督导与评价在教学质量监控体系中的作用

蔡琴 唐婷 赵四化 李俊杰 陈琳 耿玉茹

摘 要：教学质量是高等教育的生命线，是高校赖以生存的基础。成都工业学院以督导制度的健全完善、督导队伍的壮大优化、督导领域的延伸拓展、督导反馈的加强建设等方式方法，逐步建设成为校院两级、管评分离的教学督导体系，形成了以“督”为前提基础、“导”为重点方向的工作机制，对于确保人才培养质量、提高教学水平具有重要意义。

关键词：高等教育;教学督导;人才培养

教学督导工作在学校教学保障与监控体系中发挥着重要作用，对教学秩序的稳定推进、教学质量逐步提高具有不可替代的积极作用。教学督导委员会是成都工业学院在升级为本科之后新成立的一个教学工作检查监督机构，重点以本科教学工作作为检查监督对象，对学校教学工作的稳步高质发挥着重要作用，多方面反馈教学信息。在一定程度上对教学管理工作的调控职能起到了优化作用，可以确保相关教学规章的顺利执行，监督学校的教学工作。

一、高等教育教学质量督导体系的构成

每所学校都有自己的教学质量监控系统，以充分发挥其在具体教学环节中的积极作用。以成都工业学院为例，将学校的教学督导归纳为两种形式：第一种是以教学质量督导的对象来划分，其中内容含有课堂教学、专业课程、教学管理学生学习状况、毕业设计、实践教学等;第二种方式是以教学信息收集方式的不同来加以区分，内容包括教学督导、领导听课、教学检查、学生评教、全面评学等。

二、高等教育教学督导发挥的重要作用

教学督导的作用在于以教学质量和教学管理秩序为据来对高等教育教学过程中的重要环节进行督促，主要负责的工作事项包括检查教学工作、指导教学工作以及评价教学工作。其在教学质量督导体系中所发挥的重要作用主要表现在以下几个方面：

（1）监督指导。督导对学校的教学活动进行检查和监督，特别是深入一线课堂、查阅相关教学资料等方式，对教师准备课堂、正式上课和课后教学效果进行监督和指导。学校师资力量的发展壮大使得每年大批青年教师等“新鲜血液”涌入，由具有丰富教学经验的专家教授充当督导者的角色，先通过听课、访谈以及讨论等方式来初步了解每位新进教师的专业能力，继而再通过沟通与指导来进一步提高其教学水平。

（2）沟通和协调。日常的教学督导工作不仅能够客观地反馈出教师的教学情况和学生的知识接受情况，且还可以真实地反馈出相关教学单位的管理工作情况。通过调查研究有关教学情况及存在的问题，积极听取多方面的意见和建议，为学校的教学决策提供有效有力的依据。学校的教学方针政策信息要及时传达给师生，即要做到从上到下，实现管理者与教师以及师生之间的良好沟通，以便在增进各方认识的基础上更好的协调各方关系，最终促进教学质量的提高。

（3）问题诊断。督导人员接受学校的委托，对学校的教学管理工作进行检查和评价，之后通过广泛听取教师与学生两者对于目前教育方面存在的问题进行改进的意见，研究分析问题的根源与实质所在并向学校方面提出有效解决相关问题的建议，最后根据学校的教学安排、阶段性的工作重点配合学校相关教学管理部门进行教学检查与指导。

三、发挥教学督导作用的有效措施

（1）优化督导队伍。教学督导委员会的成员将从曾长期担任教学工作、具有丰富教学经验的退休教师和具有中级以上（含中级）职称的在职教师中聘任，聘任人选由校务会讨论决定，成员可以根据身体和工作情况连续聘任。为确保督导做好工作，学校将在各方面给予政策保证。在近一届督导专家选聘环节，学校要求各学院推荐思想素质好、热爱教学工作、教学经验丰富、责任心强的中青年专家，虽然他们的工作经验或将有所欠缺、学术声誉有待提升，但他们有着开阔的视野、活跃的思想、勇于创新的实践精神。老中青督导专家之间结合组成，能起到优势互补的作用，达到相得益彰的效果，总体提升督导委员会的整体素质。为加强对新一届督导教师的培训，采用请进来，走出去、校内培训、校外培训相结合等方式，力争本年开展2～3次培训工作。

（2）构造校院两级的督导队伍。我校的办学规模宏大，学科专业分布广泛。为提升二级学院的主体地位，在构建校级督导队伍基础上，学校对于学院教学督导工作也做出了明确的要求，逐渐形成了校院两级的督导队伍。同时，在校级教学督导制度的基础上拟定了院级督导工作管理意见。学校的督导教师在听课中发现问题，及时与任课教师交流，指出问题所在，提出建议供任课老师参考;对督导老师反映问题较多的任课老师，校督导再安排其他督导老师去听课，对改进不大的任课老师，校督导及时与二级学院督导组长沟通，希望二级学院及教研室安排专业教师对其进行帮助。校院两级教学督导始终以教学质量的提升为目标，坚持遵循督教、督学、督管三位一体的工作思路，最终促成了优良校风、教風以及学风的形成。

