档案宣传手段与宣传内容的扩展与创新

杨珍

摘 要：通过对档案宣传目的和意义的分析及当前档案宣传方式的探讨，寻求档案宣传手段与宣传内容的扩展与创新。

关键词：档案宣传;宣传手段;宣传内容;扩展;创新

近年来，习近平总书记在不同场合多次倡导要建立中华民族的“文化自信”，为此，档案管理部门开始思考如何通过档案文化建设来帮助国民树立“文化自信”。而档案文化建设必不可少地需要开展面向社会大众的宣传，以实现使更多的人看到档案、了解档案、学会利用档案的目的，并藉由档案宣传来传播民族文化，从而建立起“文化自信”。

一、档案宣传的目的和意义

1.何谓档案

档案是指人们在各项社会活动中直接形成的各种形式的具有保存价值的原始记录。档案种类繁多，大体分为文书档案、科技档案、财务档案、人事档案、电子档案、声像档案等。

2.档案宣传的目的

今天的“宣传”，是对东西方的“宣传”和“Propaganda”传统含义的糅杂和融合，其涵义是指为达到一定目的，服务特定议题的信息表现手法。可见，宣传就是传播者为了达到一定目的而进行的信息传递，使得信息接受者接受并且支持自己的观点。

档案宣传的目的是借助各种传播手段传递档案和档案文化相关信息，提升档案工作的社会认知度、社会受众面和社会影响力，进而使社会公众认识到档案的重要性，从而更好地推动档案事业的可持续发展。

3.档案宣传的意义

档案宣传工作是档案文化建设的必要手段，是档案管理部门工作的重要组成部分。通过档案宣传借以提升全社会的档案意识，充分认识到档案工作的社会价值和历史价值，为档案事业的发展提供良好的展示平台和广泛的舆论支持。国家关于档案工作方针政策的贯彻落实、档案工作的成就体现、档案管理部门形象的树立、档案文化建设成果等都可以通过档案宣传来得以实现。

二、档案宣传内容的扩展与思考

美国人拉斯韦尔提出了关于宣传的“五W”理论，被称为“拉斯韦尔模式”，即谁——说了什么——通过什么渠道——对谁说——有何效果（Who-Says what-In which channel-To whom-what effect）。檔案宣传就是档案管理部门为了让更多的社会大众认识档案和了解档案，通过不同的渠道（传统媒体和新媒体）向公众介绍档案以及档案的社会价值和历史价值，从而提升档案的社会认知度和影响力。

1.题材的选择是档案宣传内容的根本

（1）选择能够提升信息关注度的题材来扩展档案宣传内容

档案宣传的内容（Says what）是宣传的核心和基石。宣传内容的好坏直接影响人们对其的关注度、接受度和转发信息意愿。当今时代，由于网络和移动端的快速发展，人们接受信息已经进入碎片化时代。每天每时每刻均有海量的信息将人们包围，如何使档案宣传内容可以在第一时间吸引住人们的眼光和关注，并引起人们自觉或不自觉地想要将宣传内容转发扩散出去是值得我们在进行档案宣传工作时需要去思考的问题。那么，哪些是人们普遍关心而又与我们档案相关的内容呢？笔者认为有以下几个方面的内容：

一是与人们生活息息相关的民生档案。民生档案是重要的民生信息资源，收集和管理利用好民生档案是档案管理部门为民服务的重要体现。在城市，民生档案涵盖了社会保险档案、就（失）业人员档案、仲裁（公证、诉讼）档案、房屋（房地产、廉租房保障、拆迁）档案、 个体工商户登记档案、公积金贷款档案、个人（婚姻、出生、学籍和企业职工人事）档案等。在农村，民生档案包括农村人口管理档案、农村土地管理档案、农村换届选举档案、精准扶贫档案等。在社区，民生档案涉及到社区人口管理档案、计划生育档案、困难家庭和低保对象档案、再就业档案、特殊群体（收养、复转军人安置及社会救助）档案等。民生档案包罗万象又与人们生活密切相关，档案部门应在综合考虑个人隐私保密的前提下进行民生档案工作的宣传，在管理好民生档案的同时尽可能地为群众利用相关档案提供便利的服务。档案管理部门可以将如何利用民生档案和典型民生档案利用案例等作为着眼点来开展档案宣传工作。

二是各行各业专业技术性强的科学技术档案，如城市建设类档案、医疗诊治类档案、农业种植类档案、动植物生物类档案、化工机械制造类档案、商品经济类档案等。对于专业档案的宣传，应注重专业领域内应用方面的档案深度挖掘与编研，如城建档案可以以推广城市发展变迁、建筑新工艺、新技术、新材料为侧重内容进行宣传;医学档案以经典诊断医疗案件为侧重内容来宣传;司法诉讼以各类典型诉讼案例为侧重内容来宣传。注重档案编研成果的学术参考价值，为专业领域人员提供档案利用服务，通过做精品树权威形象来提升档案的社会价值和社会定位，从而实现档案宣传的目的。

