新时代宁波舟山港国有企业发展实践探析

王奕汀 石然

[摘 要]创新、协调、绿色、开放、共享是关系我国发展全局的一场深刻变革，更是浙江经济发展、深化改革的行动指南。以“五大发展理念”为指导，宁波舟山港正致力于向全面“数字化”“绿色港口”“一体化”转变。宁波舟山港是浙江经济发展的典型代表，是“八八战略”的深入实践。通过股份制改造建立现代企业制度，浙江海港集团不断做强做优做大，成为浙江国有企业改革的典型代表。宁波舟山港的改革发展是浙江发展的现实需求，也是“红船精神”的催化提炼。“红船精神”为宁波舟山港的新时代中国特色社会主义实践提供精神导向，宁波舟山港为“红船精神”的继承与发展提供实践范本。

[关键词]宁波舟山港;“八八战略”;五大发展理念;现代经济体系;“红船精神”

1 引言

2020年春季，习近平总书记到浙江考察复工复产，宁波舟山港是第一站。宁波舟山港一体化是习近平总书记主政浙江时期做出的重要决策，如今宁波舟山港已经成为全球年货物吞吐量的第一大港。中国港是新时代中国的亮丽名片，宁波舟山港是其中的杰出典范。宁波舟山港的发展壮大，展现了浙江省深入落实“八八战略”的伟大成就和“三个地”的政治优势，诠释了习近平新时代中国特色社会主义经济思想的科学指引，体现了中国特色社会主义现代经济体系和基本经济制度的巨大优势，彰显了“红船精神”在新时代创造性发展的“浙港精神”。

2 宁波舟山港与五大发展理念

五大发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要组成部分，是党对发展观念的升华，对破解发展难题、厚植发展优势、增强发展动力具有重要的指导意义。它不仅是新时代中国宏观经济高质量发展的思想指南，也为包括宁波舟山港在内的每一个经济主体指引了根本前进方向。浙江海港的实践正是新发展理念的生动诠释。

创新发展是引领宁波舟山港发展的第一动力。习近平总书记在2019年海洋经济博览会的贺信中再次强调：“要加快海洋科技创新步伐，提高海洋资源开发能力，培育壮大海洋战略性新兴产业。”[1]新能源、新技术和海洋经济等领域正在成为各国竞相争夺的新兴产业发展的突破口，全港大到通航孔桥、非通航孔桥、匝道桥、大型桥吊、龙门吊，小到顺水条、挂瓦条、瓦片固定，所有的一切无不是创新的结晶。港口智能化是未来港口核心竞争力的关键环节。宁波舟山港高水平实现了港口智能化，并且率先使用了5G网络，智能理货已经实现了港域全覆盖。不仅如此，宁波舟山港在全国交通运输企业管理现代化创新成果中已经取得领先，利用5G和云计算技术，在宁波地区形成一张数据系统互联互通网，提高港口运营、管理自动化水平。“八八战略”要求，“坚持以信息化带动工业化，推进‘数字浙江建设，用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，大力发展高新技术产业，适度发展沿海临港重化工业，努力培育发展装备制造业，全面提升浙江产业发展的层次和水平。”[2]宁波舟山港的创新发展和专利优势即将成为新的国际产业转移承接点，在不断创新的过程中带动舟山的实体经济转型，例如浙江的传统钢结构产业因此重新迎来新的发展契机，更有新型企业成功落户。

宁波舟山港的科技创新进一步推动了绿色发展的实现，绿色科技是实现舟山港绿色港口的技术支撑，是“既要绿水青山，也要金山银山”可持续发展理念的深入实践。习近平总书记提出“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”[3]，深刻揭示了生态环境保护和经济社会发展的辩证关系。作为“一带一路”的重要运输枢纽，宁波舟山港一直致力于将可持续发展融入打造绿色港口的战略追求中，建设资源节约型、环境友好型绿色港口。“绿色循环低碳发展，是当今时代科技革命和产业变革的方向， 是最有前途的发展领域”[4]，港口利用绿色科技，将绿色发展作为新的经济增长点。龙门吊“油改电”、接电船舶、LNG集卡、LNG加气站等项目极大减少了温室气体、有害气体的排放，实现了新旧动能的全面转换和现代化港口的绿色“转身”。在可持续发展和绿色创新的指引下，宁波舟山港协调社会效益、环境效益、民生效益和经济效益，实现港口经济发展与生态环境保护的和谐统一。

