集团化办学模式下学校安全管理工作的探索与实践

段维平 杨金虎

摘   要：学生是祖国的希望和未来。“安全不保，何谈教育！”学校安全工作是否到位，直接关系到广大学生能否安全健康成长，关系到广大群众的切身利益，关系到社会的稳定。因此，加强学校的安全教育和防范措施，是学生获得全面健康发展的重要保证，是学校教育工作中的一项重要内容。文章以长宁县希望小学为例，阐述了学校安全管理工作实践中探索出的创新模式和具体策略。

关键词：学校教育;安全管理;探索实践

中图分类号：G61-4                                                  文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.168

长宁县希望小学创建于1964年。2004年为进一步实现城乡教育均衡化发展战略目标，把县城希望小学与县城郊区的原东山小学、农胜小学及其附属10所村小学组合起来，形成希望小学教育集团，积极探索城乡教育均衡化发展新模式。学校先后荣获长宁县园林式单位、长宁县首批名校、宜宾市文明校园、宜宾市依法治校示范学校、宜宾市绿色学校、宜宾市科技教育示范基地、宜宾市小公民道德建设示范基地、宜宾市校风示范校、四川省青少年文明行为习惯养成教育研究实验基地、四川省小公民道德建设实践基地、四川省家长示范学校、四川省教师职业技能示范学校、全国校园足球试点学校、全国家长学校建设实验学校。目前，我校有校本部1个，教学班34个，学生1803人，教师92人;农村分校5所（东山分校、加宁分校、明德分校、海锋分校、古坪分校），教学班36个，学生1213人，教师54人。在实施城乡整合管理、实现教育均衡化发展目标的同时，长宁县希望小学认真贯彻执行国家《中小学幼儿园安全管理办法》，把学校安全工作作为头等大事来抓。针对安全管理量大面广的现状，学校坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，在学校安全工作中，织密安全工作网络，做实学校安全管理，确保学校安全零事故。

一、联结安全职责与教育使命，着力安全制度建设。

2014年秋以来，长宁县希望小学在原有安全管理制度的基础上，结合当前学校安全工作新变化、新要求，形成校长负总责，部署重大安全管理工作，分管校长统筹推进，安办主任具体抓落实的扁平化安全管理工作机构，联结好学校各岗位的人员职责与作为教师的育人使命，补充完善形成了《长宁县希望小学安全管理制度汇编》（以下简称《制度汇编》），对全集团学校的各教育教学工作岗位和工作流程作制度规定。《制度汇编》包括，第一編，学校行政安全管理制度，含：学校安全工作制度，学校安全工作领导小组例会制度，学校安全工作档案管理制度，学校安全事故报告制度，学校周边环境安全治理制度，学校集会、出操安全管理制度，学校楼道安全管理制度，学校组织学生参加社会实践活动安全管理制度，学校门卫安全管理制度，学校技防设施安全管理制度，学校网络安全管理制度，学校安全隐患排查制度。第二编，学校教务安全管理制度，含：教室安全管理制度，实验室安全管理制度，微机室安全管理制度，图书室安全管理制度，学校体育活动安全管理制度，学科课堂教学安全管理制度，小学低年级学生接送制度。第三编，学校后勤安全管理制度，含：学校物资保管安全管理制度，学校内公共活动场所安全管理制度，学校防盗安全管理制度，校内教工宿舍楼安全管理制度，学校规范校园车辆管理制度。第四编，学校学生安全管理制度，含：学校学生日常安全管理制度，学生安全一日常规，学生人身安全管理制度，学生上下楼安全相关规定，学生上下学安全管理制度，学生请假登记管理制度，家长接送制度及家校联系制度，学生课外活动安全管理制度，教师上下班安全管理制度，学生安全信息通报制度，学生携带物品监测、管理制度，学校学生课间活动巡视制度。第五编，学校安全教育制度，含：学校安全工作宣传教育制度，“开学第一课”宣传教育制度，校会、周会、夕会“三会讲安全”教育制度，学校安全预警制度，学校“安全主题班会”活动制度，预防校外伤害宣传教育制度，学校女学生安全教育制度，学生自护自救宣传教育制度。第六编，学校安全检查制度，含：学校安全检查制度，学校安全定期检查制度，校内安全巡查制度，学校安全检查评比制度，消防安全检查制度，交通安全检查制度，饮食卫生检查制度，校舍、装备、体育器材检查制度，学校周边环境检查制度，学校安全隐患整改监督验收制度。第七编，涉校安全专项制度，一是安全保卫系列制度，含：学校内部安全保卫工作制度，保安员着装管理制度，保安员岗位执勤制度，门卫登记验证制度，门卫值班制度，保安员交接班制度，门卫值班巡查制度。二是消防安全管理系列制度，含：学校消防安全管理制度，消防安全责任人责任制度，防火巡查制度，防火检查制度，学校食堂消防管理制度，用火安全管理制度，用电安全管理制度，消防设施、器材配置管理维护保养制度，重点部位消防管理制度，大型群体性活动消防安全申请制度，消防安全宣传、教育、培训、演练制度，消防疏散通道及设施管理制度，火灾隐患整改制度，消防安全值班制度。三是食品安全管理系列制度，含：学校食品卫生安全管理制度，学校食堂安全管理制度，学校食堂卫生管理制度，学校食堂食品采购索证验收制度，学校饭厅、厨房卫生制度，学校食堂烹调卫生制度，学校食品粗加工卫生制度，学校食堂熟食间卫生制度，学校食堂保管室卫生制度，学校采购、运输卫生制度，学校餐饮具、用具清涤消毒制度，学校食堂从业人员个人卫生制度，学校食堂食品试尝留样制度，学校饮水安全管理制度，学校食品从业人员健康检查和卫生知识培训制度，学校突发公共卫生事件的处理、报告制度，学生营养改善计划监督制度 ，学生营养改善计划责任追究制度。第八编，安全责任书，含：学校与分校（幼儿园）安全工作责任书，学校教师安全工作责任书，低年级及学前班学生接送责任书，特长训练队安全责任协议书，学生防溺水安全责任书，拒绝乘搭违法车辆责任书。