（2）选择能够体现档案服务价值的题材来扩展档案宣传内容

在当前的新形势下，档案事业的职能已经逐渐从政府管理转向服务社会。档案宣传的主要内容需要密切地与其服务价值相结合。档案宣传的服务价值体现在以下三个方面：

一是服务于政治建设。档案宣传需要有“大档案”的格局，我们要紧紧围绕党的政治理念和大政方针，结合相关政策研究方向和专题侧重点，深度挖掘出埋藏于档案中的优良传统和革命精神来进行宣传，可通过打造爱国主义教育基地，举办红色革命主题档案展览，促进政治建设发展。比如，上海市档案局（馆）举办的“为民务实 清廉——党的群众路线”档案展。脱贫攻坚是近年我党的重要使命，结合脱贫攻坚做好档案宣传也可作为目前档案工作宣传的着力点和发力点。“乡村振兴、美丽新农村建设”是近期的重点工作任务，我们也可以此为契机，将档案宣传工作深入到乡村基层，协助乡村基层组织做好农村档案工作也可以作为近期档案宣传的一个侧重点。在国家倡导依法治国的今天，可将档案宣传与“法律七进”的法治宣传结合起来，也可作为档案宣传的一个关注点。

二是服务于经济建设。作为档案工作者，我们要不忘初心，牢记使命，在身处的历史阶段记录好和收集好与国家经济建设发展息息相关的重大事件、召开的重大会议、进行的重点工程项目建设等档案，并配合宣传，促进经济建设发展。比如，2016年中国杭州的G20峰会，这一有二十国集团领导人参加的国际经济合作论坛盛会、2018年在海南省博鳌镇召开的博鳌亚洲论坛、“一带一路”系列经济论坛等，档案部门工作者需要积极参与并融入其宣传工作中去，同时做好相关档案资料的收集整理保管工作。

三是服务于文化建设。档案宣传需要有“大文化”的格局，习近平总书记多次在不同场合提出要树立高度的文化自觉和文化自信，文化是一个国家、一个民族的根。中华民族素有勤劳、勇敢、朴素、坚毅、节俭、孝亲敬老等传统美德和深厚的文化底蕴，这些都可以通过档案宣传来唤起民众对本民族文化的自信，进而将优秀的传统文化传承下去并发扬光大。

2.题材的文学艺术再造是档案宣传内容得以流传的关键

《档案法》中称，档案是过去和现在有关政治、军事、经济、科學、技术、文化、宗教等活动的历史记录。档案宣传就是要使这些历史记录不再只是埋藏于故纸堆中的“历史”，而是可以作用于现在和未来的文化。要使档案中的信息和蕴藏的文化精髓得以流传下去，就必须对档案题材进行文学艺术再造。

要使我们的档案题材通过文学艺术再造形成好的宣传作品，最好的方式就是“讲故事”。“讲故事”，讲通俗易懂、脍炙人口的故事，用艺术的眼光，通过“人生”这个载体，找到与广大素昧平生的接受者之间的共鸣处，引起他们的注意力，进而产生兴趣，去接纳和关注，并自觉传播。就像《史记》，司马迁以其深厚的文学素养，开启了一部“以人为本”的中国史。书中那些著名历史人物，早已成为民族文化的“原型”和精神行为模式，最终成为了中国人的集体人格，使得冰冷的事件有了体温和呼吸，从而流传至今，被鲁迅先生称赞为“史家之绝唱，无韵之离骚”。

档案宣传要走精品路线，就是要创建档案文化品牌。通过创建品牌文化，来激励人心、植入梦想、产生共鸣、引发模仿。通过品牌文化吸引接受者的关注，培养粉丝群，为粉丝提供信仰和方向，形成牢固的忠诚度，激发粉丝的分享精神，进而得到广泛的传播。

三、档案宣传手段的扩展与思考

1.当前档案宣传的现状及存在问题

目前，档案宣传工作发展极不均衡，对档案宣传工作的重要性认识不够，地区差异大、宣传方式单一、宣传内容缺乏吸引力。虽然有不少的地方都开办了档案网站和专业报刊、杂志，但是网站和报刊、杂志的受众面比较狭窄，点击率和订阅量不大，基本等同于“局域网”和“内部刊物”。