（3）构建现代化的督导信息管理系统。信息化是教学督导的发展潮流，成都工业学院顺应时代发展，采用综合信息处理系统麦可思教学质量管理平台，方便了信息化的数据的统计与分析，在提高教学督导效率、加强学校的教学效果等方面，起到了立竿见影的作用。

（4）完善教学督导制度。学校教学是教学督导的重要对象。若要全方位准确及时地了解、掌握整个学校的教学情况，就要抓住教师与学生的主要矛盾。我们可以采取双向互查、自查、调查等方式，准确快速收取教学信息。以成都工业学院的经验为例，常见做法有：①学生教学信息员的选聘和教学信息周报制度。我们可以将各班的学习委员作为教学督导委员会的信息员，由他们填写并上报每个班级的教学信息周报表，从中准确直接看出教师的出勤和教学运行情况。②深入课堂听课。重点听青年教师及学生评分倒数20%的教师的课，帮助青年教师迅速成长。指导并激励教师改进教学方式、方法，提高教学效果。注意查看教案、授课计划、教学大纲格式的规范及符合度、学生的到课率和听课情况。每期听课量不低于全校任课教师的1/3;并将听课结果形成报告报相关部门。③加强日常教学巡视。线下教学时，对全校课堂教学、实践教学等环节秩序作定期和不定期的巡视，每周1—2次;巡视结果及时通报。④参加半期教学检查，力争覆盖所有本科专业，充分听取学生和教师的意见，并将意见分责任部门汇总，呈报相关部门。⑤旁听学生的毕业答辩，包括线上和线下答辩，重点检查毕业答辩组织工作的有序、答辩程序的规范、毕业设计（论文）规定的执行情况，发现异常及时提出，及时纠正。⑥学生评教制度。学生评教也是教学管理过程中的重要一步。做好学生评教工作对于发挥教师课堂教学积极性、营造良好教风都意义重大。做好学生评教工作首先就要进行评价方式和评价量表的规划，然后精密组织，确保过程中公平公正，其次科学评价评教结果，不“过度阐释”。做好学生评教工作可以为此后的深入督导打下坚实的论据基础。⑦毕业设计（论文）答辩过程抽查制度。校教学督导组组织校督导老师旁听了各个学院的毕业答辩，包括线上和线下答辩，重点检查毕业答辩组织工作的有序、答辩程序的规范、毕业设计（论文）规定的执行情况，发现异常及时提出，及时纠正。⑧督导巡考制度。对重修考试、补考，期末考试等都安排了督导老师巡考，并将发现的问题及时反映给教务处领导，与他们沟通，商讨如何加强线上监考，维护线上考场纪律。⑨试卷检查制度。监督各院（系）落实和执行学校有关质量控制的规定和措施，按照学校的阅卷规范抽查期末考试试卷评阅质量。⑩确定每学期的工作重点。制定好每学期的工作计划，填写有关调研报告，为学校提供决策参考，参与制定年度教学质量报告，出2～3期督导工作简报或校内通报。

四、教学督导工作的注意事项

（1）“督”“导”结合，侧重于“导”。督导的工作任务与目的并不是无端找事、挑毛病，而是去发现并进一步解决普遍存在于教学过程当中的各类问题，从而促进教学水平的提升。督导小组在听完课以后要注意及时与上课教师进行沟通，在沟通的过程中指出其课堂教学的优点和缺点、长处与不足，并适当地提出改正缺点的建议，做到“督”“导”结合并以“导”为重。

（2）督“教”与督“学”并重。虽然教师的知识水平与教学方法在一定程度上决定这教学质量的高低，但最重要的还是学生自身的听课效率与吸收效率。试想，如果学生总是迟到早退甚至无故缺课，那么即便是教学能力再强、教学经验再丰富的教师也难以保证好的教学效果。因此，督导工作切不可偏废一方，而是要做到督“教”与督“学”并重，督促学生养成良好的学习习惯，提升听课效率。

（3）厘清教学督导与教学管理工作这二者间的关系。不同于学校的教学管理活动与机制，教学督导只是一种以提高教学质量为目标、以教学工作为主要对象的监督检查指导方法。简而言之，管理与督导这二者虽然都以促进学校内涵建设与可持续发展为目标，但也存在着任务与职责上的不同，所以我们不能将此二者混为一谈。

五、结语

以教学督导为主要模式的高等学校自主式教学督导，已经成为保障教学质量监控体系中的一项重要制度，在提高教学质量、规范教学秩序、建立优良的教风和学风等方面起到了其他职能部门无法替代的作用。

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基金项目：成都工业学院“2017-2020”年度人才培养质量和教学改革项目“以本科合格评估指标体系为导向、健全学校教学评估制度为目标的院系二级督导工作改革与实践”（编号：JG2017101）

作者简介：蔡琴（1979— ），女，维吾尔族，新疆石河子人，工程硕士，副教授，成都工业学院校督导组成员，自动化与电气工程学院督导组组长，研究方向：继电保护。