出优秀的基层党员干部业务人才，建立廉洁奉公、无私奉献的新型领导文化，积极组织宣传执行党的指导思想与路线方针政策，实现基层党建工作的顺利开展。

（二）新时期基层党建与思想政治教育工作开展中存在的不足

1.高度重视基层生产、轻视党建管理

相对来说，思想观念仍然是政治行动的重要先行者和导向者，只有具备明确的政治思想观念，才能真正促使一个企业积极进行合理的市场经营与生产管理，并不断追求自身的整体经济社会利益，实现自主创新发展，但其党建工作的有效开展，则还需要以党建相关工作实践为理论基础，充分发挥和突出党建的自身优势，才能真正保证一个企业能够实现长期优质化发展经营。但现阶段，部分生产企业普遍存在高度重视基层生产、轻视党建管理情况，导致部分企业各级基层生产项目党建管理工作开展存在乏力感，影响企业的健康发展。

2.受传统理念束缚，创新力度不足

创新是新经济时代中国企业必须具备的能力，也是推动企业坚持与时俱进、创新驱动发展的重要动力和源泉，比如，我们党一直保持良好的经济活力和企业强健力，主要原因也在于我们党始终积极主动地进行自主创新，坚持与时俱进，但现阶段一些大型企业在组织党的基层党建工作时，创新动力不强，经常照搬我党传统的党建工作宣传方式，最终会导致企业发展陷入低潮。

3.缺乏考核机制，工作难以落实

考核评价机制不仅是国家保证党建各项工作顺利开展的重要因素，也是当前国家衡量党建各项工作实际效益的重要衡量工具，直接影响党建工作的开展成果。但现阶段，国有企业基层建设项目的党建工作绩效考核管理机制不够完善，难以很好落实自身的考核功能，影响党建工作的顺利开展。

（三）新时期做好基层党建思想政治工作的有效路径

1.积极进行思想上的创新

第一，以当前的社会时代形势为历史背景，积极主动进行创新，明确新时代社会发展的根本需求，以共产党员的发展思想为理论基础，对新发展环境、新形势、新市场经济、新任务以及新人力资源，需要进行正确的认识分析，深入研究理解基层党建工作的重要内涵，更好地满足当前的发展要求。第二，以把握我国现代党章的内涵为理论基础，贯彻落实党的从严治党基本理念，例如，党的十九大明确从严治党理念，要求党员干部领导职工，始终牢固坚持从严治党思想，不忘政治初心，坚定自身的理想信念，时刻牢记自身的政治使命，强化自身的思想政治道德素养，做好党风廉政建设防腐，为广大人民群众服务。[1]第三，明确现阶段我国企业党建工作的新形势，以当前环境的变化情况为依据，积极进行合理创新，避免干部职工在开展党建工作的过程中，受到各种外界条件和环境的不良影响，促使其提高开展党建工作的积极性。

2.提升创新力度产生新的认知

在内容上，应积极进行创新，从当前党建工作的角度出发，主要涉及到党员队伍建设、作风和政治建设、思想政治文化建设等方面的内容，以适应时代发展需求的思想政治文化课程为理论依据，贯彻落实全新的思想政治课程内容。积极开展基层项目的生产，明确企业在生产和经营中所参加的活动所涉及的经济制度与属性，并结合实际情况和具体要求对其进行深化和落实，为其工作的顺利开展打下良好的基础。

3.建立完善的考核机制，落实长效机制

对于一个基层的项目党建工作而言，考核机制本身就是一个活动绩效的评估系统，构建一个完善的考核机制，能够有效地推动和培养企业开展党建工作的效果。因此，应该要结合实际情况，建立一套完善的领导负责管理体系，积极地进行改革和优化，合理地进行创新，深入地落实各项长效机制，促使基层工程项目中的党建事业发展呈现良好状态，以满足当前的发展需求。

二、基层党建思政工作项目化管理

（一）基层党建思政工作项目化管理的现实意义

1.切实贯彻落实全面加强党建思政工作的责任制

为了增强对基层各级党组织及领导干部的社会责任心，在开展基层党建工作的同时，可以通过管理的全过程对项目进行试点，通过目标精准细化，量化绩效考核等一系列立项的手段，来促进党建工作的项目化管理，有利于培育和营造良好的基层党建工作风气，为基层党建工作责任制的贯彻落实打下基础。

2.正确地处理好基层党建和思政工作的难题

一个企业整体经济的健康发展，主要是由于其基层经济的稳定性，实施项目化的管理方式，有利于贯彻和落实各级基层党建思政工作，更有效地凝聚基层群众的力量，促进各级党建工作的健康发展。一个企业整体全局的发展，是由于企业和基层党组织的领导者和先锋模范带头作用，实施项目化的管理方式，有利于充分发挥党组织领导者的先锋模范作用，使得党组织对于企业的生存与发展具有重要的指导性。

3.能够有效地激发党建思政工作的活力

落实项目管理制度是对党建和思政工作的突破性创新，一个国家民族的繁荣与兴旺、一个企业的成长也都离不开这种突破性的创新。为使我们的企业能够拥有更强的市场竞争力，应充分运用项目化经营管理的思想和方法，来加快开展基层党建的工作，为日常的工作提供崭新的舞台，更好地激发党建思政工作的热情和活力，调动党员工作的主动性，增强企业的创造力、凝聚力、战斗能力。