二、统筹工作落实与教育记载，闭环安全档案管理。

长宁县希望小学在创建安全文明卫生校园工作中，为使学校安全工作制度化、规范化、标准化、长期化，保安全教育扎实有效。2016年，我校将各项工作记载汇编成《长宁县希望小学班级安全卫生工作手册》（以下简称《工作手册》），改变原来班级安全教育管理资料零时制发、零散使用的做法，增强教师的安全教育责任感和使命感，为教师的安全教育工作提供稳定持久、要求一致、丰富多元的安全管理及教育内容。该《工作手册》在多次的市县安全工作交流、检查中被作为先进管理资料交流、借鉴。《工作手册》第一编，班级安全、卫生管理表册，包括：班级安全教育工作记录，缺课登记表，学生离校请假条，特异体质工作表，学生违禁物品收缴记录，学生心理咨询访谈记录表，学生学视力筛查登记表。第二编，班级安全、卫生教育知识手册，包括：学生活动安全20知，学生一日安全歌，用药安全常识，食用菌食用安全，禁烟教育知识，防邪教育知识，预防艾滋病知识主题班会教案，环保教育主题班会教案，预防性侵安全教育教案，班级常规安全、卫生教育知识：防拐骗;防走失;防侵害;饮食安全;传染病预防;文具安全;独自居家安全;用电安全;消防安全;火灾逃生自救;防溺水;步行及骑车安全;乘车安全;远离毒品;校内安全;防不法侵害;远离校园欺凌;谨慎交友;网络安全;向沉迷网游说“不”;防范诈骗;典型电信诈骗手法。

三、重视安全防范与应急救灾，加强预案与演练管理。

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山。”长宁县希望小学从讲政治，保稳定的高度，充分认识学校安全工作及应急管理预案的编制、执行的重要性和必要性，增强教师、各处室工作人员的安全教育责任感和使命感，夯实学校安全工作基础，努力确保学校的安全稳定和内涵发展，确保安全教育和应急管理扎实有效。在近年来的学校安全管理中，我校逐项形成了《长宁县希望小学各类安全事件应急预案汇编》。包括：学校食品卫生事件应急预案，学校消防安全事件应急预案，学校防汛安全事件应急预案，学校地震灾害事件应急预案，学校安全疏散事件应急预案，学校传染病防治事件应急预案，学校校园暴力事件应急预案，学校自然灾害事件应急预案，学校危险物品安全事件应急预案，学校交通安全事件应急预案，学校食物中毒事件应急预案，学校大型活动安全应急预案，学校工程建设安全事件应急预案，学校防雷减灾事件應急预案，学校校园踩踏事件应急预案，学校学生溺水事件应急预案，学校在校学生失踪事件应急预案，校园欺凌事件预防与处理应急预案以及学校疫情防控工作方案、新冠疫情应急处置预案等两案九制。

近年来，我校根据不同班级的教室在不同楼层的位置安排，将当学年的校园应急疏散路线及疏导指挥人员安排作为校园文化布置的一部分，设置在每间教室外醒目位置，每学月按照既定演练方案和人员安排，开展防火、防震、防恐等不同专题的应急疏散救援演练活动，起到了良好的安全体验及教育效果。如2019年的“6.17”四川长宁6.0级地震及余震中，我校学生零伤亡，且孩子们体现出了良好的应急避险能力。

四、整合校内与校外安全教育资源，丰富安全教育载体。

多年来，我校在完成安全教育教材规定内容的每周课程外，将每周星期二下午作为全集团学校“班队安全教育”课时间，把季节性教育课题（如春季传染病、夏季防溺水）与灵活性教育专题（高铁沿线安全教育、森林草原防火）及时宣传教育到位，为孩子的安全健康成长撑起一片蓝天。同时，各班级积极协调、调动社会资源，如聘请交通、消防、疾控等单位的专业人员为学生授课，开展安全卫生体验教育活动，每年都接洽班级开展参观消防中队、参观禁毒展、参观交通指挥中心活动。班级开辟“家长讲坛”邀请家长进校园为孩子们讲解安全、卫生知识，近年来，家长进校园为孩子们开展了防拐骗、防暴恐、防毒品、防传染病、青春期知识、防艾滋病、乘坐电梯安全等知识讲座，并将其中内容的录像对全集团学校推送，供各班级观摩学习，实现了资源利用最大化。

总之，安全工作是学校管理的头等大事，需要常抓不懈。对于集团化办学的学校来说，必须根据自身的办学特点，抓实安全管理常规工作，提高师生安全意识，构建扁平化机构、精细化落实、常态化教育、档案式管理的安全长效工作机制，从而确保学生安全，维护学校正常的教育教学秩序。

参考文献：

[1]于长军.浅析加强学校安全教育管理的措施[J].天天爱科学（教育前沿），2020（11）：156.

[2]马川.落实责任完善制度  扎实开展安全教育——学校安全工作谈[J].贵州教育，2020（19）：3-4.

（四川省宜宾市长宁县希望小学  四川长宁  644300）