大学生党支部政治功能提升的路径探析

杨瑞刚

（晋中学院党委办公室，山西晋中030619）

学生党支部是党在高校的神经末梢，是党在高校开展工作、凝聚力量的主战场。大学生党支部是否能够增强政治能力、强化政治导向、彰显政治优势、发挥好政治功能，取决于党员对发挥政治功能所需知识的吸收内化及应用程度的高低。本文基于知识转移理论分析学生党支部发挥政治功能所需知识的转移机理，提出本科大学生党支部提升政治功能路径，以期对大学生党支部建设有所裨益。

一、以知识转移的视角审视高校党组织政治功能的发挥

高校党支部发挥政治功能就是要围绕办好中国特色社会主义大学，围绕培养中国特色社会主义建设者和接班人这一重要使命，做落实党的方针和政策、加大政治引领和政治教育、服务群众推动改革发展的“贯彻者”“领导者”“服务者”“推动者”［1］［2］。高校基层党支部发挥政治功能的过程离不开党员真学、真信、真懂、真用党的知识理论，不断用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、服务师生、推动改革发展。这个过程可视为一种党的方针、政策、创新理论成果、相关资讯、发挥政治功能相关经验等显性和隐性知识被组织吸收、转化、应用的知识转移的过程，是不同党组织、党员、党员群众之间有目的、有计划的知识交换和共享行为。与知识扩散不同，其更强调发挥政治功能所需知识的发送和接收主体之间的互动，更注重党员把知识转化为个体知识、组织知识及其在发挥政治功能实践中应用的效果。这就要求知识发送主体能够识别、获取、内化相关知识并对其进行编码并通过合适渠道加以传递发送，同时要求接收主体有效获取相关知识、正确解码、吸收并整合运用。高校党支部发挥政治功能的知识转移过程具有党务工作者、党员、教职工、团学工作者、学生群体等多主体参与的特征，其传播途径包括党支部主题活动、“三会一课”、课程思政、思政课程、口头传授、社交网络等多种正式和非正式传播方式和传播网络，具有多种传播方式、社交网络与知识转移网络相互耦合的特点。党组织之间、党员和群众之间的知识构建与整合交流在党组织政治功能发挥中发挥着重要作用。

二、知识转移视角下大学生党支部发挥政治功能的应然逻辑

党支部政治功能的发挥，受党支部在长期开展工作中形成的组织思维、理念、价值观、行为、偏好、环境等多种因素的影响和制约。

（一）党员的动机、意愿、能力对党支部政治功能发挥的影响

党支部发挥政治功能需要落实在党员的行动上。党员作为发挥政治功能所需知识的接受者、加工者、传播者，其动机、意愿、能力以及作为知识生成加工者、传播者的威信都影响着知识转移效果［3］［4］，进而影响党支部政治功能的成效。大学生党员学习的动机和意愿不足势必会产生为学而学、被动应付、假意接受等行为。如果大学生党员缺乏吸收能力则会影响识别、同化、利用发挥政治功能知识，导致学习宣传贯彻党的方针政策、开展思想政治引领和教育等工作的基础不牢靠，进而影响政治功能的成效。大学生党员作为发挥政治功能所需知识生成和传播者，其动机、意愿影响发挥政治功能所需知识的加工、生成及传播。如果大学生党员拥有足够的党务知识和表达能力，则能够结合群众特点和实际对党的方针政策理论成果做出恰当的诠释和表达。群众威信所包含的可信任度能够为其生成和传播行为进行背书，进而影响政治功能发挥所需知识的被接受程度。上述个体特征的综合作用形成了发挥政治功能所需知识的数量、质量和传播力，决定了党支部政治功能发挥的成效。