（二）党建工作的项目化管理的基本特点

1.具有高度创新发展意识，强调了党建建设工程项目信息化工作管理的理论技术性和独创性，是评价党建过程工作管理绩效的一个重要衡量关键。

2.注重资料的真实完整性，強调了党建相关工程项目的量化财务管理的准确科学性，是评价和直接判断各项党建过程工作整体绩效的重要衡量指标。

3.充分提高了业务实效性，强调了党建相关工程项目的量化财务管理的切实有效性，是影响党建过程工作整体绩效的重要性和决定性的衡量因素。

4.注重引入性和推广性，强调了党建相关工程项目的量化财务管理，在一个企业组织中的广泛运用，是党建过程工作整体绩效的驱动力。

（三）推进基层党建思政工作的项目化管理原则

1.把基层党建服务活动按照项目等级划分，进行项目绩效管理核算

为例更好地完成党建工作思政教育任务，实现各项党建工作经济效益得到最大化，在对党建思政教育工作的整体项目化预算管理进行深层次理论研究时，要将整体概念精简到一个个小的预算项目，注意需要控制预算成本及项目核算后的效益，预算支出和实际收入之间的平衡。同时应认真组织学习贯彻执行党中央及其有关的思想政治路线方针，树立正确的政治思想观和价值观，推动公司和谐、稳定、健康发展。

2.把支部当成企业来管，着力建设“先锋支部”

进一步推行党建思政工作的项目化和管理，将国家和地方党组织的管理方式和办法带进党组织的管理工作中。使得项目进一步细化，任务的分配落实到各个党支部，尽可能地调动广大民众的积极性，促使党支部能够在最合理的限度内完成上级下达的各种任务，使各个党支部的管理，做到集约、标准、精细；使得项目的责任层层深入，贯彻到党员和群众的个人、班组和群体，将其压力层层向群众传递，实时进行监督、适时地指导，提高了群众参与的积极性，发挥群众参与的主动性。从而创建一个战斗力强大且持久有效的先进党支部。

3.党建思政工程项目的管理应具有系统性、全面性

党建思政课程的管理，具体包括了从政策科学研究、人才开发、文化建设、社会形象四个维度，同时它们也被认为是对企业未来健康发展的主导驱动。而作为一家企业，在其经营中可以通过树立自己的企业品牌、增强对企业的社会影响力、增强客户的满意度、增加员工的工作幸福感指数等一系列的因素，来增强企业自身的品牌效应。同时，在工作中还需要特别注意，及时地向领导传达党的各种方针政策，根据党的各种方针政策来创新企业的文化、企业的核心价值。再者，在企业的建设中，要特别注意对党政专业技术人才的培训，做好企业党组织的工作，把优秀的企业党员培育成企业生产经营的领导者和骨干力量，把企业生产经营的专业技术人才培育成优秀的企业党政专业技术人才，将党建与生产、党建和“企业品牌”紧密联系起来，才能够更好地确保党建思政工作项目所需要具备的系统性、完善性。

三、新时期基层党建思政工作项目化管理的对策

（一）坚持狠抓“课题”，增强党政干部队伍独有特色

加强党建干部思政教育工作“课题”建设项目化业务管理，首先是要切实做好党建干部思政教育工作“课题”。在深入开展党建机关工作重点专题研究时，结合党政指导思想和党建工作现场实际，注重把握热点、关键、重难点，通过现场深入调查研究探索、召集专题座谈会、研讨会等多种形式，认真听取专家意见，从而深入开展具有创新性的专题策划和具有课题性的研究。其次，可以把党建“创新项目”分为面向基层群众党组织和面向基层人民群众组织，提出申请。在明确申报党政重点工程项目的重要性的同时，还要坚持明确项目进展和完工时间上的约束、明确项目负责人、明确党政工程质量控制标准、明确事先预订的工程目标“五个明确”，然后再把所有工程资金，直接上报到上级党组织，并进行严格审批、挑选，使每一个工程项目，都能够形成具有鲜明的共产主义党建工作特色。

（二）加强党建和思政执法监督，落实责任制

在基层党组织的创新计划落实后，就应当对这些计划进行细分和责任界定等工作。按照项目使用者岗位职责确定、设置目标，明确责任认定等工作方针来进行项目工作的细分，逐步达到项目责任化、工作项目化、责任具体化，将责任具体地落实到每一个人，按照“谁立项、谁负责”的原则来合理地展开工作。同时，还要积极地开展党员和领导班子干部之间的互动，对项目进行了监督、管理。[2]

（三）加强党建和思政工作绩效考核和科学性考评

在每年的年底，各级党组织的负责人，一般都会针对党建工程项目经营管理工作开展年度考核、绩效考评，要求各级党组织相关负责人员，对其目标的完成情况和经验进行讲述、对各项工作的效果进行展示。并通过对项目的工作效率、群众满意程度、项目的实际完成情况等方面，对本单位各级党建和思政工作情况进行考评、表扬；而对于那些效率较差、未能按时达到逾期目标的工程承包商，就会被依法追究其他相关的责任。

（四）要健全企业文化

向先进文化前行发展的方向奋斗努力，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论指导，用先进的社会主义文化来使党建和思政工作永远保持其先进性。企业各级党组织要做到合理地将社会主义党政理念，深刻地融入到企业的文化中，在其构建的企业形象、文化内涵与核心价值取向等各个层面，起到正面的引领和示范作用，树立强有力的社会主义企业精神和凝聚力。

四、结语

党建思政工作实现项目化管理是推进党建思政工作的强有力途径，也是基层经济社会发展和时代需要的必然产物。明确了党建思政工作的职责和机制，强化了考核的方式，这就是对于党建思政工作实施项目化管理的一种有效举措，为更好地促进党建思政工作注入强劲动力。

参考文献：

[1]王灿.浅谈基层党建项目化管理模式的工作思路[J].经营管理者，2015（29）：421.

[2]甄旭雷.以项目化管理推动基层党建创新发展的探讨[J].现代国企研究，2018， No.136（10）：235-235.