高校基层党组织开展思想政治工作面临的问题及对策研究

宁宁 康丽滢 付海军

摘要：新时代，习近平总书记对基层党组织党建工作提出了更高要求，高校基层党组织要将思想政治工作作为党建工作的重要内容，明确当前高校基层党组织开展思想政治工作面临的问题，并以此为导向，牢固树立立德树人思想，构建思想政治工作主体落实机制，提升高校基层党组织的协调能力，提升高校基层党组织的组织能力，有力地推进高校基层党组织思想政治工作，进一步提升高校基层党组织的战斗力和凝聚力。

关键词：高校基层党组织，思想政治工作，问题对策

高校是人才培养的摇篮，当前高校在努力落实立德树人根本任务的同时，还注重了人才的全面发展，高校必须始终将“为党育人、为国育人”作为根本任务。特别是高校基层党组织要充分发挥引领作用，扎实组织实施思想政治工作，进一步提升党员干部的素质和能力，提升基层党组织的战斗力和凝聚力，以党的建设统领高校内涵式发展，进一步提升高校人才培养水平，为我国经济社会发展培养合格的接班人[1]。

一、高校基层党组织开展思想政治工作面临的主要问题

当前，高校在落实国家政策任务的同时，也要紧紧围绕组织建设和教育引领各项要求，积极推进高校基层党组织思想政治工作。但同时我们也看到高校基层党组织开展思想政治工作还存在一些亟待解决的问题。

（一）思想政治工作层级落实不到位

高校基层党组织在思想政治工作开展过程中要将立德树人思想贯穿到思想政治工作全过程，更好地指导基层党组织发挥育人功能，特别是基层党组织要充分发挥一线战斗核心作用，要在教育、科研等各个领域发挥先锋模范带头作用，更好地推动高校师生成长和成才，促进学生全面发展。但在具体落实过程中，我们也看到当前高校基层党组织组织育人功能还相对较弱，思想政治工作层级落实不到位，特别是院系党组织承担着承上启下的重要主体责任，但很多院系党组织软弱涣散问题依然存在，很多工作落实往往停留在理念指导层面和会议层面，很多需要院系二级党组织落实的工作出现了虚化、弱化、边缘化的问题。个别基层党组织在决定决议执行时力度不够，在服务师生服务教学工作上的主动性不够，在人才培养方面的积极性不够。究其原因，就在于高校基层党组织思想政治工作不到位，影响了其他各项工作的正常开展。

（二）思想政治工作协同机制不完善

高校是人才培养的摇篮，高校的根本任务也是围绕人才培养这一核心落实各项政策。但当前高校基层党组织在育人合力方面还存在一些亟待解决的问题，特别是组织育人协同体系建设得不够完善，思想政治工作协同机制还不够健全。一方面，当前高校基层党组织思想政治工作开展上还存在差距，部分院系基层党组织对于思想政治工作重视程度不足，没有与行政部门和其他部门形成联动，思想政治工作开展流于表面。此外，还有部分机关党组织作风建设还需要进一步加强，软弱涣散问题亟待解决。另一方面，基层党组织带动其他群团组织的工作机制还没有形成，在思想政治工作开展过程中，基层党组织要发挥先锋模范带头作用，要充分发挥自身思想政治引领作用，引导其他各类群团组织主动地参与到思想政治工作之中，但在这方面部分基层党组织的主动性和积极性不足，没有严格按照相关政策要求完善相应的制度机制。此外，高校党组织统领高校各单位各部门的思想政治工作亟待加强，高校党委和各级基层党委应以协同推进立德树人工作作为根本任务，并将思想政治工作作为重点加以推进，但在具体落实过程中往往出现了职责不清、功能不明问题，不同基层党组织在推进思想政治工作协同过程中缺少层次性、协同性和互补性，影响了思想政治工作的开展。

（三）思想政治工作组织力有待提升

思想政治工作需要高校基层党务工作者的努力和具体落实，思想政治工作开展得好坏与高校党务工作的能力素质水平具有很大关系。但当前部分高校党务工作者没有树立起立德树人意识，思想政治素养和思想政治工作能力还有所欠缺，思想政治工作组织能力有待提升。一方面，部分高校基层党组织党务工作者对于组织建设与教育引领没有进行深刻理解，在思想政治工作开展过程中仍停留在传统的党建任务之上，没有发挥出高校基层党组织党务工作者在思想政治工作中的价值和作用。另一方面，部分基层党务工作者虽然将思想政治工作作为重点工作加以推进，但是由于理论素养和工作能力有所欠缺，在思想政治工作组织过程中容易陷入“本领恐慌”，也在一定程度上影响了高校基层党组织思想政治工作的开展[2]。

