新形势下成品油销售企业加强油品质量管理探析

杨桦

摘 要：在经济和社会发展的新形势下成品油销售企业必须要正视油品销售质量监管工作，通过对油品销售全过程各环节的强化管理，促进油品质量的提升和良好企业形象的建立。本文结合新形势下油品质量管理所面临的挑战，重点就油品质量管理的策略进行了探讨。

关键词：新形势;销售企业;油品质量管理

分类号：F426.22

习近平总书记高瞻远瞩、审时度势，深刻指出要“把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来”，强调“以提高发展质量和效益为中心”，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展，把质量摆到了战略高度。城市化建设的推进以及交通运输业的发展的对于油品质量管理提出了更高的要求，而近些年来各地频发的油品质量问题使得政府以及社会各界对于油品质量的关注程度也不断提升。在此背景下探讨新形势下油品质量管理的策略，对于油品销售企业的经营发展有着积极的指导意义。

一、新形势下油品质量管理面临的挑战

1.油品质量管理特殊性

成品油销售企业的柴油、汽油等石油产品是油品安全质量管理的重要对象，其自身的易燃、易爆、易挥发、易产生静电、易膨胀性、易流动性等六大特性增加的管理难度。目前关于油品质量管理的相关规定标准不够明确，虽然油品的检测标准国家有明确的规定，但是，油品在出厂、运输、接卸、存储的环节中，极易产生油品的二次污染、油品质量指标造成具有不确定性。国家对这一环节的质量管理规定还没有明确的标准和规定，虽然各企业有自己的相关要求和规定，但执行层面的力度也是参差不齐。对于相关产品的质量指标只有相关范围的规定，使得销售企业的油品质量监管缺少标准化的规范性、管理的风险性和不确定性随之增加，加之目前供货商较多，各种油品质量混杂在一起，造成供货质量参差不齐，使销售企业的油品质量管理有效性难以得到显著提升。

2.新形势下对于油品质量管理要求更高

在复杂的经济和社会形势之下，尤其在环保要求提高的前提下，油品质量标准趋于严格化，销售企业所面临的竞争形势也更加多变。当前政府对于环保的重视程度日渐提升，国家车用汽油和柴油的环保质量指标的要求更高。目前国家的汽油柴油质量标准基本升级在国五和国六之间。此外除了政府监管力度的增大之外，新闻媒体等社会监督力量日渐提高，一旦企业被抽查出不合格的油品事件，就有可能在短时间内进行大范围的传播，增加了社会的负面影响。此外，目前油品质量检测机构的油品质量检测效率、抽检频率和检测能力不断提高，销售企业必须要从源头上做好质量把控。与此同时消费者的质量意识和维权意识也不断增强，销售企业油品质量问题的违法成本也随之增加。因而油品企业需要加快质量管理体系的构建和完善，对各个环节实施标准化的监控，提高产品质量合格率，确保销售企业的经济效益和社会效益。

二、加强油品质量管理的有效策略

1.构建完善的油品质量管理体系

完善的企业管理制度和健全的质量管理体系是高效质量管理工作的重要保障。油品质量管理工作应当是企业高层负责牵头、全员参与。因而，企业要采取有效的宣传策略，让高质量产品的理念融入企业的文化价值观中，促进销售企业员工质量管理意识和管理能力的快速提升，构建全过程、全员化、动态化的油品质量管理体系。油品销售企业要组建严格的质量管理组织架构，做好岗位规划和职责分配，在实践中贯彻国家质量标准的指导和约束。为了提高油品質量管理的规范性，企业可以将风险要素辨析、质量控制程序、突发事件处理方案等，加以重点明确并形成企业质量管理体系，为质量管理事件提供溯源指导依据，提高油品质量管理的标准化和规范化程度，降低油品质量风险的发生，促进油品销售企业市场竞争能力的增强。

