城市新区市政园林建设要点分析

2021-05-08北京城建设计发展集团股份有限公司尉婧明

城市建筑空间 2021年3期

文/北京城建设计发展集团股份有限公司尉婧明

0 引言

泉州台商投资区市政园林专项规划范围涵盖洛阳、东园、张坂、百崎的全部行政辖区。总用地面积200km2，东至七一围垦区，西至洛阳江，北至福厦高速，南至泉州湾。

市政园林专项规划将绿地系统及绿道慢行系统两部分专项内容进行合理统筹。绿地系统专项规划以科学发展观为指导，结合城市现状特色和绿地发展因素，合理组织城区绿地结构，对城市各种绿地进行定性、定位、定量的统筹安排，形成具有合理结构的绿色空间系统，为城市提供具有气候调节、水源涵养、环境净化、生物多样性保护等功能的生态服务体系，以及游憩休闲、文化体验等社会职能的生态绿化体系。绿道慢行系统专项规划从城市未来交通发展和人居环境提升的角度出发，建立在绿地系统规划基础上，通过不同层级的绿道慢行系统将城市、城郊、城镇、乡村之间的绿色空间有机联系，满足各区域、各类型人群的交通性、社会性出行需求，营造良好的交通秩序和城市氛围，构建集生态保育、休闲游憩、经济产业、文化教育等功能于一体的绿色网络系统。

1 泉州台商投资区概况

泉州台商投资区所属的泉州市地处我国东南沿海福建省东部，是“一带一路”和海峡西岸经济区的重要组成部分，是国务院首批公布的24个历史文化名城之一，是海上丝绸之路的唯一起点，是海峡西岸东南沿海城市群及环泉州湾中心城市的重要组成部分。该区域自然资源丰富，尤其是泉州湾河口湿地的洛阳江红树林核心区，被划为永久性生态保护区，面积不小于362hm2（见图1）。

图1 现状红树林和主要红树种类

2 规划设计思路

对项目所在区域的历史沿革、自然条件、景观资源、社会经济、交通建设现状、绿地系统现状、建设成就及现存问题进行综合分析，结合新加坡、英国伦敦、美国新英格兰、美国布法罗港口、法国卢瓦尔河流域、韩国首尔清溪川等国家与地区的建设案例，引入海绵城市、森林城市、城市游憩、绿色（生态）基础设施、生态安全底线、近自然化河道改造、绿道等建设理念，沿袭泉州市总体规划、城市绿地系统规划、绿道系统规划、旅游产业发展规划、泉州湾河口湿地省级自然保护区规划、台商投资区总体规划、公共交通专项规划、各片区控制性详细规划等上位规划和相关规划，重点突出绿地系统和绿道系统2个板块内容，提出具体建设指标和要求，便于指导下一步建设。

综合考虑规划的科学性与可行性，构建城乡一体、绿化衔接、生态功能完善的绿地网络，形成可供实施的规划成果，营造台商投资区独具地方特征的绿地风貌及战略目标。通过SWOT分析，确立近远期建设目标与核心策略。

3 绿地系统规划设计要点

3.1 确定规划目标与原则

以改善城市自然生态环境，促进城市和谐发展，满足人们休闲、娱乐、游览、居住、生活需求为宗旨，以科学发展观为指导，坚持可持续发展和以人为本的思想，结合台商投资区实际，综合考虑规划的科学性与可行性，构建城乡一体、绿化衔接合理，生态功能完善稳定的绿地网络，营造台商投资区独具地方特征的绿地风貌及战略目标。

规划近期公园绿地为476.96hm2，占建设用地的8.83%，其中人均公园绿地面积10.60m2，绿地率达37.05%，绿化覆盖率达38.00%。规划远期公园绿地为1157.38hm2，占建设用地的13.88%，其中人均公园绿地面积为16.53m2，绿地率达45.55%，绿化覆盖率达48.00%。

