我国疾病预防控制体制改革迈出新步伐

本刊特约评论员

在习近平总书记的高度重视下，5月13日，国家疾病预防控制局揭牌正式成立，表明我国疾病预防控制体制改革迈出新的一步。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰13日在出席国家疾病预防控制局挂牌仪式和成立大会上强调，深化疾控体系改革是巩固疫情防控成果、构建强大公共卫生体系、全面推进健康中国建设的重大举措。要建立功能完备的疾控网络，分级分类组建公共卫生应急队伍，创新医防协同机制，加强科研专业支撑，健全决策咨询体系。通过改革完善疾病预防控制系统，筑牢保护人民健康和国家安全屏障。据官网介绍，新机构主要承担五个方面的职能，包括负责制订传染病防控及公共卫生监督的政策，指导疾病预防控制体系建设，规划指导疫情监测预警体系建设，指导疾控科研体系建设，公共卫生监督管理、传染病防治监督等。

一场百年未遇的新冠肺炎疫情暴露出我国疾病控制系统存在诸多短板和不足，其中之一就是既往的系统缺乏有效的行政执法职能，当遇到突发性公共卫生事件时逐级报告容易贻误应对时机。国家疾病预防控制局的成立标志着我们建立了一个系统、完整、有序、有力的疾病预防控制体系，标志着我们拥有了一个抗击当前和未来一切突发公共卫生应急事件和疾病发生流行的指挥中心，标志着我们实现了从单纯预防控制疾病向全面维护和促进全人群健康理念的转变。其重大意义在于：一是织牢了国家卫生应急与传染病的防护网，弥补了我国公共卫生和疾病预防体系的短板与不足，提高了对城乡基层疾病预防服务体系的指导能力，提升了疾控体系整体发展的联动效应；二是推动了医防高效协同发展，通过防治结合、联防联控和群防群治，从政策源头提高了医防的协调性，促进了医防的深度融合与发展；三是开启了疾病预防控制科学研究和人才培养的新征程，通过提升科研能力、建立稳定的人才培养机制，加快实现国家疾控治理体系和治理能力的现代化。

国家疾病预防控制局的成立是我国疾病预防控制体系的重大改革与调整，是建设健康中国的现实需要。理论认为，一个好的体制可以规范和约束体制内的人和事向着预定的良性目标发展，但如果建设不好也会带来体制性的不良后果。过去我们也曾进行过多次的公共卫生和疾病预防控制体制的调整，但始终没能找到一条切合实际的发展途径。期待这场疾控的体制性变革能不负众望，开创出我国公共卫生和疾病预防控制事业发展的新天地。