2.保障油品质量管理制度的落实

首先要提高质量管理队伍的综合素质，油品质量管理的涉及面较广且专业性强，销售企业要采取有效的措施对质量管理人员的继续学习和参与培训进行鼓励，同时注重高素质人才的引进，通过多方式的油品质量知识和油品质量管理的竞赛、内部质量管理的培训等形势，构建高素质的油品质量管理人才队伍。同时，政府部门的能源质量管理部门和质量监督管理协会也要充分发挥政府的监管职能，不仅要对成品油销售企业的终端油库、加油站进行定期和不定期的质量抽检工作，还要对销售企业的主管部门和终端机构进行质量管理体系的有效检查，重点还要对销售部门的负责人、销售终端的负责人进行质量管理约谈，以确保质量管理制度的有效执行和落地。其次还要提高企业自身的油品质量检测能力。规模较大的销售企业内部油品检验实验室，可以通过‘中国合格评定国家认可委员会（简称CNAS）的合格评定认证认可活动。以提高实验室油品质量的技术检测能力和把控分析能力。不断提高企业的油品质量提升。积极通过科学手段为油品销售质量管理提供科学指导。此外要加强油品进销存环节的质量检验以及相关操作规程的控制管理，降低油品质量或质量事故在进销存各个环节的发生。

3.加强供应商和承运商管理

供应商作为油品的提供者，会直接影响销售企业的油品质量和社会诚信，因而油品销售企业要制定完善的供应商管理制度，对供应商的资质以及综合实力进行严格全面的评估，对油品供应商要进行严格的筛选和定期的质量审核，建立和实行“成品油供应商入围制度”，提高油品采购质量门槛的高度。必要时可以超前对供应商提出企业诚信认证的链改制度。销售企业要加强对于油品来源的管控，严格审核供应商所提供的产地源头证明、质量合格证书。为了加强风险管理要在供货合同中对质量问题的相关约定进行明确要求，提高追责可行性。

同时，还要加强对油品承运商的管理，必要的情况下可以对运输车辆安装实施动态化的视频监控系统，避免油品运输过程中出现偷盗或者是添加和更换油品的不良行为。销售企业要提高对于承运商运输合同管理的重视程度，对于运输车辆实行必要的专车专用（即：柴油和汽油实行专车专用）杜绝油品品号混装，以免车辆混装油品后造成油品质量污染事故的发生。在采购、销售以及运输合同中明确条款、职责和风险。

4.加强油品质量抽查和应急管理

销售企业对于油品质量管理相关的采购、运输、销售以及存储等环节要加强环节和过程的控制，通过科学的定期、不定期的抽检等策略尽可能降低质量事故的发生。企业对于各业务部门的职责范围要进行明确的规定，每年按季度定期对处于不同环节的油品进行抽检，抽检覆盖率不低于30%的范围。对于抽检不合格的产品要做好追责和查处，确保油品质量合格率100%。应急事故管理是油品质量管理的重要内容，销售企业要提高风险管控和应急管理的能力，堅持对油品质量事故的原因进行溯源追查，对于事故责任人要进行有效的追责。并结合质量事故的大小对后续的质量管理进行合理调整和优化。销售企业要加强质量管理的风险分析，在此基础上制定完善的质量事故应急预案，成立质量事故应急处置领导小组，每年进行必要的质量事故应急预案演练，以便于质量事故发生时启动快速响应机制，以提高油品质量事故发生后的快速处置能力，营造和谐的油品质量管理生态体系和社会氛围。

三、结束语

综上所述，质量是油品销售企业市场竞争力的决定性因素，销售企业要充分认识到新形势下蓝天工程环保优先给油品质量管理所带来的生存与倒闭的挑战，也在一定程度上决定了企业的生存与发展。加强油品质量管理风险因素的识别分析和管控，把质量管理当做企业安全管理的头等大事来抓。在此基础上建立完善的油品质量管理体系，全面开启质量管理途径，确定实施目标所需的过程和职责。在企业晋级达标过程中，应对质量事故实施一票否决制的红线约束，不断提高油品管理人员的专业素质和质量意识，通过有效的质量抽检和应急管理等策略，提高油品质量监督的有效性，为高质量的油品销售提供坚强的保障。

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（中国石油江苏销售分公司 江苏南京 210000）