二、高校基层党组织开展思想政治工作的对策和建议

高校基层党组织要将落实立德树人作为根本任务，在开展思想政治工作过程中既要结合基层党组织的实际需要，也要将育人作为主要工作方向，进一步提升高校基层党组织的战斗力和凝聚力。

（一）构建思想政治工作逐级落实机制

高校基层党组织要想提升思想政治工作效果，就必须坚持高校党建工作的全线推进和层层落实，高校党委和院系党组织要明确各自责任，确保责任传导到位。首先，高校党委要对高校基层党组织的思想政治工作进行顶层设计，强化思想政治工作逐级落实力度，不仅要从学校宏观发展角度出发转变传统思想政治工作开展的落后理念，同时要将思想政治工作与教育事业相结合，创新高校基层党组织思想政治工作方式，更好地发挥高校基层党组织在思政教育方面的引领作用。同时高校基层党组织要围绕德、智、体、美、劳全面发展的育人目标，对思想政治工作的具体内涵和方式进行优化，指导和监督基层党组织有针对性地开展党性教育、爱国主义教育、品德教育、思想理念教育，进一步提升高校基层党组织思想政治工作的针对性和有效性。

（二）提升高校基层党组织的协调力

一方面，高校基层党组织开展思想政治工作需要高校基层党组织的协调力作为保证，特别是要充分发挥高校基层党组织的协调力，让广大师生也参与到思想政治工作之中，最大范围的组织广大师生开展形式多样、内容丰富的思想政治活动，引导广大师生在政治、思想和情感上认同高校立德树人的教育目标，同时要统一思想、凝聚真心，将思想引领和价值观塑造融入到广大师生的学习和生活之中。另一方面，要加强基层党组织的干部队伍建设，要以高素质专业化的干部队伍建设作为高校基层党组织党建工作开展目标，要通过加强对基层党组织思想政治工作，提升广大党员干部的能力和素质。同时要对当前党员干部考核方式、考核程序、考核内容进行优化，进一步提升基层党员干部的能力和素质，更好的投身到教育教学工作之中。

（三）提升高校基层党组织的组织力

一方面，要强化高校基层党组织思想政治工作的政治引领，高校党委要将基层党组织思想政治工作作为党建工作的重要内容，提升高校基层党组织的组织力，要完善高校基层党组织思想政治工作制度机制，推进高校基层党组织思想政治工作常态化、制度化。另一方面，要创新组织设置形式，随着高校与社会互动的日益频繁，师生党员的流动性也在增加，因此应根据党员流动变化情况对基层党组织的设置形式进行创新，实现对高校师生党员干部全覆盖，要通过提升高校基层党组织的组织力，为高校基层党组织思想政治工作开展提供扎实的组织保障[3]。

总之，高校要给予基层党组织开展思想政治工作足够的重视，并将立德树人与思想政治工作有機结合，进一步提升思想政治工作的针对性和有效性。同时要完善制度机制，为高校基层党组织开展思想政治工作提供扎实的组织保障，进一步提升高校基层党组织的凝聚力和战斗力，更好的服务教学和科研工作。

基金项目：河北民族师范学院2020年度校级思想政治工作课题《高校基层党组织开展思想政治工作面临的问题及对策研究—以河北民族师范学院学生党建工作为例》（编号：10），项目负责人：宁宁。

参考文献：

[1]吴林龙，孙海英.新时代高校教师党支部书记"双带头人"的培育策略[J].思想理论教育导刊， 2020（3）：145-149.

[2]曲帅锋.基层党组织建设与高校师德建设的融合[J].学校党建与思想教育（高教版）， 2020， （04）：42-44.

[3]曹胜亮，沈虹飞.基层党组织政治功能实践的考量[J].学校党建与思想教育（高教版）， 2020， （07）：16-20.

（作者简介：宁宁，河北民族师范学院讲师、政工师，硕士，研究方向：思想政治教育理论与实践研究、高校党建工作研究）