云南科技支撑乡村振兴的几点思考

2021-04-10王泽华

云南科技管理 2021年1期

关键词：科技农业农村

许悦 , 王泽华

（1.云南省科学技术发展院，云南昆明 650051；2.云南省人民政府发展研究中心，云南昆明 650021)

关键字：科技；乡村振兴；高原特色现代农业；对策

实施乡村振兴战略，是新时代做好“三农”工作的总抓手，如何接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接，充分发挥科技在助推乡村全面振兴和农业农村现代化中的重要作用，是摆在全省科技工作者面前的一个重大课题。

1 乡村振兴，产业兴旺是重点

2015年，习近平总书记首次提出“五个一批”脱贫措施，并把“发展生产脱贫一批”放在了首位。2018年，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中对乡村振兴提出了总体要求，再次把“产业兴旺”放在了首位，可见产业在农村发展中的重要性。没有产业，农村就缺乏可持续发展的动力和吸引力，不重视产业发展，难以从根本上解决农村的经济贫困和意识贫困。只有大力推进产业发展，留住和吸引更多年轻人到农村创业致富，才能更彻底地解决农村基础设施建设落后、辍学或受教育程度低、环境治理难度大、留守老人及留守儿童问题突出等一系列问题，也是我国实现城乡协调发展、全国人民共同富裕的必然要求。

2 产业兴旺，科技支撑是关键

云南的广大农村，尤其是深度贫困村，受交通、经济、教育等因素限制，种养殖业仍然“靠天吃饭”，农业生产效率低，农产品质量不高，农民收入水平低，看到别人鼓起来的钱袋子，也只能望洋兴叹。因此，要改变这一状况，推动农业效率变革、质量变革、动力变革，实现产业振兴，科技支撑是关键。结合云南实际，建议实施乡村振兴科技支撑“八大行动”，加快构建支撑引领云南农业农村现代化的科技创新体系、成果转化体系和技术服务体系，提升农业产业基础能力和产业链现代化水平，走质量兴农、绿色兴农之路，做强做大高原特色现代农业。

2.1 科学研究支撑行动

紧紧围绕云南农业产业发展需求，建立一批农作物种质资源库（圃）、野外科学观测站、生物育种、生物安全防控重点实验室等平台，在动植物资源研究、生物育种、绿色农业、智慧农业，以及农业生态安全防控等领域部署实施一批农业科学研究项目，加强农业应用基础研究，提升农业原始创新能力，强化农业科技创新源头供给。促进信息技术、生物技术、制造技术、新材料技术等与农业发展的交叉融合，推进农业向绿色化、智能化方向发展。

2.2 技术创新攻关行动

构建现代农业产业技术体系及其专家组、技术创新产业联盟，面向全产业链配置科技资源。围绕主要粮油作物、特色经济作物、优良畜禽、水产、林木等重点产业，开展新材料创制、新品种选育，研发配套绿色种养殖技术。在化肥农药减量增效、土壤污染管控与修复、病虫害绿色防控、外来物种引进安全防控、农业废弃物回收、畜禽粪污资源化利用、生态循环农业等领域，攻克一批关键核心技术，推进农业农村绿色发展。强化农产品质量检测、农产品保鲜、贮藏、运输工程化技术和装备研发。推进5G、大数据、物联网、区块链、人工智能等新一代信息技术在农业领域的开发和应用，加快农业生产、经营、管理和服务全过程智慧化步伐，开展“数字乡村”“智慧小镇”试点，实施电子商务进农村综合示范，引领传统农业向现代农业转型发展。

2.3 先进模式集成示范推广行动

围绕提高粮食等农产品有效供给，重点推广水稻、小麦等主要粮食作物高产、稳产，安全高效种植技术模式。围绕推动传统产业转型升级，重点推广茶叶、花卉、水果、坚果、蔬菜、中药材、咖啡、肉牛等特色优势产业绿色种养殖技术模式。围绕农业可持续发展和一二三产融合发展，重点推广石漠化地区综合治理模式、林下经济模式、生态果园、生态农庄等生态农业可持续发展技术模式。

2.4 “一带百园千村（镇）”建设行动

加快“云南边境线县域——藏区科技成果转化示范带”建设。按照“一县一业”的思路，推进“产学研”合作，支持高校、科研院所、金融机构等参与农业科技园区建设；支持红河弥勒创建国家农业高新技术产业示范区，依托国家农业高新技术产业示范区、国家农业绿色发展先行先试区、国家现代农业示范区、中国特色农产品优势区等，建设一批科技引领示范村（镇）；鼓励科技人员领办创办乡土产业名村。

2.5 农业经营主体培育行动

聚焦当地优势特色产业，重点扶持一批龙头企业，打造大型龙头企业，使其在农业产业化发展中成为主力军。加快小农户向专业化、规模化、集约化转变，促进小农户生产和现代农业发展有机衔接，将千家万户小农户培育成新型农业经营主体。

2.6 人才培养提质行动

完善新型职业农民培育体系，统筹农业推广机构、农业院校、农业企业等，健全“专门机构+多方资源+市场主体”的培育体系，通过实施农村实用人才带头人培训计划、“乡土专家工程”等，培育一批新型职业农民。深入推行科技特派员制度，壮大科技特派员队伍。完善体制机制，鼓励和组织农业科研人员服务“三农”。

2.7 产业融合推进行动

围绕农业新业态新模式发展需求，推进农业与文化休闲、乡村旅游、健康养生、教育等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等，选育适合于休闲农业等农业一二三产融合发展种养条件的农作物及畜禽水产新品种，研发配套栽培养殖技术及废弃物无害化处理技术和设备，研究开发适合于民俗手工艺品制作的特色加工利用技术和设备，建设一批农产品精深加工基地、冷链物流中心。大力发展农村新型电子商务，推进快递物流、村级电商服务站点村村覆盖服务。