运城财政：“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升活动有效推进

运城市财政局高度重视，紧紧围绕“转型出雏形财政强支撑”大学习大研讨大创新大提升这一主题活动，成立领导小组，制定活动方案，明确领题科室，集中研讨破题，扎实有效推进，取得积极成果。

一、已出台或准备出台的财政新政策

（一）建立市直部门争取上级项目资金激励制度

制定《市直部门争取上级项目资金考核办法（试行）》，激励和引导市直各主管部门重点在中央预算内投资、政府专项债券及中央、省其他重大项目资金方面积极努力争取，按争取资金的总量和增幅进行排名并纳入单位年度考核体系，对排名前10位的部门进行表彰和奖励。

（二）健全政府性融资担保机制

按照财政支持深化民营和小微企业金融服务综合改革试点城市相关要求，会同市金融办完善《运城市政府性融资担保机构资本金补充、风险补偿与担保费补贴管理办法》，研究制订政府性融资担保机构尽职免责制度。

二、发挥财政资金引导撬动作用

（一）提升产业引导基金运营水平

一是建立省市县三级产业引导基金联动机制。围绕“六新”项目，加强省市县三级产业引导基金联动，与社会资本合作量身订制项目基金，实现基金对重点项目的精准扶持，集中力量打造一批大项目、好项目。二是加强基金投后管理。加大对所投企业尽职调查力度，及时发现解决问题，进一步为企业融资赋能。及早研究多样化的退出路径，畅通基金从企业退出的机制。三与时俱进完善制度。及时修订相关制度，适当放宽对政府出资比例、首期实缴比例、返投比例、项目投资比例等方面的政策限制，吸引更多优质资金和项目。

（二）夯实政府性融资担保体系

一要完善体制机制。以担保公司为平台，上联省再担保集团，中联各银行金融机构，下联各县政府性担保机构，建立2：2：4：2风险分担模式，完善资本金补充、风险补偿、保费补贴、科学考核四个保障机制，建立覆盖全市的政府性融资担保体系，引导金融机构更好支持实体经济发展。二要创新担保业务模式。围绕“免抵押信用担保”，创建“批量贷款担保业务”模式，针对贷款额度在200万元以下的小微企业和“三农”，在银行审查授信的基础上，只进行形式审查，试点实行免抵押担保；创建政采贷担保模式，对于获得政府采购业务的小微企业，在资料审查合规后，只采用订单和应收账款质押及信用保证的反担保措施即可提供担保。三要切实降费让利。支小支农的担保业务平均费率降低至1%及以下。

三、财政管理实践中的新做法

（一）加强金融风险防范和处置

一是建立财政部门履行国有金融资本出资人职责机制。根据中央、省有关文件精神，代拟《运城市属金融资本出资人管理细则》，建立符合我市实际的产权登记、董监事派驻与目标绩效考核等工作机制，健全财政部门对金融企业的财政财务监管力度，实现金融风险的有效防控。二是建立风险处置预案。由财政部门牵头，会同市金融办、人行运城中心支行、银保监运城分局建立联席会议机制，定期分析研判我市金融风险状况，积极探索建立符合实际的金融风险监督管理体系与监测指标，结合市属金融机构特点，建立风险处置预案。三是实行穿透式管理。根据市属金融机构实际情况，进一步明确股权控制关系，缩减股权控制层级，提升董监事履职能力，提高市属金融机构经办业务与所持资产的信息公开透明度。

（二）提升财会服务实体经济能力

一是线上线下培训相结合。开设微信公众号，设置在线课堂、专家答疑、在线考场、其它服务四个栏目，建立随时随地学习培训模式。从严、从新、从实开展线下培训，让学员真正学有所获。二是请进来与走出去相结合。购买优质网课资源，聘请专家教授授课，到知名高校学院开展培训，全面提升财会人员综合能力。三是开展技能大赛和企业回访相结合。每两年组织一次全市实体经济财务人员技能大赛，全面检验培训的提升效果；每年组织一次重点参训人员工作情况回访，了解学员学以致用的情况和企业培训需求，为第二年培训计划的制定提供一手资料。

（三）建设高素质财政干部队伍

一是建立财政大讲堂制度。每周五下午，开展财政大讲堂系列活动，通过业务交流、专家授课等方式，全面提高干部职工综合素质，推动财政各项工作高质量完成。二是强化日常管理。完善日常考勤考核、请销假等管理制度，印发《日常考核纪实手册》，严肃工作纪律，培养良好作风，提升工作效率。三是促进党建业务相融合。建立重点工作日常监督通报机制、“一岗双责”监督考核机制，实行党风廉政建设一票否决制，用刚性制度促进党建业务深度融合。

图片新闻

乡宁县财政局：传承雷锋精神 践行财政使命

在第58个“学雷锋纪念日”到来之际，乡宁县财政局开展了“学雷锋、献爱心、美环境”主题活动。干部职工对鄂河观光步道两侧垃圾物进行了全面清理，大家热情饱满，不怕脏、不怕累，以实际行动践行雷锋精神。通过身体力行的实践劳动，深化了广大干部职工的志愿服务理念，传递了社会正能量，引领文明新风尚，展现了乡宁财政新风貌。（乡宁县财政局/供稿）