协调发展是宁波舟山港做大做强的内在要求。协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度[5]。浙江省是率先实现协调发展的窗口，宁波舟山港就是这个窗口的典型示范。以“山海协作工程”为有效载体，进一步发挥浙江的山海资源优势，大力发展海洋经济，推动欠发达地区跨越式发展，努力使海洋经济和欠发达地区的发展成为我省经济新的增长点[6]。浙江海港集团以宁波舟山港为主体，以浙东南沿海温州、台州两港和浙北环杭州湾嘉兴港等为两翼，联动发展义乌陆港和其他内河港口，实现了浙江省沿海五港、义乌陆港、相关内河港口的全面整合，形成了“一体两翼多联”的发展格局;按照“跳出浙江发展浙江”的战略思维，宁波舟山港把浙江省的自身优势进一步强化，把劣势创造性地转化为优势。通过江海联运、港铁联运、内地无水港建设，宁波舟山港积极投身到西部大开发、中部崛起、东北地区等老工业基地振兴、长三角地区和长江经济带的联动发展，实现“山海协作工程”和“欠发达乡镇奔小康工程”并举，不断创造出新的发展动力和增长空间。

开放发展是宁波舟山港建成世界一流港口的关键举措。宁波舟山港按照“八八战略”的要求，进一步发挥浙江的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平[7]。通过加强与上海、江苏的合作，进一步推进了长三角洲地区一体化进程，辐射圈内的港口群与“一带一路”建设发展相衔接：与义乌港、金华兰溪港、衢州港通暢相连，对接了丝绸之路经济带;与台州港、温州港等浙东南沿海港口联动并举，对接了21世纪海上丝绸之路;与嘉兴港、湖州港等浙北环杭州湾港口连环相扣，既可以通过长江经济带、港铁联运与丝绸之路经济带相联系，又贯通了21世纪海上丝绸之路各大主干线。以港口开放经济和“一带一路”建设为突破，宁波舟山港汇集了人类命运共同体的巨大效能，与全球航运巨头合作，实现了“大港”和“大船”的强强联合，推动深化“一带一路”上的经济、人文交流。“港通天下、服务世界”正是宁波舟山港的真实写照。

宁波舟山港的共享发展体现了社会主义的本质要求。共享理念实质就是坚持以人民为中心的发展思想，体现的是逐步实现共同富裕的要求[8]。作为浙江省大型国有企业，浙江海港始终坚持“发展成果由人民共享，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感”[9]。浙江海港参与了浙江省“欠发达乡镇奔小康工程”，惠及了本省海岛、山区、老区、少数民族地区等欠发达地区，也对全国各个地区带来福利，实现发展红利全民共享。特别是在2020年抗击新冠肺炎疫情阻击战中，宁波舟山港率先恢复生产，对全国物资供应承担了重大责任。得益于2015年全省港口一体化、协同化发展的重大决策，宁波、舟山的港口区域经济一体化程度不断深入，两地也在进行区域经济资源整合、港口供给侧结构优化的有益尝试，走出共建共享的重要一步。目前浙江省以宁波舟山港为中心，连线温州港、台州港和嘉兴港，接轨上海，构建长三角港口群的一体化发展，带动长三角城市群一体化建设，将发展成果逐渐惠及经济、文化、社会、生态文明等各方面，实现全面共享。浙江港群也是习近平总书记所倡议的“海洋命运共同体”和21世纪海上丝绸之路的有益实践，致力于将发展成果由全人类共享，通过促进海上互联互通和各领域务实合作，推动蓝色经济发展，推动海洋文化交融，共同增进海洋福祉[10]。

3 浙江海港与现代化经济体系

国有企业是中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，也是中国共产党执政的物质基础。在多种所有制经济共同发展中壮大国有企业，是建设现代经济体系的必然要求。党的十九大报告指出：“要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值，推动国有资本做强做优做大，有效防止国有资产流失。深化国有企业改革，发展混合所有制经济，培育具有全球竞争力的世界一流企业。”[11]宁波舟山港作为国内第一家集约化运营管理全省港口资产的省属国有企业，已经按照党和国家做强做优做大国有资本的要求，成为浙江省港口经济领域的支柱型产业和领军产业，为浙江地区的国民经济发展提供投入性生产要素，发展港口营运、航运服务、开发建设、投融资建设。通过《海丝港口合作宁波倡议》、中印尼港口产业园合作项目、“16+1”贸易指数及宁波港，积极向外拓展国际粮食、矿产、煤、油、汽车等中转、交易业新业务，成为全球最大的综合性货物枢纽港。在2019年宁波舟山港成功成为全球唯一年货物吞吐量超11亿吨的“超级大港”，巩固了全球第三大集装箱港口的“大港”地位。