（二）知识呈现形式对党支部政治功能发挥的影响

党支部发挥政治功能，需要把党的方针政策、先进思想和理论成果通过恰当的形式呈现给党员与群众。而知识呈现过程中的隐含性、嵌入性会负向影响知识转移效果［4］，进而负向影响党支部政治功能的成效。隐含在个人开展党务工作经验中的技巧、技能、感悟和党支部成员工作中默契文化等不易编码的知识，很难规范化地传递给他人。发挥政治功能所需知识的隐含性会加大知识外化、融合、内化、群化等显性化难度，阻碍党支部政治功能的成效。知识具有嵌入性特征，发挥政治功能所需知识会嵌入在党员个体、党支部及党支部社会网络结构中，其嵌入性越强，传播难度越大。例如，对于专职党务工作者耳熟能详的专有名词，可能普通党员只是初次接触。某个党支部约定俗成的简化用语、口头语，可能给其他党支部党员带来理解困难。假如党支部的先进经验内嵌着特殊的专业背景，则会给其他党支部、党员的学习、吸收带来一定障碍。因此，促进发挥政治功能所需知识的显性化，降低嵌入性影响，使用通俗易懂、精准全面的文字表达和简单明了的呈现方式更有利于党支部政治功能的发挥。

（三）发挥政治功能所需知识传播渠道对党支部政治功能发挥的影响

党支部发挥政治功能，需要通过有效传播渠道。在正式和非正式的渠道中，组织之间、组织成员之间的关系距离、关系强度、文化因素、信任程度等无不影响着组织知识转移绩效［4］，进而影响着党支部政治功能的发挥。党支部之间的地理空间距离、组织文化、管理制度等差异越大，掌握相关知识转移所耗费的时间与费用越多。党员之间关系密切程度也会对知识交流的深度产生影响。如果党员之间存有芥蒂，知识的转移将变得非常困难，不利于政治功能的发挥。在党支部成员之间、党员与群众之间组成的正式和非正式社会网络关系中，强联结型社会网络关系意味着党员之间、党员群众之间频繁、及时、深入的双向知识交流，有利于政治功能的发挥。稳定的社会网络关系一定程度上有利于网络成员间的信任关系的建立，这种信任关系更有利于党员之间、党员和群众之间进行长期交流。若党员和群众之间产生情感信任，则会比认知信任带来更大的影响力，进而促进政治功能的发挥。党员在社会网络位置中心度高、结构性好，则连接的异质网络及成员就越多，就越有机会获得和传播发挥政治功能的知识，在更大范围影响周围的党员和群众，更有利于政治功能的发挥。

三、增强大学生党支部政治功能的路径建议

（一）加强学生党员教育，通过提升理想信念、理论知识储备和沟通表达技能夯实发挥政治功能的基础

理想信念是凝聚力量、激励前行的精神动力，是行为的“总开关”。要充分发挥大学生党支部的组织优势和课程思政与思政课程渠道优势：通过把牢发展党员入口关，突出理想信念的政治导向；通过理想信念教育培养学生党员对中国特色社会主义道路、中国共产党的政治认同和思想认同，确保在政治上不迷失方向，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；用坚定正确的理想信念促进学生党员主动学习党的方针政策、总结学习经验，提升传播先进理论成果的动机和意愿。

理论知识储备和沟通表达技能是党支部发挥政治功能基础。在学习内容上要根据突出政治要求和党组织服务群众特点有计划、有专题地学习，不仅要学习党的方针、政策和先进理论，还要加强语言沟通能力、文字表达能力的学习。在学习安排中，注重结果导向，保障政治学习时间，学习讨论和实践活动穿插进行。对于学习能力不强的学生党员要进行一对一的帮扶。在学习过程中，既要注重学原文悟原理，也要结合实际为学生党员解读党的方针、政策、创新理论，还要把理论学习和解决实际问题结合起来，抓好学生党员教育引导契机，从政治和历史等方面做好全面精确、通俗易懂的解读，降低学生党员的学习难度，发挥好学生党支部的政治功能。