2.档案宣传手段扩展

（1）建立档案宣传资源共享的合作机制

档案宣传工作要想打破既有格局和系统界限，就要尽可能地利用社会资源和外部力量寻求档案宣传的合作机制。这可以从三个方面着手：一是积极与各级政府宣传部门、文化科教部门、行业领域协会等进行沟通与协调，加强档案宣传的合作与互动;二是加强与各类新闻媒体的联合，充分地发挥其覆盖广、受众多、公信力强等优势，借以扩大社会宣传力度和影响力度;三是借助社会各界的资源和力量，联合办展、共编书籍、共拍影视作品、共同举办宣传活动，整合宣传资源，提升宣传效果，使档案宣传工作覆盖全社会。组织各种丰富多彩的档案专题宣传活动，如公开课、论文评选、知识竞赛、视频创意大赛、动漫（漫画）创作、小游戏设计等等，增加互动设计，让群众有参与感，扩大接受人群和接受度。

（2）扩展档案宣传渠道

可将互联网、即时搜索技术和信息反馈技术结合起来，融合传统媒体和新媒体的渠道，使档案宣传起到更大、更广的传播效果，如通过电视、报纸、杂志、广播、网站、宣传单（册）、展厅、展板等多种方式进行档案宣传，进一步扩大社会认知度。充分利用档案部门现有的办公场所，开辟出馆藏陈列室、图书阅览室等进行编研成果的展示。比如，四川省德阳市档案馆开辟了“百年沧桑话德阳”爱国主义教育基地，为本地群众了解本土历史风貌文化提供了学习场地。广州市国家档案馆展厅设计了“留存档案”环节，通过留存观众在档案馆参观的影像这一互动，向观众生动形象地展示了档案的意义，提升了观众对档案的认识和接受度。南京市档案馆举办“全面抗战中的南京记忆”图片史料展以唤起民众的爱国热情。德阳市档案局联合市文明办建立了“德阳好人”专题展示馆，为树城市文明新风尚起到了良好的作用。汕头市档案局创建《民生档案》这一具有地方特色的新闻栏目，通过报道、评议、宣扬一些民间的生活小事，在汕头市办得有声有色。

积极发挥网络宣传优势，建立网站之间互联互接，在手机移动端设立信息平台，增加互动环节以激发受众的参与热情。方法一，通过运用各种新媒体手段如电子书、微博、微信公众号等形式，可以有效地扩大档案宣传的受众面和覆盖面。如可设置档案官方微信公众号进行档案宣传，利用微信公众号每周推送一至两条与档案相关的文章，内容可包含档案小知识、档案工作动态、档案相关法律法规解读、档案业务指导等;也可充分利用公众号设置关联小程序，通过微信实现档案在手机端的在线查询利用。方法二，可通过制作小视频投放于各种视频播放平台，结合手机移动端其宣传内容的趣味性、权威性来吸引广大受众，打破传统宣传方式的时空限制，扩大档案宣传的覆盖面。如可以采用微信视频或者抖音视频等形式进行一些与档案工作内容相关的小视频制作或者就某个档案内容专题组建视频宣讲公众号，将档案小知识、档案相关法律法规解读、档案编研成果进行直播或者视频播放宣传。

（3）优化档案宣传传统模式

档案宣传不能只是坐等客人上门，更需要“走出去”。例如，开展档案宣传进家庭、进学校、进乡村等一系列活动。“档案宣传进家庭”，家庭是最基本的社会结构单元，通过对家庭档案的建立来达到档案宣传的目的，引导人们认识到档案的存在意义，如江苏省扬中市档案局与市老干部局联合举办了家庭建档座谈会暨家庭档案大赛活动，让普通老百姓认识到档案的价值。“档案宣传进学校”尤其是进小学，在孩子的启蒙阶段，将档案宣传与优秀传统文化教育、爱国主义教育相结合，是档案宣传引导作用的最好体现，如山东省临朐县档案局与县教育局协作为98所中小学校的学生建立了成长档案。乡村基层档案与老百姓的生活关系密切，涉及到许多民生档案，向乡村基层组织进行档案宣传，使得他们认识到档案的重要性，是于民有利，是为人民服务的体现，如四川省德阳市城建档案馆结合开展的精准扶贫工作，到中江县通济镇狮龙村的对口扶贫乡村组织了档案宣传，将《精准扶贫档案管理办法》《村级档案管理办法》等法规和政策文件汇编印制成册发放给了村委会的同志，并赠送档案柜以用于档案的存放和保管。

四、结语

综上所述，档案宣传手段与宣传内容的扩展与创新既要求充分整合共享社会资源，又要求丰富自身的馆藏资源和人才储备，内容是根本，手段是工具，相辅相成，从而达到档案宣传的目的，提升档案的社会认知度和影响力。

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（作者单位：德阳市城市建设档案馆）