习近平总书记在主政浙江时期就提出了浙江省要进一步“做优做强”国有经济的要求。在很多高端技术领域国有企业远超过私有企业的市场比重，这得益于国有企业高资本密集度和较大的企业规模优势，也体现社会主义制度无可比拟的优越性。但国有企业如何“做大做优做强”、如何深化改革，这不仅要发挥政府的支持、扶持、杠杆作用，更要善于“借东风”。“优化国有资本重点投资方向和领域，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。”[12]港口属于国有经济应当占据的重点领域和优势行业，增强我国的港口物流业和港口经济的发展，做好海洋经济的文章，必须充分发挥好大型国有企业的带动作用。也正是因此，习近平同志在2005年就谋划开启了宁波舟山港一体化的宏伟蓝图。2005年12月，宁波—舟山港管委会正式成立。“一张蓝图绘到底，一任接着一任干”。2015年9月，实现了以资产为纽带实质性一体化的宁波舟山港正式揭牌成立。目前宁波舟山港集团正在向深度融合“后一体化”迈入，提高港口“智慧化”程度，提升其自动化、集約化和一体化水平。

做强做优做大国有企业，必然要建立现代企业制度。习近平总书记指出，“要按照现代企业制度的要求，积极进行规范的股份制改造，实现产权多元化，转变企业经营机制，增强企业活力，提高综合实力和市场竞争力。”宁波舟山港股份有限公司在进行国有企业改革的过程中，并不拘泥于传统的改制方式，而是从自身实际出发，以增强自身企业活力、提高效率、提升企业竞争力为核心，引进战略投资者，实现产权主体的多元化。2016年9月，宁波舟山港股份有限公司完成工商变更登记。宁波国资委、舟山国资委分别占浙江海港集团股权的79.7%和4.67%，浙江海港集团占宁波舟山港股份有限公司股权的100%，宁波舟山港股份有限公司对宁波港、舟山港的股权分别为75.46%和75.9%。宁波舟山港这样的股权架构，既保证了国有资本的绝对控股，又实现了产权多元化，合乎了国有企业改革发展的根本方向，遵循了现代企业制度的基本要求，顺应了现代经济体系的发展趋势。改制后的宁波舟山港股份有限公司，进一步提高港口资源一体化程度，创新发展了海铁联运、海河联运，提高了宁波沪杭甬大湾区港口开放水平。除了传统的港口物流业务外，宁波舟山港股份有限公司进一步向信息业务、贸易业务、金融业务、产业业务等领域不断拓展。目前宁波舟山港已成为浙江港口集群中的核心港口，浙港集群总体竞争力不断提高。

宁波舟山港的发展实践历程表明，浙江省作为中国特色社会主义的示范窗口，不仅民营经济发达，国有经济同样位居全国前列;国有企业一定要坚定制度自信，建立现代企业制度不仅可以让企业搞活、搞好，甚至可以取得世界领先的成绩。

4 “红船精神”与“浙港精神”

浙江是中国革命红船的起航地，是中国改革开放的先行地，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地，现在浙江正在努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口。作为“三地一窗口”的浙江在新时代的改革发展中以“红船精神”为原动力，不断开创浙江经济社会发展的新局面。

“红船精神”是中国共产党的先进性之源，也始终是浙江省干在实处、走在前列、勇立潮头的精神动力。曾经有一批中国先进分子以开天辟地、敢为人先的首创精神，坚定理想、百折不挠的奋斗精神，立党为公、忠诚为民的奉献精神，在嘉兴南湖的小船上成立了中国共产党，成为了开天辟地的大事变，而且是中国革命红船起航地。红船起航于浙江，这是浙江的光荣，也是推进浙江发展的精神力量所在[13]。浙江一直是改革开放的前沿地区，但先发的优势在进入改革开放的新阶段后，使其更早面临“成长的烦恼”。2001年中国加入世界贸易组织后，更为复杂的国内国际市场环境与粗放型的发展方式、低层次的产业结构之间的矛盾，暂时束缚了浙江的发展。对此，2003年时任浙江省委书记的习近平同志就“如何发挥优势，如何补齐短板”这个关键性问题提出了“八八战略”作为浙江省经济发展工作的重要指南。“八八战略”凝聚“红船精神”，是浙江社会经济发展的现实需要。