（二）加强学生党支部建设，通过完善激励制度、创新组织生活形式、优化组织经验积累和涵养党支部政治生态营造发挥政治功能的环境

制度建设是促进和保障党支部发挥政治功能的长远之策、根本之策。根据学生党员特点完善党员评价与党支部考核制度，在开展党支部书记党建工作述职、民主评议党员和党员年度考核中，强化对党的知识学习传播、真信真用效果、政治引领作用发挥、创新发挥政治功能所需知识等方面的考核评价，并配套奖励制度，注重精神鼓励，促进党员参与学习进而生成转移党的政治知识意愿。

创新学生党支部组织生活形式是增强支部发挥政治功能活力的重要途径。要突破传统的组织生活模式，通过政治知识的学习竞赛、志愿服务、参观考察、政策研究等组织生活模式，增强互动性，充分调动学生党员的积极性，激发党支部的内在活力。应通过联合开展党日活动、共同承担党建创新项目等多种渠道加强党支部之间的交流，特别是与样板支部互动交流，畅通党支部之间政治知识流动的渠道。

组织经验是党支部积累的宝贵财富。优化党支部知识经验积累及呈现形式，注重将党支部积累的知识显性化，尽可能用文字将党支部、党员的知识经验描述保存下来，具体知识呈现要符合大学生认知特点，尽可能减少知识的隐含性和嵌入性，开展既有深度又有温度的政治理论学习，用学生听得懂的话语体系把党的理论、路线、方针、政策讲透，最终提炼形成品牌活动。这个过程需要高低年级的党员共同参与，群策群力、届届相传，克服学生党员毕业离校造成的学生党支部的知识经验断层。

良好的政治生态有利于党支部发挥政治功能。要切实贯彻落实好《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，抓严日常监督管理，发挥好政治监督功能，严肃认真有效开展好“三会一课”、组织生活会，注重宣传先进人物事迹，营造风清气正的政治生态，坚决抵制各种错误思潮和观点，形成有利于党员生成、传播、交流发挥政治功能所需知识的优良组织环境。

（三）加强学生党支部和党员作用发挥，通过强化密切联系群众、贴心服务群众、选用好媒介等多种方式畅通发挥政治功能的渠道

要激励学生党员深入基层、融入学生，在密切联系群众中充分发挥政治功能。要通过学生党员进社团、进班级、进宿舍，编织细密有效的群众联系网，增加党员社会网络的规模，提高党员社会网络密度。要通过社会网络增强政治知识的交流互动，使党支部在密切联系广大学生的日常生活、课堂学习、社会实践中潜移默化地发挥好政治引领作用。同时要利用稳定社交网络所形成的信任关系和网络节点提升政治引导效用。注重培养人脉广、人缘好的党员群众参与党支部工作，通过其社会网络优势和网络影响力提高政治知识传播效果，发挥好政治引导作用。

推动党支部和党员在贴心服务群众中增强政治影响力。一是对标新时代党建要求选优配强学生党支部书记，优化学生党支部队伍结构。在加强培育学生党员干部的同时，精心组织学生党支部换届选举工作，确保把党性强、在党员群众中有威信的学生党员充实到党支部的支部书记、班子成员、党小组组长等关键位置上，提升组织服务群众的政治号召力。二是强化党员宗旨意识，突出党员服务意识，贯彻落实“不忘初心，牢记使命”制度，发挥党员先锋模范作用和党支部政治服务功能，通过“亮身份”“亮行动”彰显党员的人格魅力和党支部的精神风貌，增强党支部的群众认可度。

选好用好媒介是学生党支部提升政治功能的重要要求。低丰度媒介和弱关系社会网络在传播党的制度、决定、新闻动态等明晰化、标准化、容易理解的文本类政治知识方面社会成本更低，选用互联网等途径单向传播给党员群众，有利于发挥党支部的政治功能。高丰度媒介在处理学生党支部发挥政治功能的经验技巧等嵌入性、复杂性知识时更具优势，应合理选择“两微一端”等移动社交媒体，在课内课外、线上线下等多场合宣讲、答疑、解读、交流，降低相关经验知识的转移难度，促进学生党支部政治功能的发挥。