关于建立基建工程分包质量监察机制的研究

薛阳贵

摘  要：建设大计，质量为本，在目前的基建工程分包的过程中，要特别重视质量安全的重要性。基建工程分包出去以后，委托企业对于基建工程的控制能力会减弱，为了确保基建工程的质量绝对过关，委托方可以建立质量监察机制，在基建工程分包的事前、事中、事后做好安全管控，同时要确保质量监察小组成员独立性，要让质量监察机制的作用充分的发挥。

关键词：工程分包;质量安全;质量监察

中图分类号：F426.92                                                  文献标识码：A                                                 DOI：10.12296/j.2096-3475.2021.07.134

本文主要探讨的是建立基建工程分包质量监察机制的实用性，对于设立质量监察机制的目的以及如何建立质量监察机制都会进行阐述，关于建立质量监察机制的一些注意事项也会进行相应的论述。

一、建立质量监察机制的目的是什么

基建工程的质量直接关乎生命财产的安全，所以基建工程的建设要追求绝对的安全，建设单位在建设的时候不能有丝毫的偏差。企业由于现实经营需要，可能或多或少会涉及一些基建工程，多数企业采用的是分包的形式来实现基建工程的建设。对于分包形式的基建工程建设，委托方要设立质量监察机制来确保基建工程的保质保量的完成。

质量监察机制的核心在于质量，质量监察小组要在基建工程建设的全过程要确保基建工程的建设符合质量要求，这是质量监察小组的最基本的工作，也是质量监察小组不能有丝毫疏忽的责任。

二、质量监察机制的流程控制

质量监察机制确保基建工程保质保量的核心手段是控制，質量监察小组只有在基建工程建设的全过程保持控制，才能确保基建工程的质量是过关的。质量监察机制对于基建工程的控制主要分为以下三个方面。

1.质量监察机制的事前控制

质量监察机制的事前控制的目的主要有两个，第一个目的是要确保受托方的资质、实力是符合建设质量要求的，第二个目的是确保受托方和委托方的相关负责人没有利益关系。

质量监察小组要委托独立的第三方公司对于建设单位的建设资质和实力进行全方面的评估，要确保基建工程的受托单位能够承担起建设的责任。另一个方面，质量监察小组要委托独立的律师事务所对受托单位进行穿透核查，确保受托方和委托方的相关负责人没有利益关系。

2.质量监察机制的事中控制

质量监察机制的事中控制是要验证受托建设单位的实际施工和之前的建设计划是否匹配，这一点至关重要，如果质量监察小组发现受托建设单位的实际施工不符合相关要求，要及时要求施工单位进行改正，如果受托建设单位不能如期改正或者改正后仍不符合要求的，质量监察小组可根据实际情况让受托建设单位停工并重新招标。

质量监察机制的事中控制是非常重要的，因为基建工程一般有建设周期长、涉及面比较广的问题，那么这个过程出现问题的概率就比较大，这就要求质量监察小组的事中控制的工作要做到非常仔细。

3.质量监察机制的事后控制

质量监察机制的事后控制主要的内容是考评，如果受托建设单位确实是保质保量的完成了建设任务，质量监察小组理所应当的要予以签字通过;如果受托建设单位的建设成果存在瑕疵，那么质量监察小组要委托第三方技术团队予以测评，质量监察小组需要根据测评结果做出相应的决策。

质量监察机制的事后控制牵扯面比较广，这就要求质量监察小组要事无巨细的做好考评工作，要认真的把好每一道关，要百分百的确保基建工程的建设质量。

三、建立质量监察机制的注意事项

质量监察机制的建立目标是要确保基建工程的建设质量符合要求，质量监察小组对于基建工程的受托单位的资质和实力要做好把控。但实际上，质量监察机制本身也可能会存在一些问题，这就要求基建工程的委托方在建立质量监察机制的时候要注意以下三个方面。

1.质量监察小组内成员要有独立性

基建工程的委托方在建立质量监察小组的时候，要充分考量质量监察小组成员的独立性，委托方对于拟参与质量监察小组的成员要做好穿透性的核查，要确保质量监察小组成员以及利益共同方独立于基建工程的受托方。很多时候，一些利益关系对于基建工程的质量有直接影响，委托方只有确保质量监察小组的成员完全独立于受托方，那么质量监察的机制才能达到预期的目标。

2.质量监察小组成员的能力要符合要求

术业有专攻，质量监察机制对于小组成员的能力也是有专业要求的。基建工程的委托方在质量监察小组人员的选择上，除了考虑独立性以外，还要考虑监察小组成员的专业能力。因为基建工程会涉及到大量的专业性的东西，所以质量监察小组的成员的专业能力要符合要求，否则质量监察机制的设立目标就很难达成。

3.质量监察任务责任的划分

质量监察机制在做具体的质量把控的时候，可以使用包干到个人的方式，这种方式的具体运作模式是把基建工程分为多个质量把控区域，质量监察小组成员自由选择各自的质量把控区域，一旦质量小组成员选定了质量把控区域之后，该成员就需要对该建设模块的建设质量的监察结果负责。

这种包干机制能够调动质量监察小组成员的积极性，并能够约束质量小组成员的工作时效性。这种包干机制还有一个优势，如果基建工程的建设出现了问题，委托方能够快速的找到相关责任人，并能够根据责任情况采取相应的措施。

基建工程的质量直接关乎生命财产的安全，生产经营企业根据现实需要采用分包的方式来建设基建工程的时候，要特别注意对基建工程的质量把控，在具体把控的方式上，生产经营企业可以通过建立质量监察机制的方式来实现对建设质量的把控。

参考文献：

[1]王勇.浅谈工程质量监督新模式.2007.

[2]郭舰.对工程质量监督方式的一些思考.2005.

（胜利油田工程建设管理部  山东东营  257000）