保护与建设原则为：尊重自然，保护物种；挖掘种源，适境应用；多种组合，共生共融；慎重选用外来物种。

3.2 明确指标

城市绿地分为五大类：公园绿地G1、生产绿地G2、防护绿地G3、附属绿地G4和其他绿地G5。

规划确定公园绿地最大服务半径为4个层次：400，800，1500，2500m，以此划分出的服务范围覆盖城市所有居住区，同时规划远期（2030年）公园绿地目标。

3.3 注重生物多样性保护与树种规划

按照生物多样性保护的基本原理，保护现有野生物种，合理开发和利用当地物种资源；保存原生性生态系统和典型性景观地貌，控制和减缓本地区生态环境恶化与自然资源退化；恢复被破坏的生态系统，实现自然资源的可持续利用，使台商投资区的生态系统保护工作成为国内生物多样性小区域保护行动的成功范例。提升保护区可保护生物多样性，目前规划区内有1个省级自然保护区，即泉州湾河口湿地自然保护区。泉州湾河口湿地具有湿地面积大且集中、生物多样性较高等特点，已记录1000余个物种，珍稀濒危物种较多，有Ⅰ级保护动物2种，Ⅱ级保护动物23种。泉州湾有天然分布最北的成片红树林桐花树和白骨壤，有国际和国家级保护物种、河口景观与海岸的自然性生态系统。保护、恢复城市湿地，避免其生态服务功能退化，对改善城市环境质量，促进城市可持续发展具有重要意义。

台商投资区属南亚热带海洋性季风气候。树种选择应以当地树种为主，可适当选用经考验能在当地生长的外来物种，应对外来物种有所控制，不片面追求新鲜感。为丰富台商投资区城市绿化植物种类，增强园林植物选择的针对性和科学性，减少随意性和盲目性，规划根据城市绿化景观和绿地类型的功能要求，以及其立地条件特点确定绿化基调、骨干树种和一般树种。

城市公园绿地、附属绿地的绿化基调树种主要选用小叶榕、盆架子、樟树、刺桐4类；山地绿化基调树种主要选用相思树、木棉、凤凰木、木麻黄4类；湿地公园绿化基调树种主要选用龙眼、黄槿、台湾相思、串钱柳（红千层）4类。在大量选用各色树种与花灌木的同时，突出泉州市树“刺桐”和市花“鸡蛋花”，并在不同片区绿地中，与基调树种和骨干树种进行合理搭配。

4 绿道系统规划设计要点

4.1 总体布局

根据台商投资区的自然要素和人文要素特点，将绿道分为现代都市型、滨海型、滨河型、山林型、田园型5种类型。根据《福建省绿道规划建设导则》，将台商投资区绿道分为省级绿道、市级绿道（包括市域绿道、市区绿道）、社区绿道3级。规划形成“山水廊道环抱、四大景观片区交织、多节点展现”的独特绿道景观风貌。

规划绿道总长约117.9km，其中省级绿道长约25.7km，市级绿道长约22.4km，区级绿道长约69.8km；规划一级驿站4个，二级驿站3个，三级驿站8个（规划社区级绿道长约43.5km，为便于各村镇实施和管理，不计算在规划绿道投资总长度内）。

4.2 支撑系统

绿道支撑系统由绿廊系统、慢行系统、服务设施系统、标识系统、交通衔接系统五大系统构成，涵盖16个基本要素。其中绿道控制区宽度需结合绿道系统类型确定，针对各类型绿道依托的资源要素特征和建设条件灵活设置。

4.3 与土地利用规划和文化旅游规划的协调

基于区域内土地利用现状，以优化土地利用布局为导向，根据不同土地利用类型，建立合理利用模式，引导绿道建设与土地利用协调发展，进而对周边土地利用产生积极影响。

通过绿道建设，展现台商投资区独特的“海丝”文化、闽南文化、海峡文化及“惠女”精神文化等本地文化特质，打造历史文化名城，体现台商投资区的现代化特色。在绿道线路或重要节点，通过建筑、雕塑、小品及其他宣教、解说及展示设施等展示和宣传“惠女”精神，传承海峡文化，展示泉台友好关系。借助绿道建设串联和展现、继承和发扬、保护和利用泉州的历史文化资源特色，形成“海峡西岸文化旅游中心”“全国著名的旅游目的地”“东亚太地区知名旅